庐镇乡2023年度工作总结及2024年度工作安排

2023年，在县委县政府的坚强领导下，庐镇乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，对照县委县政府工作部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主线，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，稳步推动经济高质量发展，较好地推进完成了年初既定的各项目标任务。

一、2023年度工作回顾

（一）抓基础促结合，组织建设基强根固

1、加强党的领导。完善“党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员‘一岗双责’统一联动、合力运行的责任落实机制，在理论中心组学习、党风廉政建设、作风建设和意识形态工作等方面下大力气，将全面加强党的领导推向纵深。认真贯彻民主集中制原则，凡属“三重一大”范围，尤其是重大项目、大额资金使用、人事安排等事项，集体讨论并作出统一决定。

2、建强基本队伍。一是落实培养教育。常规性开展教育培训工作，通过季度党建工作业务培训会提升党支部书记及业务人员党建知识储备，开办好党员“春训”、“冬训”工作，抓紧抓实主题教育工作，鼓励老党员、有一定党建知识储备的党员主动走上讲台，为同志们带来一节节精彩的“微党课”。二是做好人才储备。采取个人自推、党员群众推、联系村班子成员推，乡党委考察、集中考试等“三推双考”方式，推选党性强、能力强、有发展潜力、有培养前途的“头雁”进入后备干部人才储备库，并定期进行跟踪回访。三是营造学习氛围。在全乡营造浓厚的学习氛围，激发党员学习热情，激活党员学习“细胞”；深入发掘优秀党员事迹并上报至县委组织部，在党员中树立先锋模范典型，引导党员作风身边学，优秀事迹大家学，教育引导党员时时当先锋、事事作表率，进一步强健党员队伍；四是抓牢选派管理。每月定期召开选派干部工作例会，每周抽查选派干部出勤情况，对选派干部争取项目资金拓宽村集体经济发展渠道情况实时掌握。

3、壮大集体经济。以夯实基层党建基础、加快农村经济社会建设为依托发展壮大集体经济，积极与上级党组织对接，争取项目资金，做强优势产业，引领产业兴旺，促进村集体经济收入提升；创新村级集体经济高质量发展路径，拓宽村集体增收渠道，通过走经营集体资源增收、电商促销增收、特色产业助力增收、光伏发电获收、资金项目常争取等路子，多元多渠拓宽村级集体经济增收门路，截至目前全乡集体经济收入共计581.15万元，各村集体经济总收入相较于上年均提升了30%以上。

（二）抓项目稳增长，经济发展持续增长

1、基础建设扎实推进。一是合理布局项目投入。全年共争取财政衔接资金项目共计21个项目，总投资1989万元，其中产业发展类15个，乡村建设行动类6个。二是有序推进项目建设。投资850万元建设庐镇乡老街防洪工程开工，改善集镇河道防洪功能，完善配套设施，提升集镇景观；农村厕所改造及粪污资源化利用项目惠及农户150户，项目金额30万元；投资200.4万元，实施联网路1.96公里，安全防护工程4.058公里，改进产业路通行状况，消除安全隐患，提升村道功能；河棚至庐镇柏油路面提升改造、庐镇中街改造项目以及县重点工程庐姚路升级改造项目均已完工；实施街道中心广场停车场改造工程，提升集镇综合面貌，提高便民服务保障能力；抓好水厂通组管网改造保障、村中心片饮用水保障项目和洪庙集镇饮用水保障项目，逐步提升供水用水保障水平；推动森林火灾高风险区综合治理项目，加快6个村森林防火蓄水池和林火阻隔系统建设，严防森林火灾，保障林业财产；投资1个集镇寄递共配中心建设工程，逐步改进农村快递进村工作；实施移民项目7个，改善用水用电用渠等基础设施功能。

2、营商环境持续创优。一是重点项目引进。依托前期临水玉泉大别山洞藏酒庄工程，利用酒庄周边现有闲置资产，实施庐镇乡和平村临水玉泉洞藏旅游观光基地项目，目前投入使用临水玉泉·醉隐山房民宿14间，大桥虎寨幸福家项目正在有序推进；积极与携程集团、河南尧山大峡谷漂流集团、湖南周洛旅游开发有限公司对接，推介精品民宿、百丈岩、三龙潭、一线天、花岩山旅游开发等项目，延伸旅游纵深，优化游客体验。二是优化营商环境。牢固树立“营商环境是第一竞争力”理念，坚持以市场主体需求为导向，全力落实班子成员一对一联系包保企业，定期走访，用心服务，解决问题26个，“信易贷”平台登录授权74家。

3、产业发展亮点纷呈。一是大力发展乡村旅游。依托独特的地质遗迹和地质景观，深挖丰富的自然历史和人文资源，庐镇乡地质文化村（镇）建设工作顺利通过国家评审；安菜村百丈岩瀑布观光旅游项目逐步丰富内涵，旅游步道等配套基础设施已成规模，拓展榴辉岩地质公园知名度；推动庐镇乡江山村房车营地旅游基础设施提升项目开工建设，提升乡村旅游景点周边基础设施，为庐镇乡江山村房车营地做好配套服务，带动乡村旅游发展。二是稳步推进特色种养。打造土地适度规模经营2000余亩，其中集中连片2个600亩，发展绿色有机高山米；依托现有茶园9000余亩，春茶采摘60余吨，升级打造生态高标准茶园；针对性发展梅花鹿养殖，通过实施产业到村项目，与华盛鹿业深化合作，建设梅花鹿养殖基地项目，现养殖梅花鹿68头。

（三）抓巩固促衔接，乡村振兴全面展开

1、坚持巩固拓展脱贫攻坚成果。一是抓好“三保障”和饮水安全。充分发挥基层网格化管理作用，常态化开展排查，保持全乡脱贫人口和监测对象义务教育、基本医疗、住房安全保障政策总体稳定；推进农村饮水安全巩固提升，投资170万元实施庐镇乡庐镇村水厂通组管网改造保障项目、庐镇乡沈河村中心片饮用水保障项目。二是做好防返贫动态监测。目前全乡共有网格员53名，建立主动发现和快速响应机制，提高返贫致贫风险早发现、早处置能力；组织全体乡村干部、网格员、帮扶联系人进组入户，开展防止返贫监测帮扶集中排查，纳入监测对象7户20人，安排帮扶联系人7名，制定帮扶措施22条，整改相关问题60条。三是落实政策帮扶。精准实施产业到户帮扶项目，扩大到户产业规模，为脱贫户和监测对象提供稳定增收；常态化开展脱贫人口务工就业监测、就业技能培训、脱贫人口省外务工就业补贴申报，加大公益性岗位开发，确保脱贫户稳岗就业，全年全乡脱贫人口务工就业共计3885人；做好教育帮扶，截至目前实施春学期“雨露计划”499人次，74.85万元；推进小额信贷，截至目前共完成小额信贷171笔829.5万元。四是加强扶贫资产管理。对2022年衔接补助资金项目形成资产建立台账，落实管护责任，开展收益分配，主要用于公益性岗位开发、无劳动能力脱贫户补助、公益事业建设及管护和巩固产业发展等方面；对已确权登记扶贫资产（2013-2022年）和经营性资产开展实地核查和三资管理，确保账实相符、管理规范、发挥效益。五是做好排查问题整改。根据《关于印发<舒城县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案>的通知》（舒乡振组〔2023〕5 号）文件要求，认领整改乡级问题18个，制定整改措施53条。

2、积极推进乡村振兴。一是抓牢粮食生产。2023年全乡共完成春耕3500亩，其中水稻1500亩，玉米2000亩；秋种7790亩，其中完成小麦950亩、油菜2300亩、蔬菜3050亩、豌蚕豆及中药村等890亩；申报发放地力保护补贴65.9万元，种植业投保4361亩，理赔4.8万元。二是深化农技推广。推进发展绿色农业，病虫害绿色防控面积达到80%，使得农药使用率减少至41.5%以下；实施农作物秸秆还田、绿色种养循环、畜禽粪污综合利用项目，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，化肥使用率减少至41%以下，畜禽粪污利用率能够超过90%；组织科技特派员、站所业务人员做好种植户服务全程跟踪和指导服务，稳产增收。三是建设美丽乡村。立足资源禀赋、历史人文、产业特色、基础设施等要素，结合村庄发展基础，坚持示范引领，目前江山村美丽乡村省级中心村建设通过市级验收，二河村美丽乡村已开工建设。四是提升人居环境。发放“致街道居民的一封信”和“人居环境整改倡议书”，严肃处置街道占道经营和户外乱堆乱放，规范车辆停放和户外广告，加强值守巡查，维护街道公共秩序；做好农村改厕和污水、垃圾治理，深化城乡环卫一体化工作，持续开展农村人居环境积分制，人居环境长效管护机制基本建立；日常督查与季度观摩、年度考核相结合方式，层层设立“红黄旗”、“红黑榜”、奖补资金和积分超市，推动人居环境整治向纵深区域迈进。

（四）抓普惠强保障，民生福祉不断增加

1、全面落实社会保障。一是有序推进养老保险参续保。统一提高参保缴费最低标准为600元，全乡6712人完成划款，死亡注销65人，领取待遇138人，抽取待遇领取人员资格认证45人。二是扎实开展医保参保。组织2024年医疗保险进行参保缴费和信息录入，截至目前约14000人参保缴费。三是筑牢民生政策底线。低保扩围增效初见成效，截至目前农村低保同比增加73人，城市低保增加2人，低保边缘新增132人，支出型困难家庭新增30人，圆满完成“两个不低于”任务；截至目前共计发放低保金572万元，五保金240万余元，残补92.8万余元，孤补11.5万元，军烈属优待金及抚恤优抚等149万余元，残疾人补助16万元；城乡低保享受人员1269人、951户，五保305人，重度残疾人护理补贴481人、困难残疾人生活补贴648人，孤儿与事实无人抚养儿童10人；完成3户残疾人家庭无障碍改造工作，联合县残联和乡卫生院开展为行动不便残疾人上门办证、换证工作以及残疾人康复培训和康复救助指导。

2、大力开展文化惠民。一是文化事业成绩显著。举办庆七一广场舞大赛，优秀节目参加县广场舞大赛并获得三等奖；组织干部群众参加县第二届全民健身运动会，并取得多项团体和个人奖；选送姚咀村民俗协会的三句半获县乡村名嘴二等奖；我为舒城文旅代言抖音推介比赛江山村进入第二轮等；原创节目锣鼓演奏《盛世华章为党歌》获县原创节目展演优秀奖；全年开展乡村村晚4场，大型文化演出17场。二是规范活动载体管理。乡文化站开放时间平均每周不少于40小时，乡村阅读季打卡100天参与人数达140多人；参与县图书馆开展百馆千村文化结对活动，在庐镇村农家书屋与留守儿童开展“书山觅宝”阅读推广。三是广播电视全面覆盖。共计投入约7万元对有线电视线路、全乡92个应急广播进行维护检修，畅响率常年维持在95%以上，定时播发宣传反电诈、秸秆禁烧、防溺水、人居环境整治、暖民心等重点工作。

（五）抓治理重防范，社会环境和谐稳定

1、基层治理持续夯实。一是提升群众安全感满意度。乡村分别成立治安巡逻组织，定期不定期进行巡逻，提高群众安全感，联合派出所加强治安巡逻，提高见警率；设立群众安全感、满意度双提升工作、国家安全工作和法律知识宣传台，发放群众安全感、满意度双提升工作知识问答、庐镇司法所法律知识问答、法律服务所法律知识问答及创建平安家庭倡议书近千份。二是多元调处化解矛盾纠纷。继续深入学习推广“枫桥经验”, 按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的总体工作目标，以综治“9+X”信息系统为依托,探索建立线上线下联动解决的矛盾纠纷多元化解机制；组建专（兼）职人民调解员队伍，所有矛盾纠纷第一时间知晓，第一时间介入、第一时间处置；坚持实行矛盾纠纷“周排查、月份析、零报告”制度，重大矛盾纠纷实行定责任领导、定责任单位、定时限、包调处的“三定一包”办法。截至目前已排查矛盾纠纷212起，成功调处210起，调处成功率99%。三是持续做好防范电信诈骗。设立宣传台散发宣传材料1000余份，深入村组安装国家反诈APP12000人，召开板凳会宣讲电信诈骗的表现、危害及预防对策，提高村民防骗识骗能力，每日在微信、QQ等网络工具上开展防范电信诈骗提醒提示。

2、安全防线筑牢筑实。一是常态开展基础工作。持续开展每周安全隐患排查，截至目前共排查整改隐患51条，加强消防安全管理工作，按照“乡干部包村、村干部包组”原则，成立庐镇乡消防工作网格化管理组织；建立各类生产经营单位基本情况和主要安全风险动态台账，实现差异化监管要求，摸底生产经营单位109家，其中安全生产承诺书上墙企业（门店）42家。二是严格推进专项整治。深化烟花爆竹经营安全、电焊动火作业安全、燃气安全排查治理，检查各类经营主体及场所54个，完成安全生产承诺书上墙38户，查处整治隐患31条。

（六）抓统筹强保护，自然资源管理有序

1、严格落实土地管理。一是强化规划引领。“三区三线”划定工作完成，全乡“生态红线”“永久基本农田保护区”划定上图，并形成数据库，为今后全乡开展“国土空间规划”和“多规合一”实用性村庄规划提供了范围红线。二是推进土地利用。完成5个图斑27.78亩卫片执法核查地块整改，移交1宗涉及农户建房补办手续，受理农房新、翻建39件，审批通过33件；完成2022年3个批次新增耕地269块图斑共计338.6185亩入库、2021-20批次增减挂项目共计79块地块71亩完成验收和2023年增减挂20亩施工组卷；三是长效地灾防治。全乡共涉及省级地质灾害监测点10个，汛前更换警示牌10个，签订地质灾害防治责任书，制定地质灾害应急预案、防治预案、防治方案，并开展举办了庐镇乡2023年地质灾害防治知识培训暨地质灾害现场演练。

2、坚决贯彻生态保护。一是深入贯彻林长制。落实乡、村两级林长的“月巡林制度”，乡林长每月至少巡林1次，村级林长每月至少巡林4次，生态护林员每日开展巡林。二是实施增绿增效行动。完成春季造林851.5亩，组织“三线三边”绿化、四旁义务植树2.4万株折合人工造林约106亩，森林抚育4300亩，退化林修复项目实施3200亩，封山育林5000亩，油茶低产林改造1800亩；创建安菜村省级“森林村庄”，通过通过县春、秋季和省林业厅抽查验收；申报“大别山区生态屏障建设工程”、“革命老区林业共富工程”、“城乡绿化美化造林工程”等三项工程共5500亩。三是强化林业资源保护。严格执行采伐限额管理和使用林地申报程序，对全乡6.8万多亩重点公益林实行有效保护；严格森林防火工作，全乡设立18个防火检查站，各村50个重要路口明确1-3名护林员值守，发放发送《禁火令》等防火材料1500多份，短信0.5万条，出动防火巡逻车2次/天。

二、2024年度工作安排

2024年是全面贯彻党的二十大精神、奋进中国式现代化新征程的深化之年。庐镇乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，奋力书写全面建设社会主义现代化庐镇新篇章。

（一）发挥党建引领作用，助推事业发展开创“新格局”

加强党员干部队伍建设。从思想政治、业务能力、工作作风等方面加强党员教育管理力度，建强村级组织带头人队伍，切实强化服务意识、敬业意识和自律意识，提高村党组织战斗力、凝聚力、创新力，激励党员干部干事创业的热情。加大党建示范点培育力度，总结提炼经验，以先进支部示范带动推动后进支部提升，努力促进党建工作提质增效。完善巩固现有村集体经济发展基础，积极探索新发展模式，盘活资产资源，实现良性发展。

（二）抓好重点项目建设，推动产旅融合迈出“新步伐”

加大“双招双引”工作力度，不断招商引资、招才引智。借助地质文化村（镇）建设工作，讲好庐镇的地质故事、弘扬好庐镇的地质文化。深入推进“临水玉泉·醉隐山房”“民宿+”向精品化、高端化迈进，加大力度继续探索后期配套工程。不断加快江山村“银杏”主题景点建设进度，真抓实干推动“房车营地”取得实质性进展，引进市场主体，争取年内实现运营，获得收益。抓好黄柏村梅花鹿养殖基地项目建设，打造成集产、学、游、乐、购等为一体的综合体验服务中心。做好“百丈岩”旅游规划审批，充分完善前置条件，尽快纳入项目库。积极探索多种农副产品深加工，深入谋划一批产旅融合项目。

（三）突出“千万工程”建设，推进乡村治理展现“新面貌”

围绕走好质量兴农、城乡融合、绿色发展、文化兴盛、乡村善治、共同富裕等“六个之路”，聚焦推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等“五个振兴”，抓实抓细“千万工程”各项工作。坚持规划引领，促进乡村生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。发展乡村产业，围绕做好“三头三尾”大文章，着力打造一批特色产业强村。做到生态优先，常态化开展农村人居环境整治，深入推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，不断提升村容村貌。推动文化赋能，持续开展“五个一百”群众性主题文艺活动，不断丰富农村精神文明建设，深化全域文明创建，大力推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。强化人才支撑，深入实施“鸿雁回归”就业创业工程，鼓励支持庐镇籍外出人员返乡就业创业。

（四）丰富社会治理方法，加快和谐稳定谱写“新篇章”。

深化乡村治理，持续推进“无越级访”村、“无越级访”乡镇创建工作，深化平安乡村建设，常态化开展农村扫黑除恶，确保农村社会和谐稳定、农民安居乐业。严守安全底线，强化应急管理水平，进一步打造专常兼备的专业化应急救援队伍，常态化开展道路交通、建筑施工、危险化学品等重点领域风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故。办好民生实事，扎实推进各项民生工程、暖民心行动，完成企业用工任务及重点群体就业帮扶，健全城乡居民医疗保险、养老保险、低保救助、临时救助、特困救助等社会保障体系，实现应保尽保、应发尽发。推广文明新风，持续推进移风易俗，助力老年群体开展文娱活动。组织动员机关干部、人大代表、政协委员红白喜事简办、出资募捐。拓展新时代文明实践内涵，建全推广“美德+信用”体系，有效带动群众参与积极性，凝聚文明实践“新风尚”。

（五）落实自然资源保护，构筑生态保护利用“新屏障”

加快乡村规划编制实施，理清发展思路，统筹考虑各村人口现状、产业发展、交通区位、基础设施等因素，确保规划可持续、管长远、可操作、能见效，围绕规划相关内容和重点问题，吃透政策、用好资源，充分发挥好规划引领作用，提升村庄规划实施管理水平，写好村庄建设、产业发展的后半篇文章，确保规划落地实施。推动国家储备林项目建设，紧盯任务目标，压紧压实各级责任，进一步放大储备林经济效益，充分发挥林长制引领作用，严格落实林长考核，健全森林资源保护组织体系，完善乡村两级森林扑火队伍建设，优化护林员管理和培训，打造现代化森林资源保护队伍。进一步实施林业增绿增效行动，确保我乡森林面积和蓄积量持续稳定增长，同时以林业产业为依托，重点抓好板栗、油茶、茶叶产业，助力群众增产增收。