一、2024年工作总结
今年以来,在县委县政府和乡党委的坚强领导下,庐镇乡紧紧围绕全县发展稳定大局,齐心协力稳增长、谋发展、惠民生、防风险,以新担当、新作为努力推动庐镇高质量发展迈出新步伐、取得新成绩。经济运行总体平稳,实现农业总产值1.03亿元;一般公共预算收入846.84万元,税收收入148万元;固定资产投资5100余万元;农村常住居民人均可支配收入同比增长5%。
(一)坚持党建引领,在强根基促发展上鼓实劲
一是强化政治建设,认真贯彻落实上级重大决策部署,依托“三会一课”、主题党日、党委理论中心组等形式进行集中学习和交流研讨,确保学习贯彻走深走实;研究落实年度党建工作要点,细化量化工作目标,形成年初有部署、年中有检查、年末有考核的工作闭环,着力提升党建工作质效;优化基层党组织建设,加强对非公企业和社会组织党组织的建设,实现党的组织和工作全覆盖,新成立商会党支部1个。
二是抓牢学习教育,印发《关于在全乡开展党纪学习教育的实施方案》,细化具体举措,高标准高质量推进党纪学习教育;通过举办专题读书班、集中学习、观看系列警示教育片等方式,做到原原本本认真学、联系实际深入学,深入领会新修订《条例》的重点内容和着力方向,全乡党员904人参与《条例》学习,实现100%全覆盖;把党纪学习教育作为推动工作、服务群众的出发点和落脚点,引导党员干部在产业发展、基层治理、安全生产、人居环境整治、民生实事办理等重点工作中担当作为,以实干实绩检验党纪学习教育成效。
三是严格党员管理,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求,发展党员10名,其中35岁以下党员6名,大专及以上学历党员8名,党员队伍结构不断优化;通过“三会一课”、主题党日、远程教育等形式,加强对党员教育管理,充分发挥党员先锋模范作用,组织开展抗击雨雪冰冻灾害、森林防火、防汛救灾和人居环境整治等活动17次;加强困难党员关注帮扶,定期开展走访慰问,帮助解决实际问题,走访困难党员发放慰问金3万余元。
四是推进正风肃纪,聚焦党风廉政建设监督责任,今年以来,乡纪委分别对乡党政领导班子成员、各站所负责人、各村主要负责人开展4次个别廉政谈话,成立廉洁宣讲组到村党员大会、两委会议开展廉洁宣讲50余次,受理办结小微权力监督平台群众投诉8件;聚焦案件审查办理水平,受理问题线索并按时办结3件,全力配合县纪委监委开展“群众身边的腐败问题和不正之风问题”专项整治工作,独立配合完成有关案件2件。
(二)坚持振兴发展,在抓经济求实效上亮实招
一是脱贫成果稳中向好。常态化开展“三保障”和饮水安全排查,保持全乡脱贫人口和监测对象义务教育、基本医疗、住房安全保障政策总体稳定;今年以来新纳入监测对象5户23人,制定帮扶措施26条,风险消除监测对象2户5人;促进脱贫人口务工就业共计3884人,发放省外务工就业交通补贴1622人共81.1万元;发放春学期“雨露计划”484共72.6万元;完成小额信贷76笔375万元;开展衔接资金及扶贫项目资产管理领域突出问题集中整治,排查并完成整改问题3个。
二是项目建设稳中提质。申报实施衔接资金项目11个共1223万元,水库移民后扶项目5个共208万元,专项资金类项目10个共561.5万元,财政奖补项目9个共946.2万元。落实乡政府驻地生活污水管网工程和大桥、柳林2个村饮用水巩固提升项目,加强集镇污水处理和农村饮水安全保障能力;延伸砂石路4.6公里,新建回车道10处,实施联网路0.35公里,安全防护工程20公里,双车道1公里,完善公路路网结构,助力地区产业发展;实施渠道、大堰等农业设施新建改造和河道治理项目5个,为农业生产和环境整治提供坚实保障;加速庐镇乡安菜村乡村旅游提升和小街村小街小学民宿改造项目建设,延伸充实乡村旅游基础配套;推进易地扶贫搬迁安置点后扶和乡政府驻地生活污水管网项目建设,完善易地扶贫搬迁便民停车场、农贸市场、公厕等附属设施,改善居民生活环境,打造宜居宜业和美集镇;抓实庐姚路山体滑坡应急排险项目实施,确保通行安全畅通。
三是营商环境稳中优化。组织开展“新春送暖、聚才兴舒”活动座谈会、庐镇乡商会2024年新春茶话会、庐镇乡重点投资意向客商座谈会,宣传特色产旅融合项目,加强信息资源共享共用;洽谈对接临水洞藏花香酒谷、三龙井漂流和庐镇乡百丈竹制品厂等项目,积极服务跟进推动项目落地;坚持“企业至上”理念,乡班子成员走访企业34次,解决涉企生产经营类问题13个,“安徽省综合金融服务平台”注册30家;开展五进走访14余次,其中企业走访66次,个体工商户走访130次;五经普完成普查任务单位数187个,个体户抽查数44个,四上企业普查数3个,调查企业增加值7600万。
(三)坚持产业发展,在扩规模增效益上出实绩
一是特色产业抢抓新机遇。聚力“品位、品质、品牌”,文旅融合持续发力,结合临水洞藏花香酒谷项目、百丈岩旅游开发和精品民宿建设,着力提升项目开发、基础设施和相关旅游配套建设,支持鼓励群众利用自家住房发展民宿经济,帮扶指导“大别山 乡宿”申报;摸排掌握乡内闲置资源,串点连线、扩线带面,科学合理谋划打造“两天一晚”旅游路线,促进资源深度开发;探索“线上+线下”活动同频共振,组织开展庐镇乡文化旅游周,参加“和美舒城推介官”比赛,推动抖音、直播等新兴媒体宣传体验,进一步展现庐镇资源禀赋;做优“唐岭挂面”和“唐岭粉丝”等农产品品牌、“黄土雾茶叶”和“徽尖红茶”等注册商标、梅花鹿和肉牛养殖,进一步推广乡内茶叶、手工挂面粉丝、茶油、鹿制品等特色农副产品,产业规模、产品质量和品牌营销不断优化。
二是农业生产取得新成效。严格落实粮食安全党政同责,坚持“稳定面积,优化结构,主攻单产,增加总产”的基本方针,宣传推广优良品种种植及机插秧作业,机插秧面积1200余亩,夏收小麦、油菜2900余亩约330吨,夏种水稻、玉米、红薯、大豆及其他杂粮6800亩,秋收水稻及其它杂粮约3200吨,秋种油菜2400余亩、小麦620余亩,全乡农作物优良品种覆盖率达95%;推动种植大户与农业加工企业开展订单农业合作,发展优质专用粮食1100亩;发展生态高标准小兰花茶,采摘春茶60余吨;持续推动农业现代化发展,培育发展家庭农场5家、乡镇产业带头人1人,流转土地1250亩,农业社会化服务面积近5200亩;加强生态绿色农业、种植模式创新和农机设施推广运用,提高茶园管理生产机械化率,开发高山水稻、木耳等有机农产品,推广化肥农药减量增效、绿色种养循环、农药包装农膜回收和茶叶套种玉米等技术理念。
三是集体经济展现新活力。通过走经营集体资源、发展特色产业、光伏发电管护、资金项目争取等路子,紧紧抓住美丽乡村建设、土地复垦、土地流转等契机,合理利用集体资源,发展特色产业,把资源优势转化为产业优势,多元多渠拓宽村级集体经济发展驱动力,实现资源变资产、资产变资金,上半年集体经济收入共计298.4万元。
(四)坚持生态优先,在抓治理提成效上下实功
一是抓严资源管理。找回流失耕地项目施工面积138.57亩,恢复耕地工作施工面积330亩;发放不动产统一登记证3073宗;受理审批农村宅基地新建申请11件,翻建申请18件;完成2023-11批次土地增减挂钩整治、2022年残次林地验收入库和“大棚房”问题回潮反弹排查整治工作;核查上报上级下发图斑34个;严格省级10个地质灾害监测点管理防范,被评为全县地质灾害防治工作先进集体;加大违法采砂石排查整治和监督检查力度,形成河道采砂石管理长效机制,严厉打击非法采砂石行为,确保河道安全。
二是抓实环境保护。完成春季油茶造林小班区划1392.5亩,义务植树3.4万株,退化林修复4100亩,森林抚育3500亩,谋划创建省级森林城镇1个,省级森林村庄1个,抓常抓牢有害生物防治、生态护林员续聘、采伐限额管理和使用林地申报;细化各级河长、政府和责任部门职责,各级河长巡河累计712次,检查沿河环境,维护河道整洁;细化完善森林防火、秸秆禁烧工作机制,组建巡查应急队伍,突出抓好巡查检查、应急应对和综合利用工作。
三是抓细整治提升。以建设文明村镇、和美乡村、美丽庭院为载体,以优化改善村容村貌为出发点,健全城乡环卫一体化体系,常态化集镇和村庄人居环境整治,推广人居环境红黑榜、积分制,充分调动群众参与积极性,努力实现乡村“屋净、路净、水净,庭院美、村庄美、环境美”目标,着力打造绿色生态美好家园,完成改厕100户,评比“美丽庭院”乡级40户、村级200户。
(五)坚持和谐稳定,在防风险护平安上施实策
一是筑牢治理根基。选取沈河、小街2个村先行先试,探索建立“无事”找书记党建引领基层治理新模式,将“一二三四”工作法作为推动民主协商和乡村治理的重要抓手,调动群众主动参与村庄公共事务的积极性和主动性,凸显党建引领、群众参与、问题导向和资源整合在乡村治理中的主体地位;建强“一站三中心”,充分发挥集群众矛盾纠纷登记、受理、调解等各环节“一站式”服务平台作用,统筹推进反邪教、矛盾纠纷排查化解、常态化扫黑除恶、防范电信网络诈骗、打击整治养老诈骗、校园周边综合治理、社会治安突出问题整治等工作;排查化解矛盾纠纷84起,管理服务社区矫正对象10人、安置帮教对象21人,开设宣传台、宣传讲座9次,发放宣传品3600余份,处理办结12345市长信箱196件。
二是强化应急应对。牢固树立安全发展理念,压实安全生产责任,重点开展烟花爆竹经营户、汽修厂及其他行业电焊动火作业隐患排查、燃气安全专项排查整治和九小场所安全检查,摸底生产经营单位116家,排查整改安全隐患20条,针对性组织小型服装厂应急演练;制定完善防汛抗旱抢险、山洪灾害和小水电站防汛调度应急等各类预案5个,报送县防汛抗旱指挥部审批,清点补充防汛物资和人员队伍,登记造册加强管理;有力应对强降雨,叫应机制快速启动,乡村干部下沉一线,措施落实迅速有力,灾后恢复有序进行,累计转移人员316人,正在修复水毁道路78条,桥梁3座,处理塌方98处。
三是传递文明新风。发挥村民理事会、村民议事会、红白理事会等群众组织和村规民约示范引领作用,把培育践行社会主义核心价值观贯穿于乡风文明建设过程中;常态化“文明家庭”、“舒城好人”评选,其中两个家庭和两位个人分别荣获“2023年度舒城县文明家庭”和第七届“舒城好人”荣誉称号;乡村干部职工参加“和美舒城推介官”、县文明创建知识竞赛活动比赛取得优异成绩;聚焦文明实践,深化志愿服务,组织引导全乡党员干部发挥示范带动作用,开展慰问困难儿童、人居环境整治、理论宣讲和爱心服务等志愿服务活动50余次。
(六)坚持以民为本,在惠民生增福祉上见实效
一是卫健工作质效双提。以加强精神服务管理、落实优生优惠政策、稳定现行生育水平为重点,开展卫计法律法规、禁烟和普惠托幼等宣传活动6次;落实“奖优免补”政策,严格把握资格确认、资金管理、资金发放和社会监督四个环节,发放独保费、大病救助、计划生育特别扶助、助学成才等补助补贴共计172.9余万元;常态化做好孕妇和儿童系统管理、两癌筛查和“两非”管理等工作。
二是民生保障扎实推进。严格“应保尽保、应退尽退”和优抚对象自然减员申报管理,发放低保、五保、残补、孤补、高龄津贴、残疾人补助、军烈属优待金及抚恤优抚等各类补助补贴共计1230余万元;村乡两级救急难互助社纾困救济服务139人次,发放救助资金14.99万元;持续推进殡葬改革,谋划建设公益性公墓1处,严格落实占用农地修建硬化大墓等问题专项摸排整治工作,整改摸排5处超大墓、硬化墓;加强农村养老服务网络建设,申报建设黄柏村养老服务站;开展养老、医保等政策宣传,群众参保积极性和主动性不断提升,城乡居民医保完成缴费14000人,人均缴费798元,养老保险完成划款5698人,缴费最低标准800元;参与为企帮招,送工到企78人。
三是文化事业繁荣发展。用好乡文化站、工会和新时代文明实践所(站)等一线平台,组织开展和参与配合了舞狮迎新春、村晚、送春联、祭扫烈士墓、趣味运动会、三八文艺演出和亲子读书会等各类活动28场,特别是协调乡内3个群众文化团体开展“端午送戏进敬老院”活动,受到群众一致好评;对接服务县文旅体局“送戏进万村”演出13场,做好农家书屋、有线电视管理维护;姚咀村锣鼓十番非遗申报进入评定阶段,进一步挖掘舒城民歌传承曲目7首;组织参加舒城县第三届全民健身运动会,在拔河、羽毛球、篮球、达标赛等项目取得佳绩。
二、存在问题不足
(一)随着乡村振兴战略的深入实施,如何依托现有农业、文化和旅游资源,进一步深挖潜力、抢占先机实现庐镇经济持续向好发展,仍然需要加强规划统筹和产业布局。
(二)乡内部分基础设施相对薄弱,为加快民生事业发展、创造更加优良的生产生活条件,满足人民群众对美好生活的向往,仍然需要加大资金争取和项目建设。
三、2025年工作计划
2025年,庐镇乡将在县委县政府的坚强领导下,以深入实施“新千万工程”为抓手,凝聚全乡人民强大合力,坚定信心、忠诚尽职,守正笃行、久久为功,奋力跑出高质量发展加速度,为加快打造“三色舒城”贡献庐镇力量。
(一)强化党的建设,聚力筑牢党建保障
一是持续增强政治引领,继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;严肃党内政治生活,严格执行 “三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;加强党性教育,通过开展红色教育、警示教育等活动,增强党员干部党性修养和纪律意识。
二是持续提升组织质效,督促班子成员履行“一岗双责”和各村党组织书记履职尽责,强化闭环责任体系建设,激励担当作为、干事创业,力争在乡村经济社会建设中取得更大成绩;强化非公企业和社会组织党组织建设,扩大党的组织领导和工作覆盖,发挥党组织在企业和社会组织中的政治核心作用。
三是持续激发党建活力,深入开展 “党建+产业发展”、“党建+乡村治理”、“党建+环境整治”等活动,将党建工作与中心工作深度融合,充分发挥党建引领作用,引导党员发挥先锋模范作用,推动形成“想干事、会干事、办成事”的良好格局;压实党建工作责任,健全党建工作考核评价机制,加强督促检查,定期组织党建工作督促检查,及时发现问题并落实整改。
(二)夯实发展之基,全面推进乡村振兴
一是要把基层治理做活。紧盯“无事”找书记党建引领基层社会治理模式建设运用,做好网格整合、平台升级、机制完善和队伍建强,始终坚持群众自愿、主动参与,引导为主、带动为辅的基本原则,广泛宣传动员、收集需求建议、挖掘模范标杆,以2个试点村示范建设,带动其余11个村紧密跟进,结合乡情实际,进一步丰富“无事”找书记党建引领基层社会治理工作内涵,共同打造实现服务群众、基层善治的“庐镇模式”。
二是要把集体经济做强。创新集体经济经营模式,整合现有资源,推进土地整合流转、闲置资产出租、集体资源发包;大力发展资源开发、资产经营、合作共享、入股分红、休闲观光经济,增加村集体经营性收入;坚持扶起来、请回来、引进来,培育扶持引进一批高素质高质量职业农民、家庭农场、农民专业合作社、企业带动群众增收,助力村集体经济迈上新台阶。
三是要把发展基础做实。落实最严格的耕地保护政策,遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,做好耕地种植现状调查,推动耕地复种水平提升,扎实完成年度秋收秋种目标任务,杜绝撂荒地和冬闲田,坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线;紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防返贫动态监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线;持续深化产业、就业帮扶,强化强农惠农富农政策落实,精准发放惠民惠农补贴;完善联农带农联结机制,让产业增值收益惠及更多群众,不断增强发展内生动力。
(二)推进经济发展,争建并举扩大投资
一是要坚持项目主引擎。持续推进基础设施和产业项目建设,加快小街村小街小学、安菜村乡村旅游提升项目完成,进一步夯实特色旅游发展根基;做好庐姚公路山体滑坡应急排险,进一步提升庐姚路安全通行保障;积极谋划争取项目,针对强降雨导致道路交通、供水灌溉、堤防护岸等水毁问题,进一步抓好各类设施修复建设。
二是要突出产业主抓手。坚守生态红线,坚持绿色崛起,紧盯优势产业,整合政策、资金、技术、人才关键要素,继续建优做强具有庐镇特色产业体系,走内涵式、可持续发展道路;带动种养殖户扩大规模,帮助解决生产销售问题,降低运作成本,提高产品附加值;在发展农产品上下功夫,做优产品,提高名气,增强收益,努力实现产品特色化、生态化、品牌化;进一步发掘打造以地质文化乡村和藏酒文化为纽带,特色和产业融合发展的文旅项目和民宿经济。
三是要把握营商主基调。大力推介我乡发展比较优势,宣传引导客商来乡投资,鼓励支持在外有成人士回乡创业;不断优化投资软环境,为客商提供优质、方便、快捷的服务,及时解决企业发展建设困难;深入执行领导干部联系企业制度,全面落实各级各类惠企政策,扩大龙头企业辐射带动影响力。
(三)抓好生态宜居,加快建设和美乡村
一是要持续改善人居环境。聚焦环境整治难点、重点和堵点,齐力清“死角”、全力扫“盲区”、发力治“顽疾”,扎实做好人居环境长效整治提升行动;常态化开展“美丽庭院”评选,将改变群众生活习惯作为落脚点,建立村庄清洁长效机制;对无功能建筑、乱堆乱放、农村垃圾等进行全面整治,确保标准不降、力度不减;推进完成改厕任务,确保改一个、成一个、用一个。
二是要持续提升乡风文明。培育和践行社会主义核心价值观,加强党的二十大和二十届三中全会精神、法律法规、强农惠农富农政策宣传;发挥村规民约在引领文明乡风、加强基层治理、推动移风易俗等方面积极作用,坚持以“民风”带“乡风”,提升村民文明意识和乡村文明程度;树牢“庐镇好人”、“最美婆媳”、“文明家庭”示范引领,着力治理婚丧陋习、推进殡葬改革。
三是要持续严格生态保护。加强林长履职尽责,推动国储林项目建设,科学开展国土绿化,做好林业资源管护,推进林业灾害防治,大力发展林下经济;严格大气污染防治“五控”措施及“七个专项行动”,加大扬尘综合治理;加快集镇污水管网建设,常态化排查监测农村黑臭水体,强化饮用水源地保护,全面提升农村饮用水质量;坚持生态环境保护优先、合法合规使用砂石资源,坚决制止擅自取用河道砂石、倒卖河砂资源等违法违规行为,全面规范水毁工程修复使用砂石行为。
(四)盯住民本民生,努力提升幸福指数
一是要突出实事利民提升幸福感。实施好50项民生实事,着力解决群众“急难愁盼”问题,提升生活品质;扎实开展城居保、医保参保,提高人均缴费水平;落实城乡低保、大病救助和救急难等扶持政策,做到应保尽保、按标施保,杜绝因病返贫现象;继续提升教育办学和医疗救治水平;优化公共就业创业服务体系,统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力、返乡农民工、就业困难人员等群体就业上岗和技能培训工作。
二是要突出治理安民增进认同感。做实安全风险防控,健全完善风险分级管控、隐患排查治理闭环管理机制,聚焦烟花爆竹、道路交通、用电用火用气、自然灾害防治、自建房等重点行业领域安全问题,巩固提升安全生产治本攻坚三年行动成果;做优社会风险防治,依法严厉打击扰乱破坏社会秩序、生产秩序和群众生活秩序的违法犯罪行为,强化独居老人、留守儿童等重点人群和学校、医院等重点场所管理服务;做细群众诉求化解,坚持发展新时代“枫桥经验”,常态化开展矛盾纠纷排查调处,依法依规、将心比心做好信访工作,引导群众依法理性维权,同时做好重点人群的服务管理和帮教转化,夯实社会稳定基础。
三是要突出文化惠民加强获得感。深入实施文化惠民工程,广泛开展乡村晚会、送戏下乡、民俗演出、读书阅读等活动,打造推广一批具有庐镇特色的文化产品,不断丰富群众精神文化生活;做好文化站、农家书屋和文化广场的开放管理,完善文体配套设施,提高覆盖面和适用性;发挥新时代文明实践站(所)阵地作用,以志愿服务为抓手,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的最后一公里。