今年以来,庐镇乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于安徽工作的重要指示批示精神,在县委县政府的坚强领导下,坚持稳中求进、以进促稳,统筹发展和安全,奋力推动经济社会各项事业取得切实成效。
一、上半年工作特色与亮点
(一)乡村治理不断创新。全面推进“无事”找书记党建引领基层治理工作,科学整合设立网格50个,配备50名专职网格员与123名兼职网格员,建立矛盾纠纷化解长效机制,组建65支志愿服务队伍,设立积分超市46个,完成宣传喷绘、彩绘21处,通过走访摸排,申报安装一键呼叫器236个、监控摄像头230个。
(二)特色农业主动作为。稳定茶叶、油茶种植面积,巩固手工挂面粉丝、高山有机水稻和梅花鹿、肉牛等土特产生产养殖,优化种植技术,拓宽销售渠道;加快推进沈河村茶叶生产加工、大桥村红茶制作基地及配套设施、小街村集体茶厂保鲜冷库和庐镇村农特产品加工基地产能配套提升等项目建设,进一步延伸产业链条,助推产业升级;关注支持黄精种植、竹木加工等产业落地壮大。
(三)文旅融合持续发力。抢抓“全域旅游”机遇期,融入“绿色万佛山”发展布局,对接县融媒体中心拍摄旅游宣传短视频,推介宣传乡内临水洞藏、映山红基地、房车营地和百丈岩瀑布等旅游资源,挖掘丰富精品民宿、网红打卡、科普研学、人文体验和生态康养等旅游项目内涵,持续做好S241旅游公路、旅游大环线和旅游驿站等项目服务跟进,加快推进虎示寨游客接待中心、花香酒谷和三龙潭水库等重点项目建设。
(四)联系群众用心用情。扎实开展乡村干部“大走访”活动,聚焦困难群众帮扶和急难愁盼问题收集,结合“无事”找书记党建引领基层治理工作、30项民生实事和二轮延包等中心工作开展入户走访宣传,力求通过面对面、心贴心交流,解决群众身边事,精准掌握社情民意,为后续决策与服务提供坚实支撑。
二、上半年工作开展情况
(一)聚焦党建强引领,汇聚干事合力。坚持把抓好党建作为第一责任,持续激发基层党组织战斗堡垒作用,不断汇聚起干事创业的强大合力。理论学习常抓不懈。把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想概论、党的二十大及二十届三中全会精神作为首要任务。上半年召开党委理论学习中心组专题学习会8次,开展专题研讨6次,班子成员包保联系18个党支部,累计讲授专题党课21场,切实推动理论学习向基层党支部延伸。学习教育推深做实。研究制定《庐镇乡学习教育工作方案》,建立由“领导小组+工作专班+专项督导”组成的三级联动机制,组建4个职能工作组,形成“周提示、旬调度、月总结”的工作机制。截至目前,工作专班累计发布专项工作提示12期、到村查摆调度10次、听取村两委工作开展情况总结6次,召开“以案促改”警示教育学习会 4场,发放征求意见表650份,收集意见建议36条。领导班子成员带头开展批评与自我批评,共查摆出班子问题12个,班子成员个人问题56条。从严治党走深走实。扛牢管党治党责任,举办党员干部廉政教育培训2次,组织全乡年轻干部到安菜烈士陵园接受现场教育1次,运用监督执纪“四种形态”处置14人次,做到抓早抓小、防微杜渐,维护党纪党规的严肃性。受理在办群众反映的涉及党风廉政建设问题线索1件。严查“四风”问题,对全乡党员干部开展监督检查8次。
(二)聚焦增长强保障,优化对接服务。坚持“企业至上”理念,建立健全乡班子成员联系企业机制,共走访企业32次,解决涉企生产经营类问题10个,开展市场主体融资需求、优化营商环境大走访2次,覆盖全乡730余户市场主体,指导服务注册“安徽省综合金融服务平台”30家。坚持走经营集体资源、发展特色产业、光伏发电管护、资金项目争取等路子,紧紧抓住和美乡村建设、耕地恢复等契机,合理利用集体资源,发展特色产业,把资源优势转化为产业优势,多元多渠拓宽村级集体经济发展驱动力,实现资源变资产、资产变资金。
(三)聚焦资源强规划,推进文旅融合。持续推进大徽尖旅游步道、虎示寨民宿、临水洞藏花香酒谷等项目建设,着力提升项目开发、基础设施和相关旅游配套支持;;联合临水酒业举行“庐镇乡民俗体验酒庄游”二月二特色文艺演出活动;加力农特产品文旅融合品牌建设,持续做强“唐岭挂面”和“唐岭粉丝”等农产品品牌、“黄土雾茶叶”和“徽尖红茶”等注册商标、梅花鹿和肉牛养殖,进一步推广乡内茶叶、手工挂面粉丝、茶油、鹿制品等特色农副产品。开展省道S237、S241沿线人居环境专项整治,以“村级主导、群众参与、以奖代补、长效管护”为原则,集中整治主干道沿线村庄范围内废弃建筑物、卫生厕所、积存垃圾及建筑立面破损等问题。
(四)聚焦生态强保护,厚植发展底色。全力抓好突出生态环境保护,抓常抓牢有害生物防治、生态护林员续聘、采伐限额管理和使用林地申报,完成春季油茶造林小班区划300亩。组织“三线三边”绿化、四旁义务植树4.22万株折合人工造林约154亩;细化各级河长、政府和责任部门职责,各级河长巡河累计330次,检查沿河环境,维护河道整洁;细化完善森林防火、秸秆禁烧工作机制,组建巡查应急队伍,突出抓好巡查检查、应急应对和综合利用工作。充分发挥科学规划管控作用,整改完成2024年变更调查违法图斑28个,处置完成15宗共16.87亩批而未供土地手续任务,申报并治理今年新发江山村大树组地质灾害点,对《庐镇乡国土空间总体规划(2021-2035)》申请县政府审批和数据入库,完成庐镇、和平、江山、安菜、大桥、黄柏6个村“多规合一”实用性村庄规划的审核。
(五)聚焦民生强服务,增进群众福祉。常态化开展“三保障”和饮水安全排查,保持全乡脱贫人口和监测对象义务教育、基本医疗、住房安全保障政策总体稳定;上半年新纳入监测对象1户3人,安排帮扶联系人1名,制定帮扶措施5条;落实春学期“雨露计划”232人,发放资金34.8万元完成小额信贷7笔共32万元。落实“奖优免补”政策,发放独保费、大病救助、计划生育特别扶助等补助补贴共计161余万元;常态化做好儿童系统管理、两癌筛查和“两非”管理等工作。城乡居保完成缴费3930人,人均缴费882元,新增扩面参保登记18人,其中已缴费16人。续完善城乡低保、特困供养等各项制度,积极稳妥推进民政社会救助排查整治,发放低保、救助、残补和孤补等各类资金总计692.3万元。组织新时代文明所(站)参加县新时代文明实践讲解员大赛,其中小街村新时代文明实践站讲解员荣获三等奖。常态化开展群众文化工作,完成送戏下乡11场,选拔推荐3名选手参加了县“少儿才艺大赛”,优秀作品在县级比赛中崭露头角;组织队员参加第四届全民健身运动会,多个参赛项目获得名次。
(六)聚焦底线强治理,维护和谐稳定。持续推进每周安全隐患排查,整改隐患15条。检查烟花爆竹经营户、完成安全生产承诺书上墙38家,查处相关一般安全隐患10处。开展燃气安全专项排查整治工作,整治隐患问题15条。开展2025年庐镇乡“安全生产月”系列宣传活动,发放宣传手册150余份。依托矛盾纠纷信息系统,建强完善线上线下联动的多元调解机制,高效处理群众诉求与矛盾纠纷67起。用好“庐镇夜话”平台,密切警民联系,乡村30余支巡逻队加强重点区域时段巡逻,辖区治安案件发案率同比下降28%。街道宣传台开展宣传15次,发放资料4000余份,解答咨询400余人次,营造浓厚平安氛围。
三、下半年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年,在这个承上启下的重要节点,下半年主要计划做好四个方面的工作。
(一)锚定产业振兴,持续推进高质量发展。
一是做优农业"特色牌",构建现代产业体系。落实最严格的耕地保护政策,遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,推动耕地复种水平提升,扎实完成年度秋收秋种目标任务,坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线,保障粮食蔬菜稳产增收;坚守生态红线,坚持绿色崛起,紧盯庐镇茶叶、茶油、粉丝、手工挂面、梅花鹿等优势产业,整合政策、资金、技术、人才等关键要素,继续建优做强具有庐镇特色的产业体系,全乡生猪、家禽、牛、羊饲养量稳步增长;提升小街茶厂、沈河茶厂和大桥村红茶制作基地及配套设施项目的示范带动作用,努力实现茶叶产品特色化、生态化、品牌化。
二是做强共富"创新链",培育经济增长极核。积极探索新型农村集体经济发展新思路、新路径、新模式,优化农村“三资”利用,加大政策、资金、项目等扶持力度,鼓励各村以直接从事生产经营服务、发展强村公司等形式壮大村集体经济实力。坚持扶起来、请回来、引进来,培育扶持引进一批高素质高质量职业农民、家庭农场、农民专业合作社、企业带动群众增收,助力村集体经济迈上新台阶。
三是做活文旅"融合戏",打造乡村旅游地标。进一步发掘打造以地质文化乡和藏酒文化为纽带、特色和产业融合发展的文旅项目和民宿经济;加快临水洞藏花香酒谷项目建设,推进临水洞藏旅游服务补齐短板、增强动力,进一步打造临水洞藏旅游品牌;持续保障三龙潭水库、大万佛山环线旅游驿站项目建设,深入谋划地质文化乡品牌开发,充分发挥地质科学价值。
(二)聚焦乡村建设,持续建设和美乡村。
一是发展基础塑形,打造宜居宜业集镇。完善乡镇政府驻地污水处理设施运营机制;对各村生活污水处理设施开展专项排查,对运转不正常、维护不到位、设备老化损坏和污水处理设施停运等问题,建立排查台账,及时整改,确保污水处理设施正常运行;聚焦环境整治难点、重点和堵点,齐力清“死角”、全力扫“盲区”、发力治“顽疾”,持续做好省道S237、S241沿线人居环境专项整治;常态化开展“美丽庭院”评选,将改变群众生活习惯作为落脚点,建立村庄清洁长效机制;对无功能建筑、乱堆乱放、农村垃圾等进行全面整治,确保标准不降、力度不减;扎实完成改厕和村庄污水治理任务,确保改一个、成一个、用一个。
二是全域整治提标,建设生态和美乡村。坚持规划引领,扎实推进沈河省级中心村建设,努力打造和美乡村建设的“庐镇样板”;建立健全乡人居环境整治长效机制,常态化开展巡查,全面督促问题整改落实到位;持续开展农村人居环境整治提升行动,落实“门前三包”制度,紧盯“脏、乱、差”等难点、堵点问题,对房前屋后、闲置院落、边沟路角等卫生死角盲区开展清洁工作。
三是文化赋能铸魂,涵养文明乡风民风。深入实施文化惠民工程,广泛开展乡村晚会、送戏下乡、民俗演出、读书阅读等活动,打造推广一批具有庐镇特色的文化产品,不断丰富群众精神文化生活;做好文化站、农家书屋和文化广场的开放管理,完善文体配套设施,提高覆盖面和适用性;发挥新时代文明实践站(所)阵地作用,以志愿服务为抓手,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。培育和践行社会主义核心价值观,发挥村规民约在引领文明乡风、加强基层治理、推动移风易俗等方面积极作用,坚持以“民风”带“乡风”,提升村民文明意识和乡村文明程度;树牢“庐镇好人”、“最美婆媳”、“文明家庭”示范引领,着力治理婚丧陋习、推进殡葬改革。
(三)坚守为民初心,持续改善民生服务。
一是持续巩固成果,全力以赴守住底线。坚持问题导向,紧盯关键环节,持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平,坚决守住不发生规模性返贫底线。强化精准帮扶、精准施策,进一步加大返贫监测力度,逐村逐户全面核实核准基础数据,杜绝应消未消、应纳未纳、应登未登等问题,确保责任落实到人、任务量化到人,全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。
二是强化社会保障,织牢民生兜底网络。高质量宣传办好30项民生实事。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶,完善及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助制度;扎实开展城居保、医保参保,提高人均缴费水平;落实城乡低保、大病救助和救急难等扶持政策,做到应保尽保、按标施保,杜绝因病返贫现象;继续提升教育办学和医疗救治水平;优化公共就业创业服务体系,统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力、返乡农民工、就业困难人员等群体就业上岗和技能培训工作。
(四)深化基层治理,持续筑牢平安底线。
一是抓牢安全生产,守稳守牢安全底线。加强责任落实,着力构建安全生产责任体系,充分发挥应急管理、公安、市场监管等部门的安全生产监管职责,协调配合形成监管合力。聚焦九小场所,常态化开展巡查检查,建立隐患清单,及时整改销号。切实增强做好防汛备汛工作的责任感、紧迫感,紧盯工作重点,压实各方责任,强化物资储备管理、配合协作及调度督导,全力抓好防汛抗旱工作,确保人民群众安全。
二是运用治理模式,构建共治庐镇模式。紧盯“无事”找书记党建引领基层治理模式建设运用,做好网格划分、平台升级、机制完善和队伍建强,始终坚持群众自愿、主动参与,引导为主、带动为辅的基本原则,广泛宣传动员、收集需求建议、挖掘模范标杆,进一步丰富“无事”找书记党建引领基层治理工作内涵,提升全乡13个村实施“无事”找书记党建引领基层治理工作质效,共同打造实现服务群众、基层善治的“庐镇模式”。
三是多元化解矛盾,营造和谐社会环境。始终把平安建设、安全稳定工作放在突出位置,聚焦江山、安菜、和平、庐镇等村常年积累的信访事项,加大矛盾纠纷化解力度并取得新突破。切实做好重点时段、重点场所安全稳定工作。全力维护公共安全,严厉打击违法犯罪,强化社会治安防控。加强基层社会治理,持续提升平安建设工作质效。全面夯实庐镇乡“平安建设”根基,在道路交通、信访维稳、反电诈、重点人员管控等基础工作上下功夫,确保“平安不出事”和“矛盾不上交”的工作目标,深化“无越级访乡镇”建设。