2014年舒城县柏林乡政府工作报告

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

刚刚过去的2013年，是我乡各项工作取得丰硕成果的一年。在这一年里，乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，在各方面的关心支持下，以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为动力，以打造“廉洁柏林、效能柏林、平安柏林、活力柏林”为目标，围绕年初确定的工作思路和工作任务，大力招商引资，狠抓计划生育，着力改善民生，维护社会稳定，加快发展步伐，真正实现了全乡经济又好又快发展。

（一）全乡经济发展势头强劲

一是招商引资取得重大突破。乡党委、政府坚持工业化核心战略和招商引资主战略不动摇，进一步改善和优化招商引资软硬环境，全乡上下形成了为投资商全程服务、全力保护、全面解决疑难问题的氛围，招商引资成果显著。2013年，全乡共引进招商项目9个，项目总投资6.16亿元。其中投资亿元以上项目2个，5000万元以上项目4个，实际境外固定资产投资3.21亿元，占县分配任务6000万元的535%，超435个百分点完成年度目标任务。

二是工业和民营经济保持强劲发展势头。通过招商引资、“凤还巢”等政策措施，支持和鼓励在外有成人士回乡创家业、办企业、干事业，加速了工业企业和农业综合开发项目发展。2013年，全乡新成立民营企业12家，全年实现工业总产值7.65亿元，工业增加值1.79亿元，分别比去年增加8500万元、2900万元，同比增长12.5%和19.3%。

三是财政收入任务顺利完成。2013年，全乡累计入库国地税685万元（其中国税185万元，地税500万元），顺利完成全年财税任务。

（二）三大重点工程有序推进

一是美好乡村示范点工程建设提速。我乡大墩美好乡村示范点工程建设自开工以来，坚持“稳步推进、量力而行、全民参与、因地制宜”的原则，严格按照“11+4+3” 公共服务和配套工程建设要求，进一步加快大墩美好乡村示范点建设步伐，努力打造美好乡村建设精品工程，取得了显著成效。截至目前，已完成90套连栋住宅和一期150套多层约4万平方米的居民住宅楼建设；完成了村公共服务中心、卫生所、小学和幼儿园、农民公园、文化广场、公厕、垃圾站、污水处理站等相关配套设施建设，小区内全面实现了净化、亮化、美化；二期150套多层居民住宅楼已进入室内外装饰阶段。该示范点拆迁安置工作自2013年5月下旬全面启动以来，已首批整体拆迁了3个半村民组，安置了拆迁农户近80户。

二是S351道路征地拆迁工作扎实推进。S351道路升级改造工程涉及柏林段杨店、秦桥等9个村55个村民组约11公里，需征收房屋203户，征用土地面积774.12亩。为做好征地拆迁工作，我乡成立了9个工作组，采取“白+黑”、“5+2”工作法，积极宣传拆迁安置实施方案和补偿标准，耐心劝说对象户签订补偿协议。截至目前，土地征用工作已全面完成，房屋征收已签协议203户，已拆除房屋197户，占总任务的97%。

三是快乐峰征地拆迁工程进展迅速。快乐峰食品有限公司二期征地拆迁项目工程需征地23.8亩，拆迁安置21户，目前，征地拆迁任务已全面完成。

（三）现代农业初具规模

我乡紧紧围绕发展现代农业，促进农民增收这一核心，大力发展特色优势产业。规范实施了全国农技推广示范县项目。全面落实了县农委下达的试验示范任务。在界河村建立了农业部万亩双季稻高产创建示范片，分别开展了100亩早稻和双晚高产攻关示范，进行了水稻测土配方施肥“3414”试验及校正示范，在柏林庄苑进行了500亩水稻机械化育插秧示范，开展了12个杂交稻新品种集中展示。2013年秋，又在柏林庄苑落实了100亩油菜直播机收示范和100亩小麦高产攻关示范，在地作物长势良好。在抓好粮食生产的同时，大力发展特色优势产业，优质粮油、西瓜等新品种得到有效推广，白鹅、鸡鸭、生猪饲养、水产品养殖、大棚蔬菜生产等取得显著成效。

（四）各项民生工程扎实开展

2013年初，我乡调整充实了民生工程工作领导小组，将各项民生工程逐一落实到相关单位和个人，并扎实开展了多项民生工程项目。

一是认真开展33项民生工程宣传。印发了柏林乡《关于调整民生工程领导组的通知》和《2013年柏林乡33项民生工程实施方案》，将民生工程相关宣传资料发放到乡村干部、村民组长及村民手中，提高了群众对民生工程的知晓度。二是全面完成建设类民生工程项目。全乡实施建设类民生工程主要有户用沼气和网络建设、一事一议奖补项目、公办幼儿园项目、农村危房改造项目等共六项，总投资约600万元。三是及时准确足额发放民生工程惠农资金，切实维护群众利益。全年共打卡发放五保户补助资金、抚恤金、农村最低生活保障金、粮食直补资金、危房改造资金、政策性农业保险理赔资金等各项涉农惠农补助达8000多万元。四是认真开展涉农资金的自查自纠，及时纠正了发现的问题，保证了资金的安全，保护了一批干部。

（五）计划生育工作抓出成效

我乡计划生育紧紧围绕“争先晋类”目标，以“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理”为指导，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为工作出发点，进一步加强领导，强化措施，夯实责任，强化宣传教育，不断提升群众满意度，全面兑现计划生育奖励优惠政策，人口和计生工作呈现良好局面。2013年统计年度，全乡出生人口507人，出生人口性别比为122.3，人口出生率为11.2‰；其中政策外二多孩9人，二多孩政策符合率为98.22%。死亡人口为456人，人口自然增长率为1.13‰；期内全乡共落实各种避孕节育措施769例，其中女扎113例，上环（皮埋）544例，取环（皮埋）230例，长效节育措施落实率96%。

（六）社会治安局势稳定

一是建立网格化社会管理服务机制。全乡共设立了三级管理网格，其中一级网格1个，二级网格23个，三级网格368个。在网格化社会管理服务中，实行由党委、政府负责，政法、综治部门协调，有关部门共同参与的社会管理创新组织体系和工作机制。二是狠抓信访维稳工作，设立信访接待室，实行党政班子领导干部轮流接待群众来访制度，并全面推行“村为主”工作机制，实行十户一联防，充分发挥中心户长、治安信息员、法制宣传员和综治协管员作用，切实做到“小事不出村、大事不出乡”，有力地维护了一方平安。三是开展农村治安家财保险工作，在全乡范围内逐户发放平安建设公开信，做到平安建设家喻户晓。目前，全乡治安家财保险参保率超过60%。四是建立完善突发事件应急处置机制，制定突发事件应急处置预案，成立突发事件应急处置志愿者队伍，确保在发生突发事件时，能及时采取应对措施。

（七）机关效能建设措施有力

认真学习贯彻习近平同志厉行勤俭节约，反对铺张浪费重要批示精神和中纪委十八届二次全会精神，一是改进文风会风，提高会议实效，做到开短会、讲短话，力戒空话、套话，会议总结、经验介绍和表态发言等议程尽量缩短时间。二是厉行勤俭节约，反对铺张浪费。杜绝中午饮酒，严格控制纸质文件印数，减少电脑、打印机、复印机等办公设备的待机消耗，节约用电。三是坚持实行指纹签到制度，明确工作去向。工作人员必须在规定的工作时间前后进行指纹签到、签退，若是办事外出，必须向主要负责人请假，否则视同旷工。四是改进工作作风，提高服务质量。各单位必须做到“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶递上”，热情接待每位前来办事的群众，让群众高兴而来、满意而去。五是强化业务学习，机关干部实行集中学、平时自主学的方式，通过对业务知识的强化学习，提升机关工作人员的办事效率。

（八）社会各项事业齐头并进

教育教学条件进一步改善，全乡共投入190万元，硬化、绿化校园3130平方米，铺设排水管道110米，维修校舍12间，新建厕所2座，对三所学校实施了标准化建设，为24个班级安装了“班班通”模式，图书、实验仪器、音体美教材等配齐配足。大墩幼儿园已整体搬迁到新校舍，大墩小学即将入住美好乡村新校园。乡中心校公办中心幼儿园主体楼正在建设，学校门楼迁址规划所涉及的道路桥梁工程正在招标之中。全年植树造林面积1050亩，超额完成县下达我乡的1000亩森林增长任务，被县政府授予“实施千万亩森林增长工程先进集体”荣誉称号，并通报表彰。农田水利基本建设全乡开工80处，完工58处。丰乐河圩堤大段加固2公里、塘坝扩挖19处、分支渠清淤4处、斗农毛渠清淤整治35处、泵站4处，完成土石方67万方，新建抗旱站两座。实施了大墩、官沟两村土地示范项目，实施了石岗村高标准基本农田示范项目，实施了土地增减挂项目200亩。全面完成了干秦路硬化工程。全乡参加城乡居民养老保险30505人，缴保费390多万元，其中续保29975人，续保率达98.2%；参加城镇居民养老保险134人，超额完成县分配的参保任务；参加新农合 43421人，缴参合资金3005380元，占全乡参合人数的98.73%；89名在职村干部全部参加了养老保险，保险覆盖面达100%。经济普查和劳动力资源调查有序推进，积极参与创建全国生态县城。人武、共青团、妇联、工会、民政等各项事业全面进步。

二、2014年目标任务、工作思路和工作安排

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，做好今年的工作，意义深远，责任重大。面对全面深化改革的新形势、新任务，我们必须审时度势、科学谋划，进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，坚定跨越发展的信心和决心，为实现廉洁柏林、效能柏林、平安柏林、活力柏林打下坚实基础。

（一）今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省市县经济工作会议精神，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以经济建设为中心，以构建廉洁、效能、平安、活力柏林为目标，继续坚持工业化核心战略、招商引资主战略不动摇，突出六项重点工程建设，狠抓农村环境综合整治，扎实办好十件实事，努力实现我乡经济社会又好又快发展。

（二）主要预期目标：地区生产总值增长15%以上，规模以上工业增加值增幅20%以上，固定资产投资增长30%以上，财政收入增长20%以上，招商引资增长20%以上，农民人均纯收入增长15%以上，人口自然增长率控制在5‰以内。

（三）工作思路及工作安排：2014年，我乡将紧紧围绕“加快发展，富民强乡”这一主题，抓住德（山东德州）上（江西上饶）高速道口、S351升级改造和县城西扩这三大机遇，突出六项重点工程建设、小集镇建设、农村环境综合整治等重点工作，常规工作争先进位，把柏林建成效能、平安、幸福柏林。

新的一年，我乡将做好以下几个方面的工作：

一、全面启动六项重点工程建设。一是引河入肥工程，合肥市引万佛湖水管网途经干秦路和舒张路的马松、花城、三桥、秦桥、双墩、袁塘、界河等村；二是继续推进丰乐河柏林段除险加固工程3公里；三是积极申报并力争实施圩区村种粮大县小农水重点县项目；四是S351道路绿色长廊项目工程，依据县委、县政府的决策，适时启动国省道两边绿色长廊工程；五是打造秦桥马场生态示范园项目工程；六是秦桥集镇综合改造提升工程。

二、扎实推进农村环境整治。结合美好乡村建设和“三线三边”综合整治工程，全力解决我乡农村垃圾乱扔乱放问题，积极探索垃圾分拣袋装、及时清运等长效机制，着力解决农村的脏乱差问题。要突出S351、舒张路、丰乐河等沿线的环境综合整治，真正把柏林打造成美丽的柏林。

三、强力推进秦桥集镇综合改造提升工程。一是启用秦桥大市场和垃圾中转站；二是兴建柏林大道、三桥路；三是出让商业用地70亩；四是抓住S351升级改造秦桥集镇段市政道路建设的机遇，全面完善配套设施。

四、努力办好十件实事：一是做好德上高速开工前的准备工作，抓好S351工程拆迁征地扫尾工作，着力搞好跟踪服务和矛盾调处；二是抓好美好乡村建设，完善提升大墩美好乡村后续工作和档次水平；三是加快小集镇建设步伐。完善秦桥集镇基础设施配套工程；四是加快现代农业建设步伐。加大土地流转力度，在秦桥、界河等村着力打造两个上档次、上规模生态园和农家乐；五是争取圩区重点县小农水项目开工建设；六是争取继续加固丰乐河大段工程建设；七是以袁塘为重点，继续实施土地增减挂项目200亩；八是继续招商引进投资5000万以上项目两个；九是争取秦桥自来水厂管网延伸；十是完成森林增长工程1000亩。

五、继续扎实抓好常规工作，力争各项工作争先进位。

同志们，2014年的发展目标和主要工作已经确立。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在人大和各界的监督下，以习近平总书记的系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神为动力，以县委、县政府提出的“三年打基础、五年大变样、十年见成效”为目标，立足新起点，以饱满的工作热情、明晰的工作思路、扎实的工作作风、良好的发展环境，全力打造廉洁柏林、效能柏林、平安柏林、活力柏林！

谢谢大家！