【其他文件】关于加快发展柏林乡老年教育工作的实施方案

柏办〔2021〕169号

关于加快发展柏林乡老年教育工作的实施方案

为了贯彻落实中共六安市委办公室、六安市人民政府办公 室印发《关于加快发展全市基层老年教育工作的意见》的通知（六办〔2021〕26号）文件精神，根据县老教委的部署，结合我乡实际，制订加快发展柏林乡老年教育工作的实施方案。

—、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党 政领导，政府主导，社会参与，全民行动”的老龄工作方针和“因地制宜，按需施教”的工作原则，全面贯彻党中央、国务院及省政府关于发展老年教育的决策部署，落实《安徽省老年教育条例》，以扩大基层老年教育供给为重点，以创新乡、村老年教育机制为动力，扩大乡、村老年教育覆盖面，继续实施 县老年教育“一二三”工程（一个重点、二抓二促、三个转变） 为抓手，立足老年三项教育（老年学校教育、老年远程教育、 老年社会教育），办好乡、村老年学校“三二一”模式学教（三个为主、两个结合、一个共享），不断提高基层老年人幸福指 数，切实推动我乡老年教育事业持续健康发展。

二、 总体目标

力争“十四五”期间，乡、村老年学校进一步发展，乡村老年学校软硬件建设有较大幅度的提升，乡老年学校、乡敬老院老年学校、花城、杨店、秦桥示范村老年学校率先垂范，到 “十四五”末，全乡所有村基本实现老年学校全覆盖。

乡老年教育工作立足老年三项教育及“一二三”工程与老年学校教育采取“三二一”办学模式相结合，乡、村老年学校 入学新生年递增5%以上。

三、 主要任务

一是加大基础设施建设。将乡、村老年学校校舍建设纳入 乡村振兴计划。注重整合，乡、村党群活动服务中心、新时代文明实践站所、农民文化乐园、文化站和农家书屋等场所，设立老年学校（分校）。乡老年学校根据乡政府现有资源进行整合，利用乡新建的政府综合办公大楼五楼会议室（乡党群活动 中心）8间，作为乡老年学校活动场所，室内老年教育设备功 能齐全；实现资源共享，乡农民文化乐园作为乡老年文化乐园、乡文化站和农家书屋内利用10间房屋设立乡老年教育多功能 厅、书画创作室、阅览室、图书室、电子阅览室、文体室、文娱活动室等，村老年学校均设有教室、阅览室、图书室、文娱活动室、书画创作室、电子阅览室、家庭发展指导室等，供老年学员学、乐、为、健活动服务；

二是加大乡、村老年学校、老年教育骨干队伍建设。乡有老教委，年初已重新调整；村老年学校骨干结合村级换届进行 新的调整；乡、村老年教育师资和生源坚持“三个为主”，即 学员队伍先以“五老“人员为主，以后逐步扩大。“五老”主 要指老党员、老村民代表、老年协会会员、老村民组长和退休 回乡的教职工；教学内容以美丽乡村建设和农村老人实际需求 为主。在老年学校的教学内容设置上，坚持从农村实际出发， 因村制宜，使农村老年教育既有着眼于美丽乡村建设的新高 度，又能直接体现为农村老人排忧解难解决实际问题的真切关怀上；师资力量以“能者为师"的兼职人员为主加上远程教育相关课件。不断挖掘现有人才资源，从党政部门和事业单位、

“五老”队伍和其它专业技术人员中选聘教师，聘请的教师多 为在某一方面具备一定专业知识的人员，他们热爱老年教育， 专业技能强、教学经验丰富。鼓励更多的乡村中小学教师和返 乡居住的退休人员担任教育兼职教师。师资库要实行动态管 理，及时调整充实。坚持开门办学，搭建学习平台，畅通学习 渠道，激发学习热情，增强乡、村老年教育的针对性、有效性 和吸引力，不断满足乡、村老年人学习、健康、娱乐、活动的 新需求，引导更多的社会老人尤其是农村留守老人走进老年学 校课堂。

三是提高乡、村基层老年教育质量。坚持正确的办学方向 和价值取向，丰富乡、村老年教育内容，注重“引领性”课程 与“通用性”、“实用性”课程的有机融合，鼓励乡、村老年 学校因地制宜开发本土化、特色化老年教育课程，构建具有地方特色的课程体系。要创新教学方法，以村民喜闻乐见的形式 开展适应老年人需求的教育活动。深入开展乡、村“示范校” 创建活动，树立典型标杆，发挥示范引领作用，着力推动乡、 村老年教育高质量发展。

四是加强乡、村老年教育规范化建设。乡、村老年学校运用互联网、广播、电视、多媒体等现代信息技术为教学服务， 开展“三二一”模式学教，将课堂教师的“教”与学员现场实 践体验的“学”有机结合，大大提高了课堂教学的直观性、实践性，教学内容和教学方式的丰富性、多样性。每年定期聘请 乡农业技术人员到村进行水稻栽培技术及畜禽养殖和防疫等 相关农业知识的培训，并深入田间地头、农户家中实地察看、现场指导。

五是开发乡、村老年人力资源。组织引导广大乡、村退休 同志积极参加为党的事业增添正能量活动，利用所学所长，在文化传承、环境保护、治安维稳等方面服务社会，提升老年教育在乡、村的影响力。要重视留守老人的智力开发，加强实用 技术培训，使其老有所学、老有所为。村老年学校成立了广场 舞、人居环境整治等志愿者服务组织和服务队伍，使其在校内 互帮互助，在校外投身社会公益，传播正能量，培育一批乡、 村老年教育志愿服务品牌项目。老年朋友们既得到了锻炼，又加强了交流。

六是创新工作方法。主要做法：1 .抓好示范校标杆建设； 2.推行“三二一”办学模式学教；3.加强老年教育队伍及资源 的创新管理，实现定人、定岗、定责，并用制度固定下来，有章可循等；4.做好乡、村老年教育理论研究和宣传工作，努力营造重视和关心老年教育事业的浓厚氛围。

四、组织领导

为切实做好我乡老年教育各项工作，更好地发挥老年教育 在推动新阶段现代化幸福柏林建设中的积极作用，保障老年人 继续受教育的权利，构建老有所学的终身体系，不断推动我乡 老年教育事业高质量发展。为此，乡、村要加强组织领导，工作中注重“四纳入”、“三要求”，要把乡、村老年教育事业纳入我乡经济社会发展总体规划及年度计划；要把乡、村老年教育基础设施建设纳入乡村振兴计划；要把乡、村老年教育工作纳入对乡、村党建考核内容，并进行评比表彰；要把乡、村 老年教育办学经费、专项经费，纳入同级财政预算或实报实销。

“三要求”：一要求乡班子成员、乡党委（扩大）中心理 论学习组、乡老教委全体成员认真带头学习市（六办〔2021〕 26号）文件精神，统一思想，提高认识，认真研究谋划；二要求乡、村党组织电化教育，与乡、村老年教育相结合，创新老年教育的实现形式、模式、机制体制管理，加快乡、村老年教育工作早安排，早落实，为早日实现我乡老年教育事业示范化、规范化目标任务而努力；三要求乡、村两级大力开展调查研究, 发挥问题导向作用，新时代新征程要开辟老年教育第二次创业，实现我乡老年教育事业在全县全市发展中出现良好的局面。

柏林乡党政与社会事务办公室

2021年9月6日