柏林乡应急管理所2021年度工作总结

2021年，柏林乡应急管理所在舒城县应急管理局精心指导和乡党委政府的正确领导下，认真开展安全生产目标管理、防灾减灾救灾、消防等工作，现将具体工作总结如下：

一、认真开展学习

1、学习重要论述。学习习近平总书记关于安全生产和防灾、减灾、救灾工作重要论述，我所认为这些论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组织部分，是做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度出发，立足“两个大局”，坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，强化“两个根本”，把安全生产的方针、政策、工作举措贯彻落实到经济社会发展全过程。

2、学习专业知识。我所17次组织学习相关法律（宣讲新《安全生产法》、《自然灾害救助条例》）、法规，做到执法依据到位，执法程序到位。通过学习，我所现在能在安全检查中，排查隐患更专业，整改措施能提出专业要求，救助对象更精准，救助程序合法。

二、组织召开会议

1、召开安委会。召开4次安委会成员会议，会上作前期全国安全事故通报、当期安全生产工作布置以及相关安全方面知识学习培训。

2、召开安全工作会。召开12次全乡相关安全生产工作动员会、布置会、推进会和培训会，印发通知、方案和文件。

三、开展具体工作

1、建立“柏林乡企业群”“柏林乡安全生产工作群”“柏林乡安全生产网格员群”“柏林乡烟花爆竹经营店群”“柏林乡灾害信息员群”等，强化安全宣传，推动工作开展，抓好任务落实。

2、做好“一企一档”工作，并在全乡140余家企业和个体工商户中，梳理登记上报了27家工贸行业基础信息，分级分类进行安全监管。

3、开展“新年安全第一课”活动。成立“新年安全第一课”活动领导组，印发活动方案，召开工作部署会。深入开展安全生产大走访活动。与村、企业、乡直单位签订《安全生产责任书》52份，与企业主要负责人签订《安全生产承诺书》28份，排查各类安全隐患10个(均已整改到位)。乡内各企业层层签订承诺书768人，观看事故警示教育片65次，召开安全生产专题班前会148次，组织重点风险区域部位安全风险识别告知30处，开展安全隐患自查68次，发现改隐患20个(已全部整改)。 

4、开展“安全生产月”和“安全生产柏林行”活动。印发文件通知，召开工作动员会。督促各村各企业扎实开展“安全生产月”活动，宣传、组织乡干部职工和企业员工积极参与“链工宝”安全网络知识竞赛。5月27日，乡组织邀请专家对70余家企业开展了一次较大规模的安全生产管理知识大讲堂活动。6月16日，乡组织多部门联合开展“安全宣传咨询日”活动。活动现场共发放各类宣传资料800多份，现场答疑150余人次。同一时间，全乡各村各企事业单位也以不同形式组织开展了宣传咨询日活动，全乡范围内形成了人人关注安全、关爱生命的社会效应。

5、开展以“落实企业主体责任”为活动主题，以“一看、一学、一查、一谈、一练”为主要活动内容的2021年度安全生产“警示教育月”活动。通过“警示教育月”活动的开展，使全乡各企业深刻吸取事故教训，提升安全生产管理水平，筑牢安全防线，遏制较大生产安全事故发生。

6、开展四季和重要时段安全生产大检查和安全生产专项整治三年集中攻坚活动。成立工作领导组，制定工作实施方案，召开工作部署会。督促生产经营单位自查自纠，落实安全生产主体责任，加强安全监管和隐患排查治理。全年乡组织8个安全生产专项领导小组和各村开展对各行业领域安全检查排查55次，发现问题隐患135个，现已全部整改。按时向县局报送安全生产专项整治“两个”清单（每月）和阶段性总结。

7、烟花爆竹经营(零售)许可申请办证工作。根据《舒城县2020年度申请颁发〈烟花爆竹经营(零售)许可证〉工作实施方案》(舒应急[2021]37号)，在全乡采取多种形式深入开展宣传，严格申请条件和申报数量，认真登记造册。依据《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》(AQ4128-2019)，对申请户现场进行条件审查，对部分安全条件不达标的限期整改并及时进行了复核。2021年8月，完成全乡42个烟花爆竹经营(零售)店（2019年8月40个办证户取缔2户，另新增4户）的申请登记、换办发证以及安全教育培训等工作。同时，在全乡开展了严厉打击无证经营烟花爆竹行为专项行动，排查商店（超市）105家，查实并取缔无证经营13家。9月，完成全乡1家烟花爆竹批发企业和42个烟花爆竹经营(零售)店安全生产责任险投保工作。

8、开展农户经营性自建房和沿街门店“三合一”场所摸底登记和“小火亡人”专项整治，开展消防安全专项排查治理，集中开展消防安全“开窗行动”，开展用火用电用气消防安全专项整治，进一步完善和落实消防安全责任制，推进消防安全专项治理工作，提升单位消防安全管理能力，有效防范化解火灾风险，确保全乡消防形势持续平稳。期间，联合县消防大队对举报的5家制衣厂开展了消防安全整治。 

9、深入推进全乡重点企业严格落实安全生产领域岗位风险辨识告知、非常态作业强制安全报备、安全生产警示教育常态化活动及安全生产网格化监管工作等“四项”制度。

10、开展工贸企业安全生产“基础年”活动，着力推进安全生产标准化创建、安全设施“三同时”（安全现状评价或安全设计诊断）、内页资料模板构建以及“六项机制”建设等工作，加大对工贸企业安全监管力度，努力提升企业本质安全和管理基础。目前，全乡已有5家企业完成内页资料模板构建、4家企业完成应急预案备案、1家企业完成安全现状评价等工作，3家规上企业正在开展安全生产标准化创建，4家企业正在开展安全设施“三同时”（安全现状评价或安全设计诊断）工作，正在督促2家企业与第三方机构签订相关合同。

11、督促5家自备油罐企业进行升级改造，目前已有2家企业改造完成，现正在落实自备油罐安全现状评价。通过认真摸排，查获并依法取缔非法经营成品油1处。

12、加强安徽省应急管理信息化平台注册的14家（2021年10月停歇业1家，现13家）企业的监管，督促企业完成信息更新完善、隐患自查上报、应急预案和演练情况填报以及标准化自评编写上传工作。每月按时对县局报送《舒城县乡镇应急工作月报表》，及时反应乡镇应急工作动态。

13、配合县局开展联合执法检查，利用现有执法装备开展委托执法检查，查出安全隐患问题65个，督促全部整改闭环，严厉打击企业安全生产领域的违法违规行为。      

14、开展防灾减灾宣传周(防灾减灾日)活动。制定方案，召开会议。5月8日至14日，在全乡深入开展防灾减灾宣传，5月12日，组织各村各单位各部门多形式、多领域开展全国防灾减灾日集中宣传活动。期间，全乡共展出宣传展板80余块，悬挂横幅50条，LED屏显50处，培训会议60场次，应急演练20场次，播放视频25个，发送信息300余条，发放各类宣传资料3000余份，解答防灾减灾问题200余个。通过宣传教育培训，全乡干部群众防灾减灾意识显著增强，减灾救灾能力明显提升。   

15、做好应急资源普查工作。成立了“柏林乡综合应急抢险队”，修订完善了应急救援预案，对现有的应急物资、应急装备(含预征预储装备)分类进行登记造册，相关表格和信息做到及时报送和上传。

16、完成全乡23个村村级备灾情况登记和11675户农村住房保险参保户信息采集、上报工作。建立、上传全乡灾害信息员队伍和农房保险协保员名册，与23个村签订了《农业保险协办工作协议》，组织开展学习培训，及时发布预警信息和上报灾害信息，认真做好辖区内农房保险防灾防损和受灾受损摸排勘察理赔工作（“7.15”强对流天气及平时风灾火灾等）。

17、组织开展全国第一次自然灾害综合风险普查工作，召开工作布置会，广泛进行宣传，开展业务培训，认真核查核实，确保数字准确。截至目前，已完成乡镇的公共服务设施和减灾能力以及23个行政村减灾能力调查，完成县普查办抽取的秦桥、付墩村的地面调查，完成市普查办抽取的1家加油站和1家幼儿园减灾能力的现场查验和资料查阅，完成市普查办抽取的秦桥村减灾能力佐证资料收集上报工作。

18、组织乡村干部、企事业单位职工（员工）积极开展“测测你的安全力”2021年全国安全网络知识竞赛（6-7月）和第三届全国应急管理普法知识竞赛答题（10-11月），努力做尊法、学法、守法、用法的模范。

19、认真做好2022年度《中国应急管理报》和《中国应急管理》杂志征订和学用工作，切实发挥《中国应急管理报》和《中国应急管理》杂志的新闻宣传阵地作用，扩大应急管理和安全生产宣传教育覆盖面。截至目前，乡政府和企事业单位共完成《中国应急管理报》和《中国应急管理》杂志征订45份。

20、认真积极完成乡党委、政府安排布置的其他工作。

四、存在主要问题

1、部分企业安全生产责任落实不到位，安全投入不足，重生产、轻安全现象依然存在，内部安全生产责任体系没有真正建立，未与相关人员签订合同等，防护设施和安全基础薄弱。

2、安全隐患排查治理还存在死角，对重点行业和领域的安全监管不到位、不及时，隐患排查治理缺乏深度和广度。

3、企业安全教育有待加强，自我保护能力不强。有些企业对职工的安全教育大多流于形式，应付了事，没有针对性，对新进职工未进行岗前培训，普遍存在招来就用的现象。

总之，2021年我所在舒城县应急管理局和乡党委、政府的正确领导下，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但应急管理只有起点没有终点，丝毫不能懈怠，必须常抓不懈，保持警钟长鸣。

五、下年工作计划 

1、着力加强危险化学品企业安全监管工作，切实做好危险化学品企业危险源的监控管理工作，进一步规范企业管理制度建设，进一步做好定期、不定期安全检查。

2、建立健全烟花爆竹联合执法工作机制，严厉打击非法生产储存销售烟花爆竹的行为。

3、加大对工贸企业安全生产执法检查力度。

4、深入推进安全生产专项整治三年集中攻坚行动和“安全服务行”活动。

5、进一步完善应急救灾机制，适时在不同企业、部门，针对不同情况进行应急演练。 

6、督促做好重点行业领域安全监管工作，继续在建筑施工、道路交通、特种设备、校园安全、人员密集场所等重点行业领域开展安全生产专项整治行动，建立健全联合执法机制，加大监管力度，强化源头管理，充分发挥应急所协调作用。

7、持续强化企业主体责任落实，推进安全标准化创建工作，督促企业做到安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位、应急演练到位等。

8、深入开展安全隐患排查治理工作，进一步加大“打非治违”工作力度，着力在“严、细、实、快”上下功夫，真正把事故遏制在隐患的萌芽状态。

9、切实加大安全生产宣传教育培训力度，以开展“安全服务行”活动为契机，督促各部门、各企业落实安全生产宣传教育培训工作。

10、推行依法行政和事故查处工作，着力在法治意识上求深化、在监管水平上求提高、在执法力度上求突破。

11、加强消防安全知识宣传，持续开展消防安全检查整治，管好“火电气”等火灾引发因素，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故发生。

12、防灾、减灾、救灾工作，严格坚持“两个坚持、三个转变”。坚持以防为主，防抗救相结合，坚持常态化减灾和非常化救灾相统一，从注重灾后损失向减灾害风险转变。

13、完善安徽省信息平台作用，积极推进工贸行业安全监管信息平台建设，加强企业信息化平台管理。

14、建立健全和扎实推进安全生产风险辨识告知、非常态作业强制报备、网格化监管、安全生产警示教育常态化活动等“四项”制度。

15、实行安全生产事故隐患排查治理月报制度。

16、完成上级领导和乡党委、政府交办的其他工作任务。

2022年，我所将继续本着为民服务，扎实肯干，创新发展的工作理念，加强应急能力建设，牢记应急工作职责，提升应急管理水平，确保全乡安全生产形势持续稳定向好。

                                   柏林乡应急管理所

2021年12月8日