【其他文件】柏林乡农村人居环境突出问题专项整治改善行动工作方案（有效）

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，深入抓好农村人居环境整治提升的系列重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持问题导向、结果导向，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯。坚持政府引导，群众主体和社会参与，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项整治改善行动取得明显成效。

二、整治改善内容及标准

专项整治改善行动在我乡全面开展，面向所有农村常住农户，重点对象是脱贫户、监测户、特困供养对象和低保户等四类农户，重点群体是家庭成员中无劳动能力或老弱病残人员较多的农村住户等。

（一）整治公共空间，实现“四治两完善”。即：村域范围内垃圾（包括陈年垃圾）得到有效治理、村内乱堆乱放乱搭乱建现象得到有效治理、村内河塘沟渠黑臭水体得到有效治理、农村改厕不能用不好用问题得到有效治理；村内日常保洁长效机制不断完善、村民参与村庄整治奖惩机制不断完善。

（二）整治农户庭院，实现“四净两规范”。即：农户院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等）；生产生活用具摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）。

（三）改善个人习惯，实现“四勤两参与”。即：农民是否勤洗澡、是否勤换衣，是否勤打扫、是否勤收拾；农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与环境整治。

三、工作方法和步骤

专项行动从2022年6月开始，到2022年9月底前完成。少数突出问题，要坚持时间服从质量。

（一）培训动员阶段（6月14日前完成）。乡对各村开展业务培训，加强业务指导。各村要明确工作目标、排查重点、整治措施及责任要求，确保所有参与人员全面准确掌握工作要求。

（二）全面排查阶段（6月底前完成）。按照“乡包村、村包组、干部包户”的要求，全面开展排查，形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。

（三）集中整治阶段（9月上旬前完成）。根据排查的问题，公开、公平、公正确定整治对象，防止出现优亲厚友，做到“一户一方案”，分户制定“问题、任务、标准、责任”四项清单，实行清单化闭环式管理。能做到的要立行立改，在9月上旬前完成整改；需要长期坚持的，要建立长效帮助措施。

（四）验收销号阶段（9月中旬前完成）。对照“一户一方案”，由相关单位进行逐户验收销号，做到“谁监督、谁验收、谁负责”。各地要坚持完成一户（处）、验收一户（处），及时销号。省市将组织检查组，对各地销号问题开展实地复核，督促问题彻底改、改彻底。

（五）巩固提高阶段（12月底前完成）。各村在专项排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，完善长效管护机制，进一步巩固专项整治成果。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各村主要负责同志要亲自牵头负责，明确专人，把专项行动工作摆上重要位置。充分发动群众，尊重群众意愿，不搞运动；力戒形式主义、官僚主义，决不能搞劳民伤财的“形象工程”。

（二）压实工作责任。乡联系村领导、包村乡干和驻村工作队要切实负起责任，指导村级开展工作。组织开展入户排查、建立完善清单台账、整改落实有关工作，各司其职、各负其责。对排查出来的重点农户，要建立乡、村、帮扶干部“三级干部包保服务”机制。

（三）注重综合施策。各村要开展“爱卫生讲文明新时代新村民”活动，促进农民转变思想观念、实行文明健康生活方式。要将人居环境的要求，纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。乡要充分发挥乡团委、妇联等的职能作用，广泛开展志愿服务。持续推进环境卫生综合整治，开展卫生创建和文明村镇、文明户建设。积极开展清洁卫生户、星级文明户、美丽庭院评选，推行环境卫生红黑榜、积分制等活动。

（四）强化督查调度。专项整治行动结果纳入乡村振兴战略实绩考核。专项整治行动期间，乡人居环境领导小组办公室人员适时开展明查暗访，对工作不力，抓而不紧、效果不好的，及时通报、批评、曝光，相关情况通报到村。

附件：1. 入户调查登记表

2. 住户人居环境问题交办单

3. 突出问题排查整治四项清单

4. 突出问题排查整治情况汇总表

5. 专项行动开展情况汇总表

6. 农村人居环境整治改善明白纸（参考）

柏林乡党政与社会事务办公室

2022年6月13日

附件1

入户调查登记表

       镇（乡、街道）          村          组

入户调查人员：（签字）               入户调查时间：

附件2

住户人居环境问题交办单

附件3-1

突出问题（农户庭院屋内）排查整治四项清单

附件3-2

突出问题（村庄公共区域）排查整治四项清单

附件4

突出问题排查整治汇总表

单位：户、处、个

附件5

专项行动开展情况汇总表

附件6

农村人居环境整治改善明白纸（参考）

一、安徽省清洁村庄标准（试行）

1．村民积极参与村庄清洁行动，逐步形成自觉爱护村庄环境的良好风尚。

2．村内生产生活资料堆放整齐有序。

3．村内无乱搭乱建现象。

4．村内无生活和建筑垃圾积存。

5．村内无臭水坑，无污水横流现象，河塘沟渠无漂浮物、淤积物，水体干净。

6．村内无病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜和农作物秸秆等随意丢弃现象。

7．畜禽散养得到有效管控。

8．废弃畜禽圈舍、废弃旱厕和确无保留价值的残垣断壁得到清理。

9．村内无破损或废弃的广告牌，墙面、地面、电线杆、路灯等无乱涂乱画和无序张贴现象。

10．村民房前屋后、庭院内外干净整洁。

二、农户庭院“四净两规范”

1. “四净”：院内地面干净、无乱堆乱放；室内（居室、厨房、仓房等）地面干净、摆放整齐；厕所干净、无臭味、厕具清洁；房前屋后平整干净、无乱堆乱放。

2. “两规范”：生产生活用具摆放规范、堆放整齐、地面整洁；畜禽养殖管理规范、畜禽圈养、无人畜合居、地面无粪污。

三、个人习惯“四勤两参与”

1. “四勤”：勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾。

2. “两参与”：主动积极参与村庄自治、主动积极参与环境整治。