2025年舒城县柏林乡政府工作报告

柏林乡人民政府乡长  潘圣春

（2025年3月）

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作年度工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出建议和意见。

一、2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全乡上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定全县“三色舒城”的奋斗目标，强产业、美乡村、富民生，推动柏林乡经济高质量发展，各项社会事业持续向好。现将工作情况报告如下。

一年来，我们坚持一张蓝图绘到底，经济发展再上新阶。经济指标有成色。2024年，全乡经济发展总体保持平稳向好态势。全年完成税款入库2392万元，其中一般公共预算收入1311万元，同比增长0.8%。新增纳统项目5个，完成固定资产投资2450万元，规上工业产值为2.469亿元。招商引资有亮点。我乡高度重视招商引资工作，在全乡掀起浓厚的“全民招商、人人招商”氛围，开足马力、创造条件，全力招商。从收集各村知名人士、在外创业有成人士的信息资料，逐一电话联系问候开展亲情招商，到春节期间乡党委政府主要负责人、各村两委召开多种形式的回归人才座谈会、“产业助力乡村振兴”茶话会等，形成了举全乡之力全面招商引资大好态势，收到了良好效果。全年上报项目线索3条，正在联络洽谈项目两个，正在落实招商项目1个。营商环境有提升。持续开展“千名干部联万企”行动。严格做到“无事不扰，有事必到”，尽全力帮助企业解决生产经营过程中遇到的问题，2024年共收集企业问题诉求41条，其中有效解决率100%，满意率100%。省、市、县营商环境主管部门共对我乡包保的39家重点企业进行了84次干部包保情况回访，企业负责人对包保工作知晓率100%，包保满意率100%。不断巩固亲清新型政商关系。

一年来，我们坚持固本培元强农业，乡村振兴再谱新篇。

大力保障粮食安全。坚决扛稳粮食安全政治责任，全年共播种早稻6500亩，再生稻3800亩。抓好优质稻单一品种种植示范，在大墩、官沟、蔡店、双墩等村建立集中连片10000亩的优质稻示范片。落实500亩油菜全程机械化种植示范片项目。投资980万元新建舒城县柏林乡现代化育秧中心；投资150万元新建柏林村农机服务中心。完成2024年高标准农田建设项目13400亩县乡两级验收和初审工作，总投资3025万元。全力推进产业转型。推动农业发展走向产业化、精品化、品牌化，做足“土特产”文章，立足柏林农业优势，培育本土特色品牌，推动一二三产业融合发展。巩固双墩村1000亩县级稻田养龙虾示范片生产效益，对柏林村800多亩乡级稻田养龙虾示范片，马松300亩、官沟、响井各100亩稻田养龙虾示范片，大墩、袁塘、祝井、蔡店等村30亩以上稻田养鱼示范片开展提升行动。依托柏林生态园打造集精品民宿、特色餐饮、婚庆服务、休闲康养为一体的乡村旅游综合体，目前正在全力建设。全面推动乡村振兴。扎实开展“一户一方案、一人一措施”防止返贫动态监测和精准帮扶，通过入户走访、线上询问、村级研判等方式精准掌握农户家庭状况，对可能存在返贫致贫风险的群体高度关注，迅速反应，逐户分析研判，及时将符合条件的农户纳入监测范围，全年新增纳入监测对象17户37人，针对监测对象的实际需求制定帮扶措施176条。实行网格化管理，建立日常记录和信息跟踪处理台账，严格落实好网格员的“三报告”制度，切实发挥网格作用，截至目前，风险预紧信息推送排查289户。

一年来，我们坚持全力以赴优环境，乡域面貌再展新颜。

人居环境显著改善。以实施“千村引领、万村升级”工程为抓手，推进“精品示范、全域提升”，以“四治两完善”“四净两规范”“四勤两参与”为目标，在全乡开展村庄清洁行动，全面改善和提升农村人居环境水平。围绕官沟和美中心村，集中资源打造特色亮点。在中心村实施了村庄环境整治、基础设施建设、产业发展等一系列项目，为其他村提供了可借鉴的经验和模式，起到良好的示范带动作用。生态建设增绿增效。深入推进“河长制”“林长制”，秸秆禁烧、森林防火、烟花报爆竹禁放始终保持高压态势，开展扬尘治理专项行动，加强突出生态环境问题排查整治，加大饮用水源保护区建设和黑臭水体治理力度。完成了国土绿化示范试点项目135亩，一般森林抚育200亩。乡村面貌提档升级。投资387万元建成自然村通硬化路和联网路工程6.787公里，投资28.8万元建成村道安全防护工程3.037公里。投资650万元建成10kV马松23线、10kV界河支线和10KV杨店支线。官沟村美丽乡村中心村道路硬化工程及配套设施项目、石岗冷库道路硬化及变压器及三桥塘口清淤项目、石井村标准化养猪厂升级改造项目、宋圩村提水站翻建及沟渠硬化及祝井村塘口清淤项目、马松村抗旱站进水渠及柏林大道路灯项目等已完成初验。投入350余万元实施芦柴堰双墩闸新建项目工程。实施丰乐河堤防平台填土加固工程9.6公里，总土方量57万立方。

一年来，我们坚持一心一意惠民生，群众幸福感不断提升。

民生福祉持续增进。聚焦群众急难愁盼问题，全面实施50项民生实事。2024年城乡居民养老保险缴费已完成13635人，人均缴费水平为838元，由政府代缴保费791人。2个就业帮扶车间健康运行。做好未成年人保护工作，强化防溺水宣传。完善老年人和残疾人保障服务工作，深入实施巾帼关爱行动。社会事业全面发展。坚持教育优先发展，2024年度柏林乡首届院士奖学金表彰活动已完成嘉奖对象评选，授予63名学生，共计4万元。大力实施文化惠民工程，创新性开展“送戏进万村”工作，制定实施方案，各村成立相应组织并制定实施方案，高位推进“送戏进万村”改革试点工作。全乡共举办村晚、广场舞大赛等各类文化活动60余次，送电影下乡276场。切实做好退役军人服务管理工作。社会治理不断完善。强化“党建+信访”工作机制，严格落实党政领导干部信访接待日制度，巩固提升基层党建工作，形成矛盾纠纷多元化解机制，不断提升乡村治理能力。扎实推进平安乡村建设，深入开展基层大走访、大排查、大化解，2024年以来共排查矛盾纠纷283件，化解276件，7件正在化解。围绕事故隐患专项整治行动开展安全检查，消防、城镇燃气、工贸行业领域、动火作业等行业领域共发现隐患1095处，已全部整改到位，有力保障了全乡人民群众生命财产安全。

一年来，我们坚持务实高效改作风，自身建设再启新程。

坚决贯彻落实县委、县政府和乡党委的各项决策部署，用心用情为群众办实事，政务服务效能进一步提升。对照政务服务事项清单，按照“一事项一流程一指南”要求，精简办事流程，优化服务水平。2024年共办理“12345”平台服务热线275件，其中涉及社会救助、生活保障、土地审批等群众急难愁盼问题热线171件，平均办结时限3个工作日，办结率100%。主动加强政务信息公开，2024年建设政务公开专区1个，全年公开政府文件、政策解读、财政预算决算、重大项目建设等各类信息共计1928条。坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序规定，落实重大事项请示报告通报制度。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、廉洁高效政务环境。进一步加大政务、村务、财务公开力度，推深做实村账乡管和组账村管制度。

各位代表，大道至简，实干为要！2024年，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中拼搏竞进。成绩有目共睹、来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是全体人大代表有效监督、大力支持的结果，是社会各界同心同德、鼎力支持的结果，是全乡干部群众迎难而上、苦干实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众和长期关心支持柏林乡建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在不少问题和短板：一是农业大而不强。柏林乡属于农业大乡，但农业没有特色、结构单一、品牌知名度低。二是全域旅游开发有待提升。我乡旅游资源禀赋充足，目前缺少系统规划，缺少资金投入。三是创新意识仍需加强。少数干部主动主动担当作为不够。对于这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。

三、2025年工作安排

各位代表！2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。柏林乡将紧紧围绕中央、省委、市委、县委的决策部署和要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，“强作风、重实干”，确保全年各项工作目标任务圆满完成。

2025年的主要预期目标：规模以上工业总产值增长10%，固定资产投资增长10%，居民可支配收入与经济同步增长，防范化解重大风险，社会各项事业取得全面进步，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

（一）聚焦实体经济，推进经济高质量发展

抓招引活源头。牢固树立“投资为纲、项目为王”理念，加大招商力度，创新招商方式，扩大有效投资，力争引进一批科技含量高、投资规模大、高效益企业项目在柏林落地。结合本土优势资源，突出现代农业和农产品深加工企业，力争完成投入亿元以上的工业项目线索1家、投6000万元以上工业项目线索1家、投入3000万农业产业化工业项目线索1家。抓服务筑保障。为企业积极申报各类奖补政策，认真开展好“千名干部联万企”行动，切实帮助企业解决生产经营中的实际困难，加大服务保障力度，从政策上、资源资金上给予支持和保护，培育企业做大做强。继续关注全乡规上、限上重点企业经营发展。向企业宣传、提供助企、惠企政策信息，研究攻坚克难对策。抓项目强支撑。协助做好淠史杭罐区现代化改造工程和舒城县杭埠河区域排涝工程前期准备工作。实施花城等九个村19000亩高标准农田建设项目。推进祖贤路扩宽改造和石井村通村双车道工程，新建联网络7.0公里，保障好和襄高速等重点工程施工环境。推动界河、孔堰村党群服务中心建成投入使用，加快石岗村党群服务中心建设，为农村发展提供坚强的组织保障。

（二）聚焦三农工作，纵深推进乡村振兴

 巩固脱贫攻坚成果。加强防返贫动态监测和帮扶。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展常态化检查、动态管理，做到早发现、早干预、早帮扶。发挥衔接资金效益，精准实施产业项目，促进产业增收，稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。扛稳粮食安全责任。全方位夯实粮食安全根基，规范有序推进农村土地二轮延包。狠抓全年粮食种植任务，坚决杜绝耕地抛荒现象，确保种足种满。发展“一稻一油”“一稻一麦”“稻虾种养”等多种种植形式，保障粮食稳产增收。计划全年水稻种植不少于9.44万亩，小麦种植不少于4.08万亩，油菜种植不少于2.1万亩。推进特色产业发展。深入实施“两强一增”行动，推动农业发展走向产业化、精品化、品牌化，做足“土特产”文章，立足柏林农业优势，培育本土特色品牌，大力培育新型经营主体，发展农业合作社和家庭农场，支持产业化龙头企业创建，助力地方品牌做大做强，打造石岗大西瓜、柏香圩米业、响井奇异莓、柏林大白鹅、薄壳山核桃等一批有影响力的本土品牌。

（三）聚焦绿色发展，绘就和美乡村靓丽底色

狠抓环境整治。持之以恒打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续推进秸秆禁烧工作，严格执行处罚措施，确保全乡全年“零火点”。按照县禁止燃放烟花爆竹工作要求，强化对烟花爆竹禁放六个村重点时段、重要节点监管力度。加强施工场所扬尘治理，落实除尘措施。深入落实“河长制”，做好农村生活污水处理设施运维管护工作。加强土壤污染防治，严格落实新进企业环评“三同时”制度，积极开展农业面源污染防治。完善基础设施。加大农村公路建设力度，改善农村道路通行条件，确保公路安全畅通。推进农田水利基础设施建设，加强灌溉渠道、排水泵站等水利设施改造和维护，提高农田灌溉和排涝能力，提高水资源利用效率。建设和美乡村。扎实做好省级和美中心村石井村、双墩村建设和石岗中心村规划。进一步强化集镇管理，加强公共区域与农户家庭的环境卫生整治工作，着力引导群众自觉养成良好的卫生习惯，通过“点、线、面”结合的方式，建设产业兴旺、乡风文明、宜居宜业的和美乡村。

（四）聚焦社会事业，提升群众幸福指数

认真落实兜底保障。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，进一步完善社会保障体系，提高社会保障的覆盖面和保障水平。加大对困难群众的帮扶力度，建立困难群众长效帮扶机制。加大城乡居民养老保险、医疗保险的推广力度，确保各项社会保障政策落地生根。促进困难群众、退役军人、残疾人等重点群体的就业培训和帮扶工作。深入推进民生服务。推进公共文化服务体系建设，继续实施文化惠民工程。积极做好“控辍保学”和“双减”工作，加强校园周边环境综合治理。继续做好院士奖学金申报和评定。深化区域医共体建设，深入开展爱国卫生运动，广泛开展全民健身运动。充分发挥工会、共青团、妇联等群体组织作用，统筹做好妇女、儿童、老人合法权益保障。全面培育乡风文明。组织好四季村晚、元旦晚会和除夕晚会等活动，丰富群众文化生活。大力推进农文旅深度融合发展，依托中共特支特区机关旧址打造红色旅游基地，谋划发展乡村旅游、休闲农业、餐饮民宿等新业态新模式，推进柏林生态园精品民宿项目建设，围绕“农业+文旅”，打造“柏林一日游”旅游路线。

（五）聚焦安全稳定，打造平安和谐气象

严抓细管安全生产。认真履行安全生产“一岗双责”，做好自建房、道路交通、建筑工地、食品药品、燃气消防、烟花爆竹、防溺水等重点领域的安全监管和隐患排查整治工作，建立安全管理台账，及时堵住漏洞、消除隐患。认真做好汛前检查和物资准备，统筹做好防汛抗旱工作。扎实开展重要时间节点安全生产大检查，最大程度防止安全事故发生。全力推进平安建设。探索基层治理新方向，创新工作方式方法，结合本地特色，因地制宜地制定具体方案，开辟出“无事”找书记党建引领基层治理新路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全行政调解与人民调解、司法调解联动机制，进一步畅通信访渠道，引导群众依法信访。抓好重要时间节点的信访维稳工作。常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，依法打击惩治黄赌毒、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，确保社会安全稳定。加强社会治安综合治理。强化食品药品监管，抓好市场产品质量，维护正常市场秩序。依法管理民族宗教事务。推进防灾减灾救灾。认真做好汛前检查和物资准备，统筹做好防汛抗旱工作。强化应急救援能力建设，通过实战演练不断完善应急预案，提升突发事件应急处置能力和应急救援能力，强化气象、水文、地震等工作，科学有效推进防灾减灾救灾。

（六）聚焦服务效能，加强政府自身建设

建设法治政府。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，坚持依法行政。规范执行重大行政决策程序，坚持民主集中制，依法接受党内监督、人大监督，高度重视社会监督、舆论监督，高质高效办好人大代表建议。全面推进政务公开，整合用好“12345”政府服务热线、政务服务等平台。建设实干政府。树牢造福人民的政绩观，始终把抓落实作为政府工作的生命线，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，把全部心思用在干成事、创实绩上，把全部精力用在办实事、求实效上，把全部智慧用在解难题、破瓶颈上，不断提高抓落实的制度化、规范化、科学化水平。持续整治形式主义、官僚主义，坚持正向激励和反向问责相结合，大力营造敢担当、善作为的浓厚氛围，打造执行力更强的效能政府。建设清廉政府。持之以恒推进党风廉政建设，整治群众身边腐败和不正之风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，常态化开展“日常跟进+问题聚焦+全程伴随”的全链条监督。坚决带头过紧日子，进一步压减非急需非刚性支出，使有限的资金真正用到发展经济和改善民生上。

各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，拉高工作标杆、树立领跑意识、坚持严字当头、秉承实干为重，以争先快进的姿态、笃行精进的心态，加快推进柏林高质量发展，以优异的成绩为推进现代化美好舒城建设提供强劲动力，为深入实施“新千万工程”，奋力打造“三色舒城”添砖加瓦！