舒城县阙店乡2014年政府工作报告

绿色崛起 平安幸福

全面推动阙店经济社会跨越发展

----在2014年经济工作会议上的讲话

乡 长 黄 政

同志们：

一元复始，万象更新，新春佳节刚刚过去，乡党委、政府就组织班子成员、包村干部、各村书记、2013年度受表彰的优秀乡村干部、相关工作领导组成员先后赴屯溪呈坎村、浙江桐庐市、杭州龙井村、苏州木渎镇考察，并在上海同济大学驻校学习两天。这次的考察学习大家开阔了眼界，增长了见识，清晰了思路，树立了全力发展经济，必须突出搞活乡村旅游，发展生态农业，大力建设美好乡村，以大项目促进大建设，以大建设带动大发展的理念，为全年的工作开展提供了强大的智力支持和动力保障。各村要认真做好考察学习成果的传达交流，拿出今年经济发展的工作计划，及时运用到工作实际中。

这次经济工作会议的主要任务是：传达贯彻落实全县三线三边环境整治和项目建设推进工作会议精神，回顾我乡2013年经济工作，表彰服务全乡经济发展的先进单位和个人，分析经济形势，全面部署今年的经济工作，动员全乡广大党员干部群众，进一步解放思想，突出重点，励志奋进，全面实现阙店经济跨越发展。下面就我乡今年的经济工作讲三个方面的意见：

一、以真抓实干为基础，以创新发展为追求，全面完成2013年度的工作任务。

2013年，全乡实现地区生产总值4.54亿元，财政收入562万元，工业产值1500万元，固定资产投资2.2亿元，招商引资2亿元，居民存款3.5亿元，农民人均纯收入8335元。乡域经济实现增速和质量的同步提升。

一、集镇乡村建设全面发展

完成保利希尔顿、供电项目、九曹路改道三个旅游发展重点项目的前期征地、拆迁安置等基础性工作；全面服务保利水晶度假村，凤凰岛二期40幢别墅、九龙湾生态园建设；万源寺项目初步完成并通过省级3A景点验收；引入工业企业芳胜塑胶，与万佛模板厂构成乡域经济工业板块；建成乡村农家乐2家，引入2家正在筹建。邀请省旅游局和安师大的专家学者为我乡量身定做旅游发展规划，“旅游立乡”基础得到巩固。

通过整合项目资金，盘活人脉资源，集镇发展迅速，新修道路1公里，实现商贸街亮化，新建公路桥、人行桥各一座。整修清於河道1500米。大龙塘全面整修。建成绿荫公园一个、生态停车场一个、建设完善农贸市场配套。新建公厕2座，垃圾中转站1处。舒城市政公司董事长程建先生捐建的农民文化体育广场，主体工程全面竣工。组建城管执法中队和环卫中队，成立了保洁公司，投入运营。实现了集镇管理水平、环境卫生状况和居民素质的大幅提升，集镇面貌焕然一新。

大力实施美好乡村建设，在阙店、管岭两个点分别围绕集镇建设、万源寺周边建设为重点，并向周边延伸，两个示范点影响力不断增大。目前，已形成集镇、旅游景点先行，沿交通主干道乡村联动，全乡推进的良好局面。

二、基础设施、农业农林工作全面升级、深化

实施中低产田改造1100亩，完成北水轮泵站、五十二支渠、梁山堰三条长23公里的渠道衬砌硬化工程，扩挖当家塘43口。实施坡改梯800亩。建成通村通组公路27公里。完成新阙路大修工程。实施农网升级2个台区,改造2个台区，新建1个台区，配电调容6个台区，完成小表置换3500户。大力实施饮水安全工程，在管岭、神墩等村实施管网延伸工程，新入户2600户，全乡自来水入户率达68%以上。

积极调整农业结构，发展“一村一品”和特色农业。发展了一批养猪、养鸡和种植各类苗木等大户，并逐步向公司、专业合作社化发展。加快土地流转，适度集中经营。

实施环境连片整治工程，开展“三线三边”整治活动，教育和引导群众自发收集和处置生产生活垃圾。以保护一湖两河，一渠两山为核心，保护青山绿水，保证旅游发展的基础。加大生态创建工作力度，成功争创省级“生态示范乡镇”。

三、民生工程、社会各项事业全面推进

实施34项民生工程，切实改善民生。各项救助、资助、奖励扶助扎实到位，农村低保应保尽保。高度重视五保供养，新建敬老院一所。实现新农合、新农保全覆盖，水库移民得到扶持，后扶项目质量优良。计生稳中有进，教育文化事业优先发展，国土管理井然有序。社会治安防控体系进一步加强，社会矛盾排查调处机制进一步健全，实现全年无越级上访。严格执行中央八项规定、六条项禁令和省市县规定，落实党风廉政建设责任制，廉洁从政。

可以看出，以“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的发展思路，“绿色崛起、平安幸福”的总体目标，完全符合阙店发展的实际，更符合建设美好乡村的要求，2013年度的既定目标全部实现，这给我们做好今年的经济工作树立了必胜的信心和决心。

与此同时，我们也清醒的认识到，虽然2013年度我们经济发展在全县二类乡镇进位了二个名次，但仍然排在二类，境内的大项目落户依然较少，乡村旅游、生态农业、集镇规模都还处在起步阶段,工业经济薄弱，主导产业不强，农业增收难度较大，依法行政水平和工作效能有待进一步提高等。我们必须努力应对，以对阙店发展的历史责任感和使命感，自我加压，加快发展。

二、在主导产业上下功夫，在增质提效上出举措，全面实现跨越发展。

今年政府工作将继续紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的总体思路，重点抓好集镇建设、生态旅游、基础设施、生态农业、民生工程。

总体目标：“绿色崛起，平安幸福”。

主要预期目标：力争经济增长达到全县平均偏上水平；固定资产投资3亿元；财政收入实现1050万元；农民人均纯收入超10000元；人口自然增长率控制在5‰以内。

总体要求：集镇建设实现由乱到治；旅游发展实现由虚到实；生态农业实现由散到专；基础设施实现由破到立；综合实力实现由弱到强。

为确保实现上述目标任务，我们将重点抓好以下七个方面的工作：

一、抓好集镇扩容提质

以全国小城镇建设工作部署为契机，开展阙店集镇的扩容提质，以盘活土地为基础，开发商品房住宅小区配套基础设施。完善文化广场建设工程，完成道路浇铺、绿化，打通阙店派出所至商贸街道路，实现双向通行。完成中心幼儿园、卫生室、卫生院建设工程，实现集镇配套功能完备。以乡农民文化广场为主体建设文化中心，以大龙塘绿荫广场为主体打造休闲中心，在进一步完善中心校迁址工作同时建设高标准体育中心，以三个中心的打造全面实现集镇扩容，实现居住人口5000人，长期目标达2万人。

实施杜店中心村庄中央彩票公益金项目，在杜店集镇开展道路改造等基础设施建设。实施点亮阙店工程，争取项目，整合资金，逐步实现东自黄泥坎入口西至环湖路全程亮化。实施重点道口改造工程，改造舒棚路至阙店黄泥坎入口和环湖路至杜店入口，建设转盘，分流进出车辆，实现安全通行和美化。

二、引入旅游项目抓好建设

切实为县重点工程，重大旅游项目做好服务。按照我乡的旅游发展规划发展乡村旅游，增强招商引资的针对性和实效性。一是再引进1-2家大型农家乐或休闲生态农场，力促及早建成投入运营；二是完善万源寺、九龙湾生态园纳入全县旅游景点规划的后期建设，融入万佛湖主景区；三是争取合众保险高端养老基地建设；四是引进茶叶博览园建设项目。紧盯项目，跟进洽谈，以优势和服务吸引投资。

三、加强基础设施建设

加强规划指导，按照集镇先行，沿交通主干道乡村联动，全乡推进的思路，尊重群众意愿，突出旅游、生态特色，整合项目，加大投入，动员社会各界力量，鼓励民间资金参与，着力实施美好乡村建设。

加强交通等基础设施建设。实施全长13公里的春龙路、

杜姚路拓宽改造工程，铺浇沥青混凝土路面。争取启动杜九路、环湖东路改造工程，实施九曹路改道工程。继续抓好一事一议财政奖补、库区移民后扶项目的申报实施，鼓励和引导群众自发捐资，利用今后二年的时间，实现集中村庄通组水泥路达80%。加大农田水利建设力度，继续实施塘坝扩挖工程，重点实施龙潭河综合治理工程。继续实施自来水管网延伸工程，在向山、望阳、叶畈等村，实现自来水新入户1600户，全乡自来水覆盖率达到80%。加大供电基础设施建设力度，在转湾、三湾、横山等村开展农网提升工程。

四、提升生态农业发展活力

稳定农产品生产，实施千万亩森林增长工程，大力发展“一村一品”，实现第二年抓提升目标，以华强集团生态养殖基地为中心打造生态农场，发展生态农业，打造1-2个生态农业基地，推出品牌，同时开展生态农家乐创星级活动，提高知名度。继续深化“三边三线”整治，开展生态创建活动，约束规范砂石开采，严禁开山炸石，保护青山绿水，争创国家级“生态示范乡镇”，力争创市级生态村6个，省级生态村2个。积极开展动物防疫工作，确保农产品质量安全。落实惠农政策，做好各项涉农惠农补贴发放工作，引导推进土地流转，大力开展农村各类培训，做好村级财务管理和农民负担监管工作。稳步推进城乡居民收入倍增计划，千方百计增加农民收入。

五、创新社会治理

继续推进“一村一新风”特色工作，净化风气，弘扬正气。创新社会治理，扶助、培养社会化组织，购买社会化服

务，引导共同参与社会治理。积极推进网格化管理，增强村级服务功能，深入开展领导干部接访下访活动，扎实开展矛盾纠纷排查化解，切实维护群众合法权益。完善应急管理机制和预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。加强安全生产工作，强化食品药品安全监管。推进“六五”普法，加强社会治安综合治理，创建平安阙店。

六、实现社会事业全面进步

全力实施34项民生工程，优化财政支出结构，确保财力更多用于改善民生、服务民生。完善社会保障和救助体系，加大对弱势群体的救助力度。

发展教育文化事业，合理优化教育布局，调动广大教师工作热情。规范中小学办学行为，开展教育体制改革，实现教学与管理并重。切实关爱农村留守儿童。加大困难群众子女教育资助工作力度。落实广播电视“村村通”工程，积极开展群众性文化活动，大力发展校园文化、广场文化、忠孝文化。

进一步加强乡村医疗服务能力建设，合并计生医疗机构，更好服务人民群众，抓好新型农村合作医疗工作，提升服务水平，方便群众就医。加大人口计生性别比综合治理力度，提高早孕发现率，稳定低生育水平，努力提升全乡计生工作。加强土地管理，坚决遏制土地违法违规行为。提高办公经费转移支付，加强村级组织运行，提高村干部待遇，达到同期人均纯收入的两倍。充分发挥工会、共青团、妇联、商会等群团组织的作用，大力发展老年事业，促进各项事业全面发展。

为做好上述六个方面的工作，今年政府将在常规性工作以外努力做好以下十个方面的重点工作：

1、全力服务保利旅游项目建设；

2、完成环湖路建设、春龙路改造；

3、协助完成华强神墩养殖基地建设；

4、力促九龙湾生态园续建完工，对外营业；

5、落实小集镇建设，开发商品住宅小区；

6、协助完成三湾生态农场建设；

7、管岭、转湾中心村庄建设；

8、完成龙潭河治理工程；

9、完成牛角冲中心村庄建设及环境整治；

10、落实阙店中心校初中部迁址筹备。

三、勇于担当，敢于开拓，以肩负阙店未来的使命感谱写新华章。

实现跨越发展，必须不断解放思想，强化赶超意识，创新发展理念，转变发展方式，创造新的经济发展亮点。全乡上下必须切实增强科学发展、跨越发展的责任感和紧迫感，以更加振奋的精神、更加开放的思想、更加扎实的作风，全面推进各项工作的落实，确保圆满完成全年的各项目标任务。为此，我们要坚持做到“四要”：

一要坚定信念，对阙店的发展充满必胜的信心和决心。

二要为民服务，坚持发展为了群众发展依靠群众。

三要勤政务实，围绕发展重点干事创业。
四要敢于担当，敢于开拓，不断开创发展新局面。

同志们，阙店正处在一个新的发展起点，实现跨越崛起，我们重任在肩，责无旁贷。我们的唯一选择只有奋勇向前，永不懈怠！让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大和政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，同心同德，奋发图强，开拓创新，扎实工作，为实现阙店“绿色崛起、平安幸福”的目标而努力奋斗!