舒城县阙店乡2015年政府工作报告

----2015年3月27日在阙店乡十二届人民代表大会

第五次会议上

乡  长    黄  政

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2014年工作回顾

刚刚过去的2014年，是我乡发展历程中不平凡的一年。一年来，在县委、县政府坚强领导下，我们以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧依托全乡人民，齐心协力，锐意进取，圆满完成了年初制定的各项目标任务，实现财政收入652万元，增长16%；固定资产投资2.75亿元，增长25%；农民人均可支配收入突破了9000元大关，增长7.9%。

一年来的经济发展和社会进步主要特点有：

加快重点工程建设，想方设法支持实体经济发展。全力围绕万佛湖创5A，做好旅游项目建设协调工作，沿湖项目实施顺利。九龙湾生态园主体建设完工已投入运营，皖科生态农场已投入生产，3A景点万源寺顺利开光，华强神墩现代农业示范园项目已完成土地流转。截至目前，全乡已建成乡村旅游农家乐4家，森林旅游人家一家，引入4家农家乐正在筹建。成功争创“全国生态示范乡镇”。

强化工作落实，推动基础设施大提升。大力实施美好乡村建设和“三线三边”环境整治工作。投入500万元，实施阙店村庄环境整治，投入400万元，实施杜店道路改造、污水处理、广场建设、公厕等，集镇环境和配套功能逐步完善。完成杜姚路和环湖路改造工程，春龙路改造升级正在进行。全年新修通村组水泥路27公里，通组率达85%；在转湾、三湾、横山、观山、余冲等村实施农网提升工程，改造电力台区5个。在向山、望阳、叶畈等村，实现自来水入户1600户，何店、管岭、神墩、枫岭管网已全部铺设，全乡自来水覆盖率达80%。农田水利建设加速，全年扩挖塘口38个，硬化渠道32公里，完成840万元的农业开发项目，将军庙拦水坝完成设计、招投标，已经开工建设。

突出新型经营主体培育，着力改善民生。积极开展土地适度流转，调整农业结构，发展“一村一品”和特色农业。培育了种养业大户，引导和打造产业发展基地，逐步向公司、专业合作社化发展。积极开展动物防疫和农技推广工作。农业保险覆盖率百分之百，严格执行各项惠农政策。进一步规范农民负担监管，加强村级财务管理。完成余冲村整村推进扶贫任务。认真实施34项民生工程。加强国土资源管理，切实做好秸秆禁烧工作，生态文明建设成效显著。

大力发展社会事业，不断完善公共服务。人口与计生转型发展，实现“六好”的进位目标，群众满意度指标大幅上升。卫生院住院楼建成并已投入使用，新农合参合率98%，医疗卫生水平不断提高。食品药品监管得到加强。中心校迁址的各项工作已在紧锣密鼓的开展；人才培养成绩喜人，高考三本以上175人，中考为省示范高中输送学生122名。武装工作扎实开展，社会矛盾排查查处机制进一步健全，实现全年无越级上访。老龄、妇女儿童、青少年、工会、妇联等事业都取得新成绩。

加强政府自身建设，促进工作作风转变。以党的群众路线教育实践活动为指引，政府班子带头解放思想，更新理念，实事求是，全体乡村干部始终把眼光聚焦在发展上，行动落实到发展上，形成了以旅游发展为核心，集镇建设提档次，生态农业为基础，民主管理为方法，推进民生为根本的中心思想。实现决策的科学化、民主化。广泛征集民意，落实政务公开，严格执行中央“三重一大”决策制度，实现决策科学化、民主化。建立健全制度和绩效考核机制。完善乡村各项制度，强化计生绩效，出台《阙店乡各项制度汇编》。通过自身建设，一年来全乡服务水平有了明显提升，为民服务理念和依法行政的观念深深扎根。

各位代表，以上成绩的取得是乡党委坚强领导的结果，是各位代表监督支持的结果，是全乡上下同心同德、奋力拼搏的结果，在此我代表乡人民政府向辛勤工作在各条战线上的全乡人民、向所有关心支持阙店建设和发展的各界朋友、向在我乡创业的投资者、建设者们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

总结过去的工作，我们也清醒的认识到，我乡经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要表现在：境内的大项目落户依然较少，乡村旅游、生态农业、集镇规模都还处在起步阶段,工业经济薄弱，主导产业不强，农业增收难度较大，依法行政水平和工作效能有待进一步提高。对此，我们必须努力应对，变压力为动力，顺势而为，乘势而上，奋力开创全乡经济社会发展新局面。

二、2015年目标任务和主要工作

今年政府工作将继续紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的总体思路，重点抓好集镇建设、生态旅游、基础设施、生态农业、民生工程五项工作，同时加强作风建设，实现阙店“绿色崛起，平安幸福”。

主要预期目标是：

--经济增长达到全县平均偏上水平；

--固定资产投资3亿元；

--财政收入实现700万元；

--农民人均纯收入超10000元；

--人口自然增长率控制在5‰以内。

为确保实现上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面的工作：

一是打造精品集镇。完善阙店集镇功能，实现建管并重，辐射带动周边村组，扩大集镇功能沿伸范围。盘活现有存量土地，实施移民避险解困项目，把项目的实施与集镇的扩容提质结合起来。在阙店集镇新建党群文化活动中心、把这个项目建起来，树立精品集镇的形象。整合资源加快中心校迁址建设进度，通过美好乡村建设实现阙店、杜店集镇连为一体，改造转水湾小集镇。通过三个小集镇的精心打造，实现精品目标，建成小而精的田园小镇。

二是做大做强乡村旅游主导产业。围绕争创省级“生态示范乡镇”、“最佳旅游乡镇”目标，全面落实旅游发展三年行动计划，不断加大重点旅游项目的建设力度。积极推进水晶度假村、凤凰岛度假村改造工程、万源寺3A景点、九龙湾农业生态园、皖科生态农场等重点旅游项目的后续建设和服务管理水平提升；做好全乡旅游规划评审工作；推进《阙店乡乡村旅游农家乐发展实施意见》的落实，加快乡村旅游农家乐发展速度，扶持星级农家乐落户；推动沿线沿河乡村观光休闲旅游，加快以采摘和体验为主的休闲观光生态农业发展。

三是加大招商引资力度。进一步优化投资环境。充分发挥旅游资源优势，吸引外地客商来我乡投资兴业。对意向项目加大跟踪服务力度，力争早日签约落地。积极搭建创业平台，鼓励引导返乡创业有成人士和外出务工人员回乡创业兴业。积极聚集阙店内外的正能量，营造内外结合，良性互动的发展氛围，实现以商招商，以有影响力的人士招商。

四是着力发展生态农业。围绕乡村旅游发展生态农业。重点围绕“一村一品”发展目标，突出抓好土地流转、集约经营、品牌培育、效益提升四项工作。打造山北立体养殖、山南苗木蔬果、转水湾百合种植、神墩华强养殖等重点基地。挖掘历史文化名人结合旅游资源，因地制宜地发展生态观光农业和生态休闲旅游，加大对农村经济合作组织的扶持，鼓励专业经济合作组织带动规模发展。加大选定的香椿产业发展扶持，已经研究出台了《阙店乡香椿产业发展实施意见》，将在人代会后专题布置动员，这也是今年生态农业发展的主要任务。在做好发展经济的同时，坚持保护生态，严禁开山炸石，促进经济和环境协调发展。

五是推进基础设施建设。以美好乡村建设为重点，打造阙店和牛角冲两个中心村庄。认真实施农村环境连片整治项目，开展“三线三边”环境整治，巩固美好乡村建设成果，全面推进以水电路为重点的基础设施升级，全覆盖。计划利用三年的时间实施主循环干路网的拓宽工程，建设会车道等。实施龙潭河小流域治理工程。

六是落实惠民政策。扎实做好34项民生工程，严格落实各项惠民政策，认真做好危困救济、社会养老和最低生活保障工作，努力扩大社会养老保险覆盖面，提高新型农村合作医疗参合率和五保集中供养率，不折不扣落实粮食直补、城乡低保等一系列惠农政策，确保各项惠农补助资金足额发放到位。

各位代表，为做好上述六个方面的工作，今年政府将在常规性工作以外努力做好以下十二个方面的重点工作：

1、做好中心校迁址工作；

2、落实转水湾旅游环境提升工程；

3、协助完成华强神墩现代农业园建设；

4、抓好三线三边环境整治工作；

5、实施九曹路建设工程；

6、协助完成三湾生态农场建设；

7、落实党群文化活动中心建设；

8、落实阙店小集镇建设；

9、做好牛角冲美好乡村建设；

10、做好移民避险解困项目；

11、落实阙店农家乐建设；

12、做好敬老院合并项目。

三、加强政府自身建设

面对发展稳定的巨大压力，加强政府自身建设显得更加重要。我们将始终坚持为民谋政、实干施政、依法行政、廉洁从政，着力打造信念坚定、勤政务实、廉洁清正的政府，确保圆满完成今年各项目标任务。

要切实加强作风建设。严格落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，牢固树立务实、高效、为民的形象，以强烈的责任，扎实的干劲和过硬的作风优化环境，推动发展。继续深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果，加大制度落实督查力度。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格落实党风廉政建设责任制各项要求，加强廉政教育和廉政文化建设，建立健全督查和纪律保障长效机制。要坚定信念，对阙店的发展充满必胜的信心和决心。要为民服务，坚持发展为了群众发展依靠群众。要勤政务实，围绕发展重点干事创业。要敢于担当，敢于开拓，不断开创发展新局面。

各位代表，阙店正处在一个新的发展起点，实现跨越崛起，我们重任在肩，责无旁贷。我们的唯一选择只有奋勇向前，永不懈怠！让我们在乡党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，同心同德，奋发图强，开拓创新，扎实工作，阙店“绿色崛起、平安幸福”的目标就一定能够实现!