舒城县阙店乡2016年政府工作报告

政  府  工  作  报  告

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2015年工作回顾

刚刚过去的2015年，是我乡发展历程中不平凡的一年。一年来，紧紧依托全乡人民，齐心协力，锐意进取，圆满完成了年初制定的各项目标任务，实现财政收入740万元，固定资产投资3.5亿元，农民人均可支配收入近万元。

一年来的经济发展和社会进步主要特点有：

一是加大旅游开发力度。全力围绕万佛湖创5A和六安茶谷建设，做好项目建设协调工作，加速推动“六园一街一漂流”建设步伐。目前，九龙湾茶谷小院主体建设完工，农耕体验等休闲自助活动区建成并使用，五星农家乐争创成功；转水湾香椿采摘园初具规模，万亩香椿基地建设已启动，安徽新闻联播已作报道；万源寺养生园续建工作正在启动，新修一条连接万源寺至九曹路的旅游道路，拟建禅茶文化室和书画创作室；何店茶博园已完成土地流转，园区基础实施建设正在进行中；映山红大观园已完成土地平整，近期进行选种栽植，已带动周边20户农家小院建设；紫薇观赏园和杜店旅游美食一条街已完成前期工作；龙潭河漂流项目已完成规划设计，观景台和漂流码头基本建成，等龙潭河治理项目实施完毕，着手启动漂流码头河床整修。全乡建成乡村农家乐10家。

二是集镇建设提质升级。按照“统筹城乡发展、集约节约用地、注重生态保护、改善环境质量”的总体要求，加速“六个一”项目建设，丰富阙店集镇功能，实现建管并重，辐射带动周边村组。完善阙店商贸街基础设施建设，打通了文化广场至商贸街至派出所道路，实现弱电入地，硬化人行道、沿街摆放珍贵盆栽。完善龙塘湾公园基础设施建设，新建大龙塘水上观景木栈道，安装观景路灯。按照“主街新建，老街改造，环境整治”思路，抓好杜店街道建设，新建污水处理厂、陶因广场、公厕、观景台等，与阙店丽宇保洁公司签订协议，将牛角冲村纳入其保洁业务范围，实行全天候保洁和维护。

三是加快生态农业步伐。积极开展土地适度流转，调整农业结构，“一村一品”和特色农业初显成效。以香椿产业为主的生态农业初具规模，成功研制“阙红”牌香椿酱，万亩香椿基地建设已启动，逐步实现香椿产供销一体化。生态养殖种植业蓬勃发展，呈现区域化、规模化和特色化三大特征。全乡现有农业公司、专业合作社、大户共计46家，产值0.3亿元。切实做好生态环境保护，实行秸秆禁烧、封山育林和采砂退出机制，加强国土资源保护，生态效益成效明显。省级优秀旅游乡镇、国家级生态乡镇成功争创。

四是社会事业统筹发展。人口与计生转型推进，实现“六好”的进位目标，群众满意度指标大幅上升。卫生院住院楼建成并已投入使用，新农合参合率达98%以上，医疗卫生水平不断提高。食品药品监管得到加强。顺利实施中心校迁址，完成阙店中心校教学楼与宿舍主体工程，新建阙店幼儿园并投入使用，对杜店敬老院进行校舍改造，扩大杜店中学规模；人才培养成绩喜人，高考三本以上152人，中考为省示范高中输送优质生源170名，杜店中学在校生突破1800人。乡域文化彰显特色，民间艺术走向舞台，信访维稳扎实开展，稳妥化解“4·5”溺水事件。武装、老龄、妇女儿童、青少年、工会、妇联等事业稳步发展。

五是加强政府自身建设，促进工作作风转变。以党的群众路线教育实践活动为指引，政府班子带头解放思想，更新理念，实事求是，全体乡村干部始终把眼光聚焦在发展上，行动落实到发展上，形成了以旅游发展为核心，集镇建设提档次，生态农业为基础，民主管理为方法，推进民生为根本的中心思想。广泛征集民意，落实政务公开，实现决策科学化、民主化。建立健全制度和干部绩效考核机制。创新“述职考核、集中反馈、跟踪问效、层级工资”为一体的干部管理模式和村干部跨村任职机制。通过自身建设，一年来全乡服务水平有了明显提升，为民服务理念和依法行政的观念深深扎根。

各位代表，以上成绩的取得是乡党委坚强领导的结果，是各位代表监督支持的结果，是全乡上下同心同德、奋力拼搏的结果，在此我代表乡人民政府向辛勤工作在各条战线上的全乡人民、向所有关心支持阙店建设和发展的各界朋友、向在我乡创业的投资者、建设者们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

总结过去的工作，我们也清醒的认识到，我乡经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要表现在：境内的大项目落户依然较少，部分项目虽已落户，但进度较为缓慢，乡村旅游、生态农业都还处在起步阶段，经济基础薄弱，主导产业不强，农业增收难度较大，依法行政水平和工作效能有待进一步提高。对此，我们必须努力应对，变压力为动力，顺势而为，乘势而上，奋力开创全乡经济社会发展新局面。

二、2016年目标任务和主要工作

今年政府工作将继续紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的总体思路，重点抓好集镇建设、生态旅游、脱贫攻坚、基础设施、生态农业、民生工程、党的建设等工作，同时加强作风建设，实现阙店“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”这一宏伟目标。

主要预期目标是：

--经济增长达到全县平均偏上水平；

--固定资产投资4亿元；

--财政收入实现800万元；

--农民人均纯收入超10000元；

--人口自然增长率控制在5‰以内。

为确保实现上述目标任务，我们将重点抓好以下七个方面的工作：

一是培育壮大乡村旅游主导产业。全面落实旅游发展三年行动计划，不断加大重点旅游项目的建设力度，建成乡村旅游目的地。依托茶谷建设契机，做好“六园一街一漂流”项目，加快万源寺、茶博园、大观园等重点项目基础设施建设，并完善相关配套设施；紧抓农家乐发展不松懈，办好农家乐集中园。做好龙潭河治理项目，加快发展沿线沿河乡村旅游，落实龙潭河漂流项目。巩固杜店美丽乡村建设，实施转水湾村美丽乡村建设。

二是加快精品集镇建设步伐。完善阙店集镇功能，实现建管并重，辐射带动周边村组，扩大集镇功能延伸范围。启动杜店停车场建设，方便居民出行；新建文化乐园和体育中心，丰富群众文化生活，抓好集镇小区建设，实现集镇规模达到一万人；通过美丽乡村建设实现阙店、杜店中心村连为一体，改造转水湾中心村，通过三个中心村的精心打造，实现精品目标，建成小而精的田园小镇。

三是着力发展生态农业。围绕乡村旅游发展生态农业，重点围绕“一村一品”发展目标，突出抓好土地流转、集约经营、品牌培育、效益提升四项重点。加快转水湾香椿生态观光基地和菊花、冬枣种植基地的建设；大力发展生态养殖业，尤其是黑猪养殖；规范农村经营合作组织，着力培育龙头企业、专业经济合作社、家庭农场，带动规模发展。在做好发展经济的同时，坚持保护生态，严禁开山炸石，促进经济和环境协调发展。

四是基础设施全面升级。全面推进以水电路为重点的基础设施升级，实现自来水全覆盖，实施“村村通”主干路网拓宽工程，实现乡村公路大循环；实施沟渠道清淤硬化和阙店河改道工程，完善农田水利基础设施建设，争取架设龙潭河大桥和杭埠河大桥。以美好乡村建设为重点，打造转水湾中心村庄。

五是文体教卫均衡发展。做好试点国学特色教育，每年举办一次中小学生国学吟诵，推进两所初级中学义务教育均衡发展。改善医疗卫生条件，巩固提高农村新型合作医疗制度。开展丰富多彩的节庆活动和送戏、送电影、送图书等文化下乡活动，加快文化体育中心和党群活动中心建设，计划在今年举办农民文化节，举行一场文艺晚会，计划在2017年举办农民运动会，在2018年举办中小学生足球邀请赛,使全民健身成为时尚，使以上活动成为常态。

六是民生保障全面改善。扎实做好34项民生工程，严格落实各项惠民政策，认真做好危困救济、社会养老和最低生活保障工作。实施精准脱贫，认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，明确脱贫攻坚时间表、路线图，实现2016年脱贫1929人，2017年脱贫1400人，通过有效帮扶解决5490贫困人口脱贫问题。对完全或部分丧失劳动力的2161贫困人口通过社保政策兜底实现脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。不折不扣落实粮食直补、城乡低保等一系列惠农政策，确保各项惠农补助资金足额发放到位。继续完善对阙店中心校主教学楼和行政办公楼进行改建，落实敬老院合并建设，提高全乡农村五保供养工作水平。

七是加强政府自身建设。面对发展稳定的巨大压力，加强政府自身建设显得更加重要。我们将始终坚持为民谋政、实干施政、依法行政、廉洁从政，着力打造信念坚定、勤政务实、廉洁清正的政府，确保圆满完成今年各项目标任务。要切实加强作风建设。严格落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，牢固树立务实、高效、为民的形象，以强烈的责任，扎实的干劲和过硬的作风优化环境，推动发展。继续深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果，加大制度落实督查力度。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格落实党风廉政建设责任制各项要求，加强廉政教育和廉政文化建设，建立健全督查和纪律保障长效机制。要坚定信念，对阙店的发展充满必胜的信心和决心。要为民服务，坚持发展为了群众发展依靠群众。要勤政务实，围绕发展重点干事创业。要敢于担当，敢于开拓，不断开创发展新局面。

各位代表，舒城中部崛起的美好未来就在眼前。让我们在县委县政府的正确领导下，切实承担起新的使命，紧紧依靠和团结全乡人民群众，以坚韧不拔，攻坚克难的拼搏精神；以放眼全局，和谐团结的协作精神；以海纳百川，诚信友善的包容精神，抢抓机遇、锐意进取，乘风破浪。为全面打赢脱贫攻坚硬仗，建成小康社会而努力奋斗，为实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”的宏伟目标而努力奋斗，为把阙店建设成为安徽乃至全国乡村旅游目的地而努力奋斗。