一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神。深入贯彻习近平总书记“四个新作为”重要指示,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,坚持需求导向、问题导向、效果导向,聚力财税改革,全面实施绩效管理,进一步拓展和发挥财政职能作用,切实加强预期引导和风险防范,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进实现经济社会持续健康发展。
二、编制原则
(一)实事求是、积极稳妥
财政收支预算的安排要同本区经济社会发展新情况相适应,与宏观经济政策和财政政策相衔接,充分考虑落实国家和本市“减税降费”政策等方面的因素影响,保持适当的增长速度,充分估计财政增收的困难,预算安排要实事求是、积极稳妥、讲究质量。
(二)统筹兼顾、有保有压
坚持有保有压,使有限的财政资金在不同的公共领域之间得到有效的配置,促进经济平稳协调可持续发展。贯彻落实市财政局关于“保工资、保运转、保基本民生”有关工作的通知精神,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,本着“尽力而为、量力而行”的原则,注重“保基本、提质量”,着力保障民生等与百姓息息相关的领域,着力支持重大发展战略实施和重点领域改革推进,牢固树立过“紧日子”的思想,从严控制一般性支出,严格执行中央八项规定,持续强化“三公”经费和会议费管理。全区预算单位要在今年压减10%的基础上,所有项目经费预算在剔除一次性因素外,全部再压缩10%,预算编制要“先控指标、刚性压缩”。
(三)全面绩效、聚力增效
将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理,着力强化绩效目标管理,将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,逐步将绩效目标设置范围从政策和项目绩效目标扩大到部门和单位整体支出绩效目标。完善绩效跟踪,加强绩效结果评价的运用,与预算编制各环节相结合。通过全面实施绩效预算管理,推动财政资金聚力增效,增强政府公信力和执行力,不断提升人民群众和市场主体的获得感、满意度。
三、部门机构设置和人员情况
舒城县阙店乡人民政府2020年度部门预算包括:舒城县阙店乡人民政府本级预算,纳入部门预算编制范围的单位共1个,编制37个(其中:行政编26个,事业编11个),实有人数80人(其中:在职37人,退休22人,退职人员7人,遗属人数4人,公益岗位人数10人)。
四、部门基层预算单位日常公用经费综合定额标准
详见财预[2019]139号中的商品和服务支出