中共阙店乡委 阙店乡人民政府关于2022年法治政府建设的报告

县委、县政府：

根据工作要求，现将阙店乡2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效：

2022年，乡党委政府在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的精心指导下，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣把中央关于全面依法治国的决策部署落到实处，严格落实法治建设责任制，深入推动法治政府建设。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1、坚持领导带头学法讲法。把学法纳入党委理论学习中心组全年学习计划，把学习习近平法治思想纳入重中之重，组织学习习近平总书记关于宪法的重要论述等，加强对《信访工作条例》、《反电信网络诈骗法》等法律法规学习研讨，全年学法12 次。组织行政干部参加安徽干部教育在线《深入学习贯彻习近平法治思想》专题班，组织参加2022年度全省领导干部宪法法律知识测试，提高党员干部特别是领导干部的法治意识和法治思维。

2、认真履行第一责任人职责。党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，成立以党政主要负责人为组长的法治政府建设领导小组，对法治政府对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实民主议事决策、依法履职尽责，统筹推进我乡法制建设和各项社会事务建设全面进步。党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职和领导班子民主生活会内容，主动接受上级考核。

3、加强法治政府建设。全年制定了2022年法治工作要点、2022年普法工作计划等，强化法治建设领导责任制落实，始终把法治政府建设列入党委、政府重要议事日程。积极推动“八五”普法，坚持线上线下相结合，运用微信群、警民议事群等常态化宣传法律知识，结合预防未成年人违法犯罪专项行动，开展法治进校园活动，对重点群体开展集中宣传。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

4、优化机构职能。建设“一站三中心”平台，整合综治中心、矛盾调解中心、信访接待中心，设置法律服务工作站，通过集中办公等方式，建立集信访、矛盾纠纷调处化解、社会治理等为一体的社会治理实体化工作平台。

5、推进“放管服”改革。依托乡村便民服务中心，坚持为民、务实、高效，落实健全首问负责制、全程代办制等，努力提高服务水平。落实政务服务清单制度，明确服务项目185个，大力提高政务服务水平，网上办件1456件 ，让信息多跑路，群众少跑腿。

6、优化法治化营商环境。开展“四送一服”双千工程，对辖区内13家重点企业落实领导干部包保，落实定期走访联系企业，服务市场主体、提升政府服务实体经济能力；二是深入开展巩固拓展扫黑除恶成果专项行动，聚焦“五霸”等涉黑涉恶突出问题，不断优化净化乡村政治社会生态，更好地服务和保障高质量发展；三是打击治理电信网络新型违法犯罪工作，深入企业、商户，宣传反诈知识，安装反诈中心APP；四是培育市场主体，落实“双招双引”和优化“四最”营商环境，组织市场监管所等部门协助小微企业、个体工商户注册登记。开展金融服务“五进”活动，引导和鼓励金融资本支持实体经济发展，打通金融支持实体的堵点卡点，增强市场主体的发展动力。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

7、坚持把权力关进制度的笼子里。用制度管人、控权、管事，落实重大事项报告制度、领导干部学法制度、重大决策社会稳定风险评估机制等依法行政制度。一是严格执行“三重一大”制度，认真贯彻执行民主集中制，对重大项目投资决策、大额资金使用等严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，切实提高决策整体水平；二是落实重大行政决策合法性审查机制，对政府规范性文件加强报备，全年向县依法治县办报备2件；三是强化省委巡视、县委巡察整改工作成效运用，健全定期检查、随机抽查工作机制，推动项目工程、资金使用、行政执法等方面规范化法治化水平。

（四）严格规范公正文明执法情况：

8、坚持依法办事，严格执法程序。一是严格实施行政执法人员持证上岗和资格管理制度。加强基层行政执法人员业务培训，办理执法证2件，提高执法人员素质，进一步夯实基层执法队伍建设；二是落实行政执法责任制，落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制，规范乡级政府行政执法行为。三是加大对重点领域执法。聚焦黄赌毒、盗拐骗等社会治安、安全生产等事关群众切身利益的重点领域，会同辖区市场监管所、派出所等开展校园周边环境整治“亮剑斩棘”行动，整改问题31个。四是开展自查自纠。落实纠错行政案件“一案一报”报告制度，对2019-2021年政府行政败诉案件自查自纠，针对两起违法行政行为原因等在党政联席会上认真分析总结。

（五）依法处置突发事件、提高公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

9、加强矛盾纠纷调处，确保社会稳定。一是健全突发事件应对体系，在总体应急预案的基础上，健全安全生产、疫情防控等预案，依法预防处置重大突发事件，圆满处置7.20、7.26两起意外死亡案件处置，确保社会稳定；二是加大公共法律服务。全面推广舒城县掌上法律服务平台，在阙店村等设置公共法律服务示意图宣传栏，办理法律援助案件5件，来电来访咨询量达100余人次，代写法律文书10余件。三是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，构建人民调解、司法调解、行政调解三调联动模式，落实以村为主矛盾纠纷排查化解机制，运用市雪亮工程综治信息化系统，实现矛盾排查化解日报制度，开通以来，排查矛盾48件，办结48件，办结率100%。全年共处理各类矛盾纠纷208件，妥善化解204件。

（六）规范行政权力制约监督情况：

10、坚持公开公正，自觉接收监督。加强党内监督，坚持在乡党委的领导下，政府履职尽责。一是政府自觉接收人大对乡政府工作的监督，全力支持配合人大代表开展询问、视察、调研工作，把办理代表意见、建议视为政府察民情、解民忧、树形象的有效途径，政府全年办理人大代表建议68件。严格执行每年年初和年中向乡人代会报告政府工作的要求，落实新当选政府负责人宣誓就职制度，组织新当选的1名乡长、2名副乡长和1名人大副主席向宪法宣誓就职；二是充分发挥社会监督、舆论监督的作用，依托重畅决、12345平台等及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切，全年办理办结各类群众诉求214件；三是全面推进政务村务公开，坚持公开是常态，不公开是例外，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，全年公开各类信息635条。落实权责清单制度，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项31个，重点推进财政预算、重大建设项目批准和实施等领域信息公开力度，依托小微权力一点通平台，进一步强化村务公开。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是加强组织保障。认真制定年度普法计划等文件，做到总体工作有人抓、具体工作有人做，过程监督有人管。党委政府定期听取关于法治建设的工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作总结、工作要点，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。把法治乡村建设纳入乡村振兴实绩考核指标，严格落实法治政府年度报告制度。二是健全法律服务网络。不断强化实体公共法律服务平台网络建设，在乡级设置公共法律服务站，在18个村级依托便民服务中心设公共法律服务室，逐步全面形成公共服务站和服务点两级网络全覆盖的局面。三是加强人才保障。全乡2所中学配齐配优法制副校长，充分发挥法制副校长在学校法治建设中的指导作用，每学期固定开展1-2期大型专题法治讲座活动，培养法律明白人500个、法律带头人49个，评选学法示范户18户，累计创建民主法治示范村8个，阙店村荣获2022年度省级民主法治示范村。四是加大经费投入。加大对法治宣传、平安创建、矛盾化解等方面投入，做好反电诈、平安夜巡、以案定补等经费保障。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因：

主要不足：一是执法人员法治意识还需提高；二是公共法律服务体系还欠缺，政府购买法律服务不足等；三是法律专业人才还不足，普法力度还需加大，运用法治化思维处理矛盾能力还欠缺。原因分析：一是重视程度不够，资源投入有待提升；二是责任压实不到位，普法责任制、执法责任制等机制还需进一步落实；三、相关机制不完善，如矛盾纠纷调解、信访等机制还不完善。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持领导学法，发挥头雁效应。学习贯彻落实好习近平法治思想，严格履行第一责任人职责，形成“压力传导”和“标杆效应”，提高党员干部法治思维和依法办事的能力，坚持依法治乡，把法治建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，教育引导全乡广大干群主动学法，自觉守法。

二是健全体制机制，促进依法行政。结合乡村实际，进一步落实领导学法制度、重大行政行为合法性审查制度等，按制度办事，严格执行行政执法责任追究制度，对违法行政行为责任人倒查责任，促进依法行政。

三是加强普法宣传，提高法治意识。大力实施“八五”普法，紧盯学生、党员干部等重点人群，加大普法力度，提高全社会法治素养，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和法治氛围。

四是坚持依法办事，确保社会稳定。依托“一站三中心”平台，充实人员力量，调动各方资源，加强源头管控，做好初信初访化解，确保小事不出村、大事不出乡。

五是自觉坚持监督，加强考核指导。坚持在党委领导下，自觉接收各级监督，加大政务公开力度，践行“一改两为”，积极回应解决群众反映的诉求，支持实体经济发展。加强对法治乡村建设指导，把依法行政纳入平安建设考核重要内容。

四、其他需要报告的情况：无

中共阙店乡委员会

阙店乡人民政府

2022年12月20日