舒城县阙店乡2023年政府工作报告

  政  府  工  作  报  告

——2023年9月22日在阙店乡第十四届人民

代表大会第四次会议上

倪良玉

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年上半年工作回顾

2023年，是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，过去半年，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府决策部署，在乡党委的坚强领导下、乡人大的鼎力支持下，紧紧围绕年初人代会确定的目标任务，以新的担当、新的作为，推动全乡经济社会发展取得新成效。

半年来，我们坚持稳财政、促投资，经济发展持续向好。截至2023年8月底，全乡一般公共预算收入4363万元，年度预算一般公共预算收入1200万元，完成预算363.6%。完成税收1535万元，固定资产投资1200万元，旅游类招商引资1000万元。规上企业工业产值达2800万元，农业总产值2.3亿元，圆满完成“个转企”7个、新增市场主体99个的目标任务。全乡营商环境持续优化，党政班子成员定点联系服务企业16个，机关干部实现乡域内87家各类企业包保全覆盖，开展“四送一服”,帮助企业解决融资、用工、环境保障等问题24条。全乡逐步提升招商项目质量和层次，把推进项目强乡、筑牢产业发展、农文旅融合发展作为经济工作的主旋律，全面贯彻落实中央及省市县稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施，乡域经济实力稳步提升。

半年来，我们坚持强谋划、抓建设，重点项目有序推进。出台了阙店乡《关于进一步规范项目管理工作的通知》，加强我乡的项目管理和资金使用。积极争取到衔接资金项目17个3490万元，所有项目均已开工；做好2023年18个移民后期扶持项目工作，共计资金990万元；同时推动改厕、联网路、民生、美丽乡村等项目26个，投入资金2744万元，持续增进全乡人民的民生福祉。其中财政投资2000万元的转水湾文旅民宿项目已开工建设，项目建成后将给我乡文旅事业注入新的活力；投资1020万元的阴石路项目顺利推进，600万元的转水湾村循环路建设，极大提升群众出行的便利性和促进旅游业发展；管网里程3.8公里污水综合治理“三好”提升工程已基本完工，改善了我乡集镇污水处理能力；690万元的干部周转房项目已完成地基建造，相关建设工作正有条不紊的进行中。

半年来，我们坚持夯基础、补短板，农业工作推进有力。一是狠抓粮食生产，确保粮食安全。围绕主产粮种植面积和产量抓好春播，完成机插秧11500亩任务，发展再生稻200亩，大豆玉米带状复合种植300亩，集中解决耕地撂荒问题，确保种足种满。二是完善基础设施，实现粮食增产。完成余冲等6个村30余口当家塘清淤，横山等村的沟渠硬化，利用灌区结余资金延伸湾塘等村沟渠硬化1000余米。争取高标结余资金40余万元，落实观山新增耕地旱改水30余亩，整改高标项目问题13个，做好“小田并大田”项目各项准备工作。三是补齐农机短板，实现机械强农。实施农机补短板行动，有效提高粮食全程机械化生产水平，夯实粮食安全根基，贯彻习近平总书记“多种粮种好粮”的指示精神。深入实施“4321”补短板工程，建设育秧中心1个，动员大户补齐粮食生产机械的不足，其中新购复式开沟机3台、插秧机18台、播种机2台。四是推深做实林长制，实现绿色振兴。以林业“增绿增效”行动为抓手，挖掘造林空间，财政投资完成油茶新造林360亩，省级退化林修复300亩，油茶低产林改造210亩。积极开展森林防火宣传教育活动，全面提高广大群众的森林防火意识，乡村两级配齐配足各种防火物资，有效遏制森林火灾的发生。

半年来，我们坚持防返贫、惠民生，乡村振兴稳步发展。

坚决做好“三保障”及饮水安全工作，实施危房改造5户，全乡脱贫人口医疗保险参保率100%，为脱贫户和监测对象落实防贫保政策，累计投入财政资金78万元，争取2个项目135万元推进饮水安全工程的提质增效。切实开展防返贫监测帮扶集中排查工作，建立了《2023年脱贫户分类名单》，全乡新识别监测对象户9户23人，对农户致贫返贫风险核查614条预警信息。2023年春季申报209人次中高职学生享受雨露计划，发放雨露计划补助共计31.35万元；开发光伏公益岗453个，涉及补贴资金292万元；申报产业到户项目138户，补助资金52万元；持续推进小额信贷等金融政策宣传与落实，2023年新增贷款16笔共69万元。截止到8月底，完成2024年城乡居民社会养老保险缴费工作4758人，通过惠农系统一卡通打卡到户47个项目10890人次，发放资金2758.52万元。

半年来，我们坚持兴产业、提品质，促进乡村宜居宜业。

一是做好农旅融合文章，打造宜业阙店。鼓励村集体、龙头企业、专业合作社和大户发展香椿、黄桃、樱桃、太空莲、生态畜禽等特色种养，延伸产业链条，拓展加工、体验和电商等新业态，打造阙店多元特色产业。同时立足于马鞍山旅游风景区，推动乡村旅游全域化，逐步实施“一村一景、一村一园、一村一店”工程，积极争取到乡村振兴衔接资金2000万，且多次赴池州、黄山等地实地考察论证对接，引入知名品牌—黄山市无名初乡村酒店有限公司加盟投资1000万，以政府投资撬动民营资本投入，共同建设转水湾村文旅民宿项目；引进舒城荣普农业发展有限公司入驻三湾村，建设成“阙店客栈-三湾小院”，主打闲逸度假、餐饮住宿、休闲观光，日均接待能力达160人次，全力推进农文旅三产融合；投资260万元安装10座星空舱，建设成“阙店客栈-森林人家”星空舱项目，进一步丰富马鞍山景区旅游民宿业态。以上项目建成后有效带动了当地及周边村落经济发展，解决农民就业极不充分的问题，同时提高农产品农业附加值，保障农民持续增收。同时在探索旅游强乡的路线中，不断推进观光旅游和农事体验的旅游新模式，逐步形成“登马鞍山，看万佛湖、宿阙店客栈”旅游发展新格局。二是强化组织引领，打造和美阙店。持续着力清脏、治乱、增绿，全面开展“两整一改”、“两拆一清”行动，望阳村、横山村省级美丽乡村中心村建设，推动农村人居环境提质升级。大力拓展普法宣传，重视“双提升”、反电诈宣传工作，印发宣传问卷和海报共计10000余份。始终紧盯社会各类风险隐患，积极开展矛盾纠纷排查化解，“雪亮工程”系统中上报化解矛盾纠纷191条。引导群众积极主动参与乡村治理，发挥“一队四会”作用，成立乡贤志愿队，承担村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会职能；开展“一约十星”创建，统一乡风民约，鼓励群众争创十星级文明户。压实乡村两级干部联村包组访户责任，让群众始终感觉到组织就在身边，干部就在身边，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾解决在基层。

各位代表，成绩来之不易，过程蕴含艰辛。这些成绩的取得，是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是乡党委总揽全局、科学决策的结果，是乡人大大力支持、有效监督的结果，是全乡广大干群勠力同心、团结奋斗的结果。在此我代表乡人民政府向所有关心支持阙店乡建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我乡发展过程中还有不少困难和问题：一是文旅融合要素配套存在短板，配套服务设施跟不上，旅游接待能力有待提高。二是乡村振兴工程亮点还不明显，主导产业不强，农业现代化、产业化、规模化发展任务还很艰巨，农村人居环境整治进展还需进一步加快。针对上述问题，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以整改，努力补齐短板，为我乡经济社会发展开创新局面。

二、下半年工作目标和重点工作

下半年，阙店乡将继续坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实省、市、县系列决策部署，坚定政治立场、强化使命担当，坚持问题导向、聚焦短板弱项，统筹发展和安全，狠抓各项重点任务落实，为全力打造“宜居宜业、和美阙店”作出更大贡献。为此，我们将重点做好以下几项工作：

1、继续筑牢防返贫底线，持续推进乡村振兴。一是持续关注“三保障”和饮水安全方面。积极谋划争取项目，实施饮水安全提质增效工程；加大力度做好当前医保收缴工作，做到应保尽保；强化农户住房安全隐患排查，及时落实危房改造政策，确保全乡“三保障”和饮水安全持续巩固提升。二是坚持发挥防返贫动态监测机制作用。强化网格员培训工作，发挥网格员的日常监测作用；提醒帮扶责任人做好日常走访工作，严格落实部门预警信息专项核查工作；扎实开展对收入低于1万元、收入不升反降以及新增低保特困供养等人群的实时跟踪监测，多位一体全面监测，确保不发生规模性返贫。三是重点做好脱贫群众持续增收工作。要继续抓好秋季“雨露计划”申报、省外务工交通补贴、产业到户奖补、防贫保等政策落实工作，充分发挥经营性资产收益分配工作等措施对群众收入增收方面的作用，同时做好脱贫群众的收入核算工作，确保2023年脱贫人口人均纯收入增幅高于全乡农村居民人均可支配收入增幅。

2、继续强化招商引资和项目落户工作。做好“扩投资增动能赶超发展”工作，始终把招商引资作为硬任务，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，进一步加大招商引资力度。认真盘活财政存量资金和闲置资产，严格控制财政供养名目和“三公”经费，在“保工资、保运转、保民生”的同时聚焦重点方向、重点项目。进一步强化全乡总体规划和村庄规划设计，依据乡村特色合理谋划项目工程、特色产业等，积极配合杭埠河EOD项目大力争取文旅开发项目和乡村振兴项目的建设。大力支持培育“四上”企业，做好拓宽税源工作。

3、继续推进农业农村工作。抓好秋收秋种工作，完成秋种面积24000亩，创建3000亩油菜高质高效示范片和2000亩小麦单一品种规模化种植示范片，每个村至少建立一个集中100亩以上的小麦示范片。力争小麦耕种收综合机械化率达到95%以上、油菜机播率55%以上，并严选良种确保种满种优，持续关注耕地撂荒问题，抓好粮食作物田间管理，实现粮食增产增收。推动投资600万元的3000亩乔畈村、牛角冲村“小田并大田”项目建设，积极争取800万元的52支渠以工代赈项目，促进农田基础设施的改善，提高农业生产效率，实现农田增量、农业增效、农民增收。

4、继续维护社会大局稳定。深化推进平安乡村建设，继续加强“双提升”工作力度和反电诈工作推进，持续规范开展社区矫正安全监管工作。加大矛盾纠纷排查化解，加强对村级人民调解员的培训，努力实现全乡矛盾纠纷大幅下降。积极处理信访维稳工作，强化对重点领域、重点群体、重点人员的排查，推动信访事项有效化解。依法打击各类违法犯罪，推进平安阙店建设，统筹抓好安全生产、道路交通安全、防灾减灾救灾等工作，提升“无事”找书记治理模式实效，做好全力创建无越级访乡镇工作，不断提升人民群众的安全感和获得感。

5、继续推动农文旅产业融合发展等重点工作。重点聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，实施“千村引领、万村升级”工程，以“阙店客栈”为品牌，大力发展民宿餐饮，延伸打造三湾小院、森林人家、斑竹园农场、枫岭荷苑等集餐饮、观光、住宿于一体的生态文化旅游新名片。实施乡村振兴“赛马”行动，加快建设宜居宜业和美乡村，积极申报创建省级精品示范村、省级美丽乡村示范村、打造全域清洁自然村庄，持续推进农村人居环境整治“三大革命”。聚焦群众急难愁盼的问题，全力执行各项支农惠农政策，落实最低生活保障，五保供养，临时救助，医疗、大病、社会养老保险等救助帮困措施，抓好防汛抗旱、乡村治理、基础建设等工作。

6、继续聚焦自身建设，打造效能政府新形象。坚持分级负责抓决策、精简高效抓运转，以群众满意为导向，畅通政民互动渠道，强化协调联动机制；落实全面从严治党主体责任，坚持深化“以案为鉴，以案促改”警示教育，用身边事教育身边人；严格执行“八项”规定，坚持过将紧日子的思想贯穿于日常活动的方方面面，依法加强财政收支管理；保障人民群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受人大、政协监督，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态，努力提升政府效能。

各位代表、同志们，发展蓝图已经绘就，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，踔厉奋发、勇毅前行，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、续写新时代高质量发展新篇章不懈奋斗，全力打造宜居宜业的和美阙店！