阙店乡2025年工作总结

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，阙店乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大、二十届一中至四中全会精神，深入贯彻县委、县政府深入实施“新千万工程”、奋力打造“三色舒城”的发展理念，紧紧围绕“和美阙店舒心之乡”建设目标，团结带领全乡干部群众，攻坚克难，真抓实干，全力推动经济社会各项事业持续健康发展。现将全年工作总结如下：

一、工作特色与亮点

治理模式全域深化，构建“无事找书记”党建引领基层治理新范式。治理模式全域深化，构建“无事找书记”党建引领基层治理新范式。我乡坚持以党建引领基层治理现代化，在全县率先试点并全域系统性推广“无事找书记”工作模式，将其打造为破解基层治理难题的关键抓手。该模式的核心在于构建了“村党组织—网格党小组—党员联系户”三级组织架构，并与数字化治理平台实现深度融合，形成了“组织贯通、数字赋能、网格落地”的运行新机制。在实践中，我们科学精细地划分了264个基础网格，确保管理服务覆盖到每一个自然村庄、每一户家庭。为配强治理力量，我们建立起一支专兼结合、素质过硬的网格员队伍，并深度整合“雪亮工程”、平安乡村监控资源、一键呼叫设备及综治信息平台，打造了“人防+技防+智防”一体化的“智慧网格”系统。实现了对辖区人、地、事、物的动态感知和一图统览，让基层情况一目了然。通过该平台，群众诉求可以“一键直达”指挥中心，系统自动派单、限时办结，实现了服务力量的“一键调度”和快速响应。2025年，平台累计高效流转处置各类事件173条，办结率高达98.96%，大量矛盾纠纷、民生诉求在网格内得到及时化解和满足。这一模式不仅显著提升了治理效率和精准性，更通过流程重构推动了干部作风转变，密切了干群关系，将党的组织优势转化为治理效能。

“无事找书记”模式的深化运行，标志着阙店乡初步探索出了一条符合山区乡镇实际的基层善治路径，形成了具有显著特色和可复制推广价值的“网格智治”阙店样本，为营造“舒心之乡”的和谐稳定社会生态奠定了坚实基础。

“青苗培优”工程系统推进，健全年轻干部“选育管用”全链条培养机制。我乡党委深刻认识到年轻干部是乡村振兴的未来基石，创新实施“青苗培优”计划，构建了系统化、实战化、长效化的年轻干部培养体系，着力破解基层人才断层困境。在选拔机制上，我们坚持政治标准与能力素质并重。通过组织推荐、综合考察等方式，将全乡35岁以下优秀年轻干部全部纳入培养库，并确保18个村均配有全日制大专以上学历的后备干部，形成了梯队合理、结构优化的后备力量储备。在培育方式上，我们推动理论学习与实践锻炼深度融合。全年精心举办政治理论、乡村振兴、基层治理等专题培训班7期，覆盖政策解读、业务技能等各个方面；组织召开实践座谈交流会2次，让年轻干部在思想碰撞中提升站位。特别是创新开展“亲力亲为·我为阙店代言”微视频大赛，激发年轻干部主动宣传乡情、思考发展的内生动力。同时，将廉政谈话和警示教育常态化，组织观看警示教育片，学习典型案例，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，筑牢思想防线。在实践锤炼上，我们创造性地将年轻干部培养与“开门教育”及“无事找书记”基层治理实践紧密结合。首次将全乡年轻干部全部纳入各村走访名单，由联系村领导带队，深入农户家中、田间地头，全年参与走访并收集群众意见338条，推动解决182条。安排年轻干部直接参与网格管理、矛盾调解、项目推进等一线复杂工作，让他们在化解信访纠纷、协调项目建设、服务基层群众的具体实践中经风雨、见世面、长才干。通过“选苗、育苗、炼苗”的系统培养，“青苗培优”工程有效推动了年轻干部从“后备力量”向“中坚骨干”的实质性转变。多名优秀年轻干部在村级换届和岗位调整中得到重用，为“和美阙店、舒心之乡”建设注入了蓬勃朝气与持久动能，夯实了乡村长远发展的人才根基。

产业融合生态圈初步形成，打造“地标品牌+精深加工+民宿集群”农文旅融合闭环。立足特色资源，推动产业生态化、融合化发展，是我乡2025年乡村振兴与产业升级的核心路径。我们以成功注册“阙梨”地理标志证明商标为契机，建设高标准“阙梨”示范园300亩，通过品种改良、绿色管护和标准化生产，不断提升“阙梨”品牌影响力和市场竞争力，带动周边农户发展特色林果种植，初步形成规模化、品牌化的特色农业发展格局。在延伸产业链条方面，积极推进农产品加工体系建设，建成7D菜籽油加工生产线，实现油菜籽就地加工转化，提升附加值；建成粮食烘干中心，配备50吨稻谷烘干设备，提升粮食产后处理能力；同步推动育秧中心建设，助力水稻生产全程机械化。此外，还积极推广大豆玉米带状复合种植、再生稻种植等高效模式，推动农业向优质、高效、生态方向转型。依托生态与文化资源，我们深度融合农旅发展，以“阙店客栈”公益品牌为引领，整合天马山居、枫岭荷苑、九龙湾、三湾小院等10余家特色民宿，推动民宿经济抱团发展、规范运营。结合“登马鞍山、瞰万佛湖、宿阙店客栈”的特色旅游线路设计，串联起山水景观、农耕体验、民宿休闲等多种业态，逐步形成“特色种植—加工增值—品牌营销—休闲旅游”的全链融合发展模式。

“一站式”解纷中心效能彰显，创新“共享法庭+多元调解”基层矛盾化解机制。高标准建设实体化“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，整合司法、公安、人民调解等力量，实行“中心吹哨、部门报到”联调模式。创新引入“共享法庭”，与县法院合作设立全县首个村级“共享法庭”，推动司法服务下沉、在线调解、即时确认。全年成功化解矛盾纠纷130余起，调解成功率98%，其中重大疑难纠纷5起，实现多数矛盾在基层高效、权威化解，构建了“调解为主、诉讼托底、信访终结”的基层善治新格局。

宣传工作成果显著，“高位推动+机制保障”体系效能凸显。本年度，我乡宣传工作实现跨越式提升，全年累计刊发报道86篇，较上半年仅5篇的薄弱局面取得根本性扭转，宣传覆盖面与影响力显著增强，为全乡发展营造了良好舆论氛围。这一突破，得益于系统构建并深入践行“高位推动+机制保障”的工作新体系。一方面高位推动，构建三级责任链条。乡党委将宣传工作摆在突出位置，纳入重点工作清单，由主要负责人亲自部署，坚持宣传工作与业务工作同谋划、同推进、同考核。建立“主要领导抓方向、分管领导抓统筹、工作人员抓执行”的三级责任机制：党委书记统揽全局，明确宣传基调；党委副书记牵头负责，围绕乡村振兴、产业发展、基层治理、民生保障等中心工作梳理重点宣传方向；党政办专职人员具体落实选题策划、稿件撰写、审核报送全流程。这一链条彻底扭转了以往宣传工作“被动应付、零敲碎打”的局面，形成了主动策划、协同推进的强大合力。另一方面机制保障，推动工作常态长效。着力夯实人员与制度基础，确保宣传素材“挖得深”、宣传运转“不断线”。一是力量下沉，一线挖潜。 充实宣传队伍，强化与农业站、综治办、民政办等业务站所的常态化对接，深入挖掘农业生产、矛盾调解、民生服务等领域的一线亮点和鲜活案例，确保宣传内容接地气、有实效。二是流程规范，闭环管理。 建立长效工作机制：实行“周一选题”制，结合每周重点工作明确宣传主题；建立发稿台账，详细记录平台、主题、作者等信息，实现成果可追溯；定期开展复盘分析，研判采用规律、查找内容短板，持续优化写作技巧与选题策略。通过系统化的机制建设，推动了宣传工作从“零散化”向“常态化、规范化、精准化”的根本转变，为讲好阙店故事、传播阙店声音提供了坚实支撑。

“巾帼赋能”形成闭环，探索“技能培训+资格认证+岗位对接”妇女就业新路径。聚焦乡村留守妇女就业需求，乡妇联联合人社部门创新开展“巾帼就业创业行动”。围绕医疗护理、中式面点等市场紧缺岗位，开展“订单式”技能培训，并首次实现“培训—考核—发证—上岗”全流程衔接。全年80余名妇女通过培训取得技能证书并成功就业，达到“培训一人、就业一人、带动一家”的效果，为乡村振兴注入“她力量”。

资源管护系统创新，构建“智慧守护+工程治理+规划引领”的自然资源管理新格局。面对保护与发展的双重压力，创新构建“三级田长责任网+科技动态巡查”的耕地智慧守护体系，将属地责任与卫星遥感、无人机巡检深度融合，实现违法用地“早发现、快制止、严查处”，全年制止源头违法行为3起。强力推进土地整治与卫片执法整改，以精准复垦和高效整改守护耕地红线。在地灾防治上，突破传统群防群测模式，率先对威胁点实施“勘查设计+工程治理”的专业化综合整治，并通过县级验收，从根本上消除安全隐患，筑牢了生命财产“安全坝”。同时，前瞻性完成国土空间规划编制与入库，坚持“上下对接、群众参与、科学布局”，为乡村长远发展奠定了坚实的空间基底，形成了“保护有力、治理有效、规划有序”的自然资源管理闭环。

二、工作开展情况

2025年，全乡上下凝心聚力，攻坚克难，各项事业取得新进展。

（一）经济运行稳中有进，发展基础持续夯实。坚持发展第一要务，主要指标保持在合理区间。全年完成规模以上工业总产值7218万元，同比增长3.29%；完成固定资产投资2440万元；商贸企业销售额864万元（1-10月）。一般公共预算收入完成800万元，占年度预算80%。项目建设支撑有力，全年实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目15个（1526万元）、水库移民后期扶持项目11个（771万元）、和美乡村及改厕双车道等项目10个（1258万元），累计完成投资超3500万元。具体建成：登山步道685米、2100㎡钢构厂房、7600米污水管网、升级拓宽道路950米、硬化渠道550米、安装太阳能路灯178盏、观光亭4个、改造当家塘4口等，余冲、叶畈中心村人居环境显著提升。工业与招商方面，加大对企业帮扶力度，成功引进投资2000万元的企业1家。财政运行保障有力，坚持“过紧日子”，“三保”支出优先到位，通过“一卡通”发放涉农补贴3826.97万元，惠及13770人次；完成9个村农村集体经济组织财务审计，整改问题81个。

（二）乡村振兴纵深推进，农业农村活力增强。坚决守住不发生规模性返贫底线，对87户监测对象落实“一户一方案、一人一措施”，发放各类帮扶补助资金超400万元。就业帮扶扎实，开发光伏公益岗442个、林业公益岗95个、人社公益岗5个，发放岗位工资380余万元；申报发放脱贫劳动力省外务工交通发放83.95万元，惠及1679人次；“雨露计划”资助在校生1968人次（五年累计），2025年毕业生就业率达100%。粮食安全根基稳固，完成粮食种植3.25万亩，产量1.285万吨；油料生产0.92万亩。农业现代化提速，购置谷物联合收割机、旋耕机等农机13台（套），补贴额40余万元；建成育秧中心，机插秧能力达8000亩；指导机收小麦油菜1.55万亩，烘干粮食1.2万吨。特色产业提质发展，新增稻虾种养400亩，落实大豆玉米带状复合种植280亩、再生稻665亩。品牌建设成效初显，“阙红香椿酱”成功认定为扶贫产品并入驻“832”平台，带动就业20余人，预计年营业额1000万元；“阙梨”地理商标完成注册，示范种植300亩。新型经营主体不断壮大，土地流转率达56%，培育家庭农场、合作社等，村级集体经济持续增强。

（三）民生福祉显著改善，社会事业全面进步。社会保障网织密扎牢，动态管理低保989户1182人、五保420人，发放低保、五保、优抚等资金约1500万元。残疾人服务精准落实，完成重度残疾人家庭无障碍改造10户，发放困难精神残疾人药费补助14.1万元，适配辅具9件，资助残疾大中专学生5人。退役军人服务保障有力，优待证办理通过率达97%，为336名重点优抚对象发放优抚及优待资金330余万元。卫健服务优化供给，完成“两癌”筛查940人次，已发放生育补贴105.57万元；奖扶、特扶、扩面等利益导向政策惠及2113人；严重精神障碍患者规范管理218人。教育事业持续加强，开展普法进校园、“童心向党”作品征集、寒假暑期儿童关爱等活动，义务教育阶段无辍学。文化惠民丰富多彩，送戏下乡18场、电影进村208场，举办四季“村晚”、全民健身运动会，新时代文明实践活动深入人心。就业创业稳步推进，城乡居民养老保险缴费10096人，完成率100.31%；医疗保险参保25831人；开展医疗护理、中式面点等“订单式”技能培训80余人次。

（四）治理效能不断提升，社会大局和谐稳定。平安建设根基巩固，常态化开展扫黑除恶、反电诈宣传，全年电诈发案2起、涉案金额2.08万元，同比分别下降70%和93%；禁毒工作扎实，新增社戒社康人员9名；预防未成年人违法犯罪排查重点青少年461名。矛盾纠纷化解高效，各级调解组织排查调处纠纷404起，成功398起，成功率98.5%；“一站式”矛调中心化解纠纷130余起；建立全县首个村级“共享法庭”。“无事”找书记治理模式深化，科学划分网格264个，配备网格员264名，整合监控223个、安装一键呼叫器59套，平台处置事件173条，办结率98.96%；成立“舒心”“爱心”服务队，开展志愿服务40余次。安全生产形势平稳，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进安全宣传“五进”活动，举办“安全生产月”“消防宣传月”等主题活动，发放宣传资料800余份，覆盖群众600余人次，开展工业企业、道路交通、食品药品等领域检查数十次，全年未发生较大及以上事故；强化应急能力建设，修订完善应急预案，组织防汛抗旱、森林防火等综合性演练2次，指导村级演练4次。全年开展安全检查6次，排查工贸企业、在建工程、经营场所等80余家次，整治安全隐患35项。聚焦燃气安全，开展专项整治，推动治理向事前预防转型。信访工作成效显著，全年无进京、赴省、到市访，获评“无越级访乡镇”。法治宣传深入人心，司法所开展“法律六进”等活动12场，覆盖群众约3000人次。

（五）生态本底更加牢固，人居环境持续优化。耕地保护坚决有力，完成耕地恢复235.98亩并种植233.63亩，种植率99%；划定永久基本农田储备区500亩；整改违法违规用地图斑23个；农村土地二轮延包合同网签率100%。林业资源有效管护，完成油茶新造林30亩，选聘生态护林员95名，全年未发生较大森林火情；野生动植物保护得力。环境整治扎实推进，完成18个村人居环境综合整治，建属地台账，不定期检查水厂水质、设备及卫生；生活污水收集处理全覆盖；卫生厕所普及率超90%；清淤硬化渠道2000米；整改撂荒地图斑47亩。基础设施不断完善，国土空间规划编制入库；阴洼村地质灾害点治理工程通过验收；18个村自来水普及率达100%。河湖管理持续加强，落实长江“十年禁渔”，开展龙潭河、杭埠河流域整治，全面推进“河长制”，常态化巡河并整治水域岸线垃圾。收缴电捕鱼器1台；常态化巡查打击非法采砂。

（六）政府效能持续增强，自身建设从严从实。政治建设贯穿始终，阙店乡严格落实“第一议题”制度，党委理论学习中心组学习研讨14次。深入开展党纪学习教育和中央八项规定精神专题学习，举办读书班、警示教育等活动60余场，查摆整改问题58条。依法行政不断深化，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议。政务公开持续规范，政府网站、小微权力“监督一点通”平台公开信息260余条。工作作风务实高效，规范办文办会，收发文2300余份，承办会议80场次；保密管理严格，实现“零泄密”。廉政建设常抓不懈，严肃财经纪律，开展村级财务审计9个村，发现问题81个并全部整改，移交纪委线索2起。基层减负落到实处，清理规范村级挂牌。“青苗培优”计划培养年轻干部，举办培训班、座谈会7场次。

（七）脱贫攻坚成果有效巩固，衔接振兴基础扎实。紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。一是监测帮扶精准高效。构建“网格化排查+信息预警+动态帮扶”防返贫体系，五年累计识别监测对象93户270人，并全部落实产业、就业、医疗、教育等针对性帮扶措施，截至2025年底未发生一例返贫致贫现象。二是核心指标全面巩固。脱贫人口人均纯收入从2021年13031元增长至2024年18268元，年均增幅7.13%。“两不愁三保障”及饮水安全持续保障，改造脱贫户危房50户，自来水普及率100%，家庭医生签约全覆盖，“雨露计划”五年资助1968人次297.45万元。脱贫劳动力就业率稳定在95%以上。三是政策资金保障有力。过渡期累计实施衔接资金项目91个，总投资7496.45万元；规范管理扶贫项目资产31个，总价值3752.83万元。2025年发放小额信贷19笔88万元（历年累计456笔2155.6万元）。四是内生动力持续激发。通过“党支部领办合作社”、培育特色产业、创建“阙店客栈”民宿品牌、发展乡村旅游等多元路径，推动村级集体经济壮大，预计2025年底近半数村集体收入突破50万元，实现了从“输血”到“造血”的转变。

三、存在问题不足

在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，对标高质量发展要求和人民群众期盼，阙店乡发展仍面临一些亟待破解的难题与短板。

（一）经济发展基础薄弱，产业结构有待优化。经济总量偏小，增长内生动力不足。工业经济规模有限，企业创新能力不强，缺乏具有较强辐射带动能力的龙头企业和重大产业项目支撑。招商引资受资源、区位等客观条件制约明显，引进高质量项目难度较大，产业转型升级步伐需进一步加快。

（二）产业振兴深度不够，融合效能有待提升。现代农业产业化、规模化水平不高，“阙梨”等特色农产品深加工链条短、附加值挖掘不足，品牌市场影响力有待扩大。农文旅融合尚处于起步阶段，“天马山－万佛湖”旅游线路的吸引力、承载力与消费拉动力有待加强，“阙店客栈”等品牌集群效应尚未充分显现。基础设施建设仍有短板，土地、资金、技术等关键要素保障能力不足，制约了产业项目的落地与扩张。

（三）治理效能存在短板，风险防控有待加强。法治宣传的精准性、生动性和覆盖面需进一步提升。面对新业态、新领域带来的新风险，监测预警和应对处置能力有待加强。个别干部在新形势、新任务下，存在担当精神不足、专业能力欠缺、创新意识不强等问题，“资源禀赋论”“条件不足论”等思维定式仍有市场，与高质量发展的要求存在差距。

（四）财政运行压力较大，收支矛盾依然突出。税源结构单一、基础薄弱，财政收入持续快速增长面临挑战。“保工资、保运转、保基本民生”的刚性支出压力持续存在，用于推动发展、改善民生、补齐短板的可用财力十分有限，财政收支平衡难度加大。

（五）干部激励保障不足，干事活力有待激发。面对“行政手段约束多、经济手段支撑弱、思想手段见效慢”的现实困境，部分干部存在畏难情绪和“路径依赖”。科学的容错纠错机制和精准的激励保障体系尚不完善，干部敢闯敢试、敢为人先的锐气在一定程度上受到影响，全乡干事创业的内生动力和整体活力有待进一步激发。

四、工作思考与建议

强化规划引领，一张蓝图绘到底。建议县级层面加强对乡镇“十五五”规划编制的指导与统筹，确保乡级规划与县级“三色舒城”等战略同频共振。坚持“多规合一”，以国土空间规划为底盘，科学划定“三区三线”，为未来发展预留空间。建立健全规划动态评估与刚性执行机制，保持战略定力，确保各项发展目标一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底。

聚焦产业升级，锻长补强产业链。请县级在产业布局、项目安排上给予倾斜，支持我乡围绕“阙梨”、香椿、中药材、乡村旅游等特色资源，打造从标准化种植、精深加工、品牌营销到休闲体验的全产业链。加大“飞地经济”、联合招商等政策支持力度，帮助引进培育农产品加工、文旅运营等市场主体。支持天马山创3A级景区，完善配套设施，推动“景区带动、民宿集群、农旅融合”发展模式成熟定型。

优化要素保障，破解发展瓶颈。建议在建设用地指标、乡村振兴项目资金安排上，充分考虑山区乡镇的实际需求和发展空间，给予更多倾斜。加强对乡镇盘活闲置宅基地、集体经营性建设用地入市、发展新型农村集体经济的政策指导与试点支持。

创新治理模式，提升善治水平。建议加大乡镇干部，特别是经济、规划、治理等领域专业人才的培训力度和上下交流力度。深化拓展“无事找书记”党建引领基层治理机制，推动与“雪亮工程”、数字乡村平台深度融合，提升“智慧网格”实战效能。推广“共享法庭+多元调解”模式，推动更多法治力量下沉。加强对乡村干部在应急处突、风险研判、群众工作等方面的专业培训，提升复杂局面下的治理能力。

健全激励机制，保障干部敢为善为。建议县级层面进一步完善和落实“三个区分开来”要求，建立健全针对基层的、清晰明确的容错纠错机制和申诉保护机制，为敢于担当、踏实做事的干部卸下包袱、撑腰鼓劲。优化乡镇干部考核评价体系，强化实干实绩导向，将招商引资、项目建设、治理创新等重点工作成效与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励更紧密挂钩。加大对乡镇经济管理、规划建设、文旅运营等紧缺专业人才的引进、培养和上下交流力度，完善基层干部待遇保障，切实激发干部“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，凝聚起奋力建设“和美阙店、舒心之乡”的强大合力。