棠树乡2021年度工作总结和2022年工作计划

一、2021年主要工作及特色做法

（一） 夯基固本，党的建设持续加强。

一是有序推进乡村两级换届工作。按照县委统一部署，棠树乡严肃组织纪律，服从组织安排，把换届工作列入党委重要议事日程，科学合理的安排部署棠树乡党委、村“两委”换届工作，圆满完成了棠树乡十八届党委和16个村“两委”换届工作。换届后，村书记平均年龄由52.8岁下降到42.7岁；村“两委”干部平均年龄由45.5岁下降到40.5岁；一村一名全日制本科生占37.5%，一村一名30周岁以下团支部书记占62.5%，一村一名35周岁以下妇联主席占68.7%，领导班子结构进一步优化。二是扎实开展党史学习教育。认真学习中国共产党历史、习近平新时代中国特色社会主义思想，通过领导领学、集体促学、个人自学、专题辅导、心得交流等形式，组织党员干部反复学习，切实增强了全乡党员干部的“四个意识”和政治担当。针对农村老党员多、文化程度偏低等特点，通过送学上门等方式帮学。研究制定《棠树乡开展“我为群众办实事”实践活动实施方案》，聚焦乡村治理、围绕群众需求、关注群众生活，领导班子成员深入走访调研，建立“我为群众办实事”清单，抓好问题解决和工作落实，真正把办实事、解难题贯穿党史学习教育全过程。目前，乡党委已组织领导班子成员深入企业、村组开展走访调研42次，收集意见建议36条，已办理实事35件，群众幸福感、满意度大大提升。三是持续夯实基层党建基础。党委理论学习中心组开展集中学习19次，专题研讨9次，组织外出考察3次。坚定不移做好意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制。通过组织大合唱、开展书法国画展览、开展党史知识竞赛等各种群众喜闻乐见的形式宣传党的政策。举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动。四是全面落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设工作与全乡中心工作结合起来，做到同谋划、同部署、同落实。进一步完善责任清单，压力层层传导到位，在履行责任，保护干部方面夯实了坚实基础。开展日常督查96次，办理案件4件，开展日常廉政谈话320人次。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育。重点推进小微权力“监督一点通”服务平台试点工作，制定实施“12345”宣传工作法，上传各类信息280余条，办结投诉5件。

（二）勠力同心，疫情防控硬核有力

一是全面建强工作体系。乡党委、政府及时按照上级工作部署召开相关会议，组建强有力的领导和工作体系，系统制定疫情防控方案，对全乡疫情防控工作进行全面部署。随着疫情防控形势变化，适时调整充实领导小组和工作专班，压实领导班子、驻村指导员职责，确保了各项防控措施有效实施。二是全面做好宣传引导。累计发放《致广大居民一封信》8000余份，在乡村微信群发布疫情防控知识10000余条次；录制疫情防控知识宣传及相关公告音频，组织各村屯通过车载扩音器、广播大喇叭循回播放，实现全乡16个村全覆盖，积极营造疫情防控浓厚氛围。三是全面开展精准排查。建立卫生院、派出所、各村共同参与的联动机制，发挥基层组织和村医作用，实施网格化、地毯式排查，累计排查余35户、55人次，密切监测外来人员身体状况，建立台账，登记造册，摸清底数。四是全面构建免疫屏障。及时成立工作专班，全面推进疫苗接种工作，目前我乡累计完成接种第一剂次19826剂，第二剂次17735剂，第三剂次2689剂，共计40250剂。其中18周岁以上人口累计第一剂次17851，笫二剂次16659，第三剂次2689。各年龄段均率先超额完成任务，3-11周岁人群疫苗接种正在稳步推进。

（三）持续奋斗，乡村振兴全面开花

一是持续巩固脱贫攻坚成果。今年以来，乡扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，深入查摆巩固拓展脱贫攻坚成果的薄弱环节，切实抓好“两不愁三保障”及农村饮水安全大排查大整改工作。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全乡共摸排重点监测对象25户，实行分片管理、定责到人，强化实时跟踪、常态监测、及时预警。推进常态化帮扶工作，已脱贫户帮扶干部一季度一走访，监测对象一月一走访，保持帮扶政策总体稳定。扎实推进乡村振兴衔接资金项目，目前清理收回资金项目和乡村振兴衔接项目合计27个，共涉及资金1610.66万元；春季雨露计划涉及48人，共计7.2万元；脱贫劳动力务工就业稳定，其中脱贫劳动力外出务工人数712人，边缘易致贫人口外出务工9人；利用光伏收益分红设立公益性岗位22个，村级公益事业安排贫困户临时务工275人，新增投放脱贫小额信贷110户447.7万元。坚持“应收尽收、应归尽归”，开展精准扶贫档案整理材料收集归档工作，共整理归档乡级档案146卷1019件、3个村级档案1479件。在7月召开的全市脱贫攻坚表彰大会上，我乡被授予全市脱贫攻坚工作先进集体称号。二是铺展产业兴旺新画卷。按照“北工业、南农旅”的发展思路，立足生态资源和产业基础优势，扩点成面，串点成线，有重点、有计划地分类打造北部莲花城和稻虾共养基地，南部大白桃、丝瓜络、大棚蔬菜基地，东部优质水稻种植基地、旅游大道万亩油菜示范片等节点。加大农旅重点项目招引，总投资2个多亿的景露园民宿项目和国农科技项目已完成签约，将成为乡村休闲度假生态旅游新亮点。创新发展“棠树人家”农家乐、“一村一店”等乡村旅游业态，洪院店、邱岗店已开业，其他村店正在谋划中。云雾山休闲登山步道项目已在规划中。致力于以一产带动二产、培育壮大三产，投资200万元的窑墩村丝瓜络初加工基地开工建设，预计村集体纯收益增加50万余元，带动周边就业约60人。

（四）力争突破，发展优势愈发凸显

截止11月底，实现财税收入3331万元，同比增长3.2% ，占年度任务85.4%，规上企业实现总产值2.2个亿，同比增长22.2%，固定资产投资4230万元，同比增长11.3%。

突出“实效”，优化招商引资。乡继续加大投入，完善工业集中区基础设施，投入570万元的燃气管网铺进园区和西塘集镇。投入500万元，打通1.2公里的园区市政道路龙山路，路面硬化完成。投入650万元的龙江路土方工程全部结束。投入2000万元的园区污水处理场建设项目已竣工，将于年底投入运营。围绕现代家居建材主导产业，新引进投资9000万元的启捷金属科技有限公司项目和投资8000万元的恒远新型建材有限公司项目，已建成投产。去年续建的天柱科技环保等4个项目也基本完工，即将投产。全面落实“四最营商”、“四送一服”双千工程，向非公企业派驻15名党建工作指导员，及时帮助企业解决困难。园区入驻企业36家，企业经营红红火火，吸纳就业近2000人。

突出“特色”，壮大生态农业。注重培育龙头企业、专业合作社、家庭农场发展，逐步形成了丝瓜络、盆荷栽植、稻虾共养、优质粮、寒藕、油茶等特色产业。新增农民专业合作社、家庭农场8家。万亩油菜示范片正在打造。省市县领导多次到窑墩村丝瓜络基地调研观摩。落实申报土地增减挂项目420亩，补充耕地项目90亩已完成验收。严格落实河长制，河长巡河率达100%。全面推行林长制，完成造林绿化191亩、省级退化林修复1000亩、省级财政森林抚育13000亩，路西创建省级森林村庄顺利通过验收。完成525吨松材线性病虫害清理，已通过林业部门验收。今年以来，乡党委将发展壮大村级集体经济作为年度重点工作谋划推进，全乡村集体经营性收入达341.8万元，所有村级集体经济收入均超过10万元以上，50万元以上的村4个,其中窑墩村集体经济收入达100万元。

突出“质量”，推进项目建设。截至目前，全乡共实施重点项目27个，已完工项目21个，总投资达1610.661万元。投资1558万元的2021年自然村通硬化路和联网路，涉及69条路总长达24.51公里、投资224万元的2021年第一批库扶项目涉及11个工程，投资240万元的农田水利“最后一公里”项目已完成。

（五）向深向实，城乡建管量质并进。

一是美丽乡村全面升级。投入500万元的2021年寒塘村美丽乡村省级中心村污水、改厕、为民服务中心等基础建设任务已基本完成，路西村美丽乡村中心村建设已通过市级检查验收。投入29.4万元，完成危房改造28户。二是人居环境显著改善。狠抓农村“三大革命”，16个村全面开展环境整治，每月集中开展一次月例会、月调度、月观摩、月考评活动。投入110万元，完成550户改厕任务，完成“回头看”整改，提高改厕利用率，中心村农户卫生厕所使用率达100%。投入700万元，清理各类垃圾1100吨，清理破旧广告、“牛皮癣”600处，清理水塘80余口、沟渠河道56条。完善集镇污水管网，投资2400万元日处理2000吨的三拐大型污水处理厂即将投产运营，投入800万元的污水管网工程已基本完成，投入50万元的寒塘污水处理设施已完成管网铺设，完成投入30万元的路西村污水管网延伸工程，中心村污水处理达90%以上。结合村民自治，落实“门前三包”责任制，扎实开展“五清一改”，处置无功能性住房15户32间，拆除旱厕50个，人居环境切实改善。三是生态环境持续向好。全乡土地确权面积5.6万亩，建立新增耕地和土地复垦长效管理机制，落实包保责任；坚持绿色发展理念，扎实开展生态环境监督长制试点工作，成立乡环境专项监督长制度建设工作领导小组，领导小组下设办公室，制定工作方案，建立健全制度体系。以“一张网、双监督、二层级、全要素”为基本架构，以环境专项监督长、环境专项监督员相结合的环境监管体系为基础，设立两个层级环境监督机制，全面压实监督责任，织密织牢“一张网”。目前，全乡划分网格43处，环长制队伍共74人。同时，加大督察力度，严格按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，对企业生态环境保护问题进行梳理排查整治，坚决杜绝不严不实现象。

（六）改善民生，乡村治理成效卓著。

一是民生保障精准覆盖。全面落实惠民补贴政策，通过财政“一卡通”存折打卡发放特困人员供养、农村居民最低生活保障等民生工程补助资金3276.19万元；棠树乡云雾“一老一小”关爱服务中心规范运营，平均每天吸引40名群众前来活动；投入50万元新建的文化体育广场，平均每天吸引近50名群众前来活动；投入380万元实施敬老院提升改造工程，提高敬老院服务水平，改善院内老人生活质量；城乡居民医疗保险参保32584人，城乡居民基本养老保险参保24986人；积极开展文化惠民工程，乡综合文化站和各村农家书屋实行免费开放，全年共开展各类文化体育惠民活动235场。乡域交通便民高效。投资1460.9万元完成62条总里程24.51公里“四好农村路”项目；投资210万元实施水毁项目均已完成，全乡养护道路里程数达180公里。目前乡级公交线路2条、公交车5辆，有力提升乡级公交的运营质量。在全乡16个村设公交“帮你代”服务点，打通农村物流“最后一公里”。二是社会治理坚强有力。围绕保稳定促发展目标，发挥网格化管理效益，扎实开展烟花爆竹“打非”、食品药品安全、校园周边环境整治、道路安全隐患排查等专项斗争，无重大治安案件、刑事案件发生，全乡治安形势稳定；充分发挥乡综治维稳信访中心作用，各类信访隐患稳控到位。2021年，共接访群众16人次，调解矛盾纠纷263起，化解各类信访案件17起。三是乡村治理多维并进。奋力从自治、法治、德治、智治4个方面健全乡村治理体系。创新开展“两网一包”试点，由各村党小组长、村民组长、村务监督委员会成员、村民代表及乡人大代表、政协委员等任网格信息员和监督员，建立横向到边、纵向到底的全覆盖监督网格。以村民自治“一约五会”为载体，建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、乡贤促进会组织共80个，规范自治章程；投入20多万元，与阿里巴巴平台合作，开展“数字棠树”建设，对全乡16个村70名村“两委”成员进行技术培训。截至目前，平台注册并激活使用1.2人，收到28件反映问题，全部处理到位。以新时代文明实践活动为抓手破除陈规陋习，开展各类志愿服务活动；完善村级小微权力运行监督机制，健全乡村基本公共法律服务体系，积极推进“法律六进”，实施“一村一警”、“一村一法律顾问”制度。全县乡村治理现场会在棠树乡召开。积极推进文化下乡，引领乡村德治新风。

2022年工作计划

（一）着力夯实党建基础。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以提升基层组织力为核心，抓实抓好基层党建工作。从提升培养高素质党务工作者、提升生态宜居村、提升集体经济产业入手，吸收未就业大学生、新乡贤作为村后备干部培养，充实村后备干部队伍，充分发挥党建引领作用。持续组织开展主题党日活动，组织党组织书记围绕抓党建促乡村振兴等工作进行座谈，将好经验转变成真本领，助推乡村振兴，推动党建引领基层治理再上新水平。

（二）着力优化产业结构，实现综合实力稳步提升。一是着力推进重点项目，狠抓重点项目落实落地，深化“四带一自”，因地制宜发展特色产业，壮大村集体经济，力争发展村集体经济达50万元村7个，达200万元村1个。以实施“引才回乡”工程为抓手，加大政策支持力度，引导能人领办农村经济实体，建立利益联结机制；帮助辖区内企业加强自主创新，促进农副产品加工、中药材初加工等传统产业再升级；积极争取农业项目支持，完善农业经营主体基础设施配套建设，加快推进农业农村现代化建设。优化完善棠树乡对外公路网络；二是加大招商引资力度，持续优化营商环境，全心全意为企业做好服务；持续发力做好园区基础设施建设配套，投资1000万元建设园区污水支管网、供电网络、道路及绿化等项目，为棠树乡招商引资打造优质平台载体，也为棠树乡工业和产业融合发展提供源头活水。2022年力争引入5家投资5000万元以上企业。

（三）着力推进风貌提升，乡村振兴谱写新章。一是持续做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。按照“四个不摘”要求，优化完善帮扶措施，跟踪巩固“两不愁三保障一安全”，持续落实防范致贫返贫机制，加强对边缘户、疑似风险户、脱贫监测户监测和后续政策扶持。坚持完善提升农村基础设施和基本公共服务水平，让乡村发展更加均衡。二是抓好生态环境整治，建设生态宜居棠树。牢牢守住生态红线，以林长制、河长制呵护青山绿水，以路长制守护四通八达的“四好农村路”；加快美丽乡村建设，开展墩塘、洪院2个省级美丽乡村中心村建设，进一步巩固农村人居环境整治成果，扎实做好棠树乡集镇污水管网维护使用，切实提高农村污水处理率。计划改厕1200余户；纵深推进新时代文明实践，深化文明乡村创建，新建寒塘文化健身广场。三是大力推进农旅融合。大力构建“北工业、南农旅”产业发展格局，建设棠树人家——新安店、刘院店和云雾店，在旅游大道沿线连片打造千亩油菜示范片，建成十里油菜花景观长廊，统筹推进云雾景露园民宿、云雾山登山步道项目，促进农旅融合发展。

（四）深化乡村治理体系建设试点。加强党建引领，推动自治、法治、德治、制治深度融合，推进平安乡村建设，创新治理方式，提高善治水平。深化移风易俗突出问题专项整治，常态化开展道德超市积分、“五星级文明户”、“棠树好人”、“道德模范”、“最美家庭”、“美丽庭院”等系列评比表彰活动等活动，引导群众自我约束、自我教育、自我管理，推动形成良好道德风尚，助力实现乡村振兴。

（五）着力保障民生福祉。一是慎终如始做好常态化疫情防控。保持“疫情一日不除、警惕一分不减、工作一步不松”的临战状态，紧绷疫情防控之弦，加强疫情形势研判，围绕重点场所、重点人群、重大活动、重要时段落实好防控举措，确保及时发现、快速处置、精准管控，全力保障人民群众生命安全。二是落实各项惠民政策。规范实施33项民生工程，认真落实民生工作会商、调度和督查通报制度，多方筹措资金，建立健全民生工程建后管养长效机制；加快完善多层次社会保障体系，进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。继续做好“雨露计划”工作，解决家庭经济困难学生的求学问题。多渠道、多方式提供就业培训和服务，进一步稳定和扩大就业；积极开展文化惠民工程，多措并举提升乡域内群众安全感、满意度，确保民生持续改善。

（六）着力推进矛盾化解，社会综合管理持续加强。一是深化“平安棠树”建设。着力构建立体化社会治安防控体系；大力开展防电信诈骗宣传工作，进一步增强辖区群众防范电信诈骗的意识，筑牢电信诈骗防护网；依法打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感和满意度。二是加大安全生产督查检查力度。切实落实安全生产“一岗双责”，加强对校车、烟花爆竹、道路交通、建筑工地、餐饮企业等重点领域的排查和整治，预防和杜绝各类安全生产事故发生，确保辖区社会和谐安全稳定。三是加大维护社会和谐稳定工作力度。加强对家庭矛盾纠纷排查和化解工作，及时制订调处方案。认真听取群众意见，认真处理群众诉求，依法依规合情合理化解信访问题；对以访牟利、煽动闹事、非法聚集上访的对象，一律依法从严打击。