舒城县农业农村局 舒城县财政局关于印发2023年舒城县实际种粮农民一次性补贴资金实施方案

根据《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于印发2023年实际种粮农民一次性补贴资金实施方案的通知》（皖财农〔2023〕381号）要求，为做好我县补贴资金发放工作，经研究，制定如下实施方案。

一、目标原则

（一）总体目标。为应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，通过对种粮农民安排发放一次性补贴资金，稳定种粮农民收入，保障种粮农民合理收益，提高种粮农民积极性，支持粮食生产。

（二）补贴原则

1.坚持对实际种粮者进行补贴原则。以乡镇（开发区）为单位，对全县实际种粮者进行补贴，保障农民基本收益，稳定粮食生产。

2.坚持属地负责原则。各乡镇（开发区）负责对本区域种粮实际种植情况进行统计、核实和上报，确保数据的真实性。

二、主要内容

（一）补贴对象。一次性补贴资金发放对象为实际种粮者（实际投入生产资料并承担农资成本者），具体包括利用自有承包地种粮的农民；以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

（二）补贴标准。原则上根据省财政分配下达到我县资金总额，按照各乡镇（开发区）统计上报的早稻、小麦播种面积等情况测算确定补贴标准，全县范围内执行统一补贴标准。

（三）补贴依据。补贴依据为2023年全县范围内春播农作物早稻、小麦实际播种面积。

三、实施步骤

（一）统计面积。

1.村组登记。按照补贴政策要求，村民组对种粮农户粮食种植面积进行逐户登记，经农户签字确认、村组内张榜公示等程序后，由村级登记汇总并将结果上报乡镇。

2.乡镇审核。各乡镇（开发区）农综中心对村级、属地内国有农业生产企业上报的粮食种植面积等进行认真审核后，经农综中心、乡镇政府主要负责人签字盖章后，于5月15日前上报县农业农村局。

3.县级核定。县农业农村局对乡镇上报的粮食种植面积等数据进行核定。

（二）测算标准

县农业农村局会同县财政局根据各乡镇统计上报的早稻、小麦播种面积等情况综合及时测算确定补贴标准。

（三）发放资金。各乡镇（开发区）根据县级确定的补贴标准，计算到户金额，编制到户清册，到户清册于5月25日前导入惠农“一卡通”系统，5月31日前将资金打卡发放到位。对县属国有农业生产企业等其他不适宜“一卡通”打卡发放的，由县财政直接拨付。

四、保障措施

（一）加强组织领导。本次对种粮农民一次性补贴资金发放工作，事关农民群众的切身利益，涉及面广、关注度高，各乡镇（开发区）要高度重视，按照粮食安全党政同责的要求，加强工作统筹协调，建立健全工作机制，压紧压实责任，确保政策落实到位、资金发放到位。

（二）明确工作责任。乡镇（开发区）、县直部门要加强配合，落实责任，准确、及时、足额兑付实际种粮农民一次性补贴资金，确保补贴政策落实到位。乡镇（开发区）、村要根据本方案规定，做好种粮面积的统计上报和造册工作；农业农村部门负责工作指导和数据审核工作；财政部门负责补贴资金测算分配、资金发放和监督管理工作。

（三）严格资金监管。严格落实补贴公开公示要求，强化补贴资金监管，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况，接受社会监督，及时发现和纠正补贴发放中存在的问题。补贴清册以村公示，公示照片连同补贴清册电子档以乡镇打包发送县农业农村局备案。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理，确保补贴资金及时足额发放给实际种粮农民。