舒城县棠树乡2024年政府工作报告

 政府工作报告

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。棠树乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结依靠全乡人民，在攻坚克难中砥砺前行，在埋头苦干中奋勇争先，全乡经济社会各项事业稳步健康发展，新阶段现代化和美棠树建设迈出坚实步伐。

这一年，我们聚力双招双引，建好营商环境，发展动能不断集聚。

（一）经济发展平稳有序。2023年全乡财政收入3657 万元，一般预算支出安排1614.07万元，涉农打卡3713.1万元。2023年上级安排财政衔接资金841.8万元。全乡申报固定资产投资项目7个，实现投资累计完成固定资产投资达2.1亿元，同比增长30%。

（二）双招双引持续推进。5家规上企业实现工业产值3.12亿元，比去年同期增长18.3%。完成规上企业亩均效益评价数据核实工作，摸排符合评价条件的5亩以上规下企业13家。已新增申报规上工业企业1家和限额以上住宿和餐饮企业1家。完成培养市场主体51家，其中发展市场主体41家、个转企10家。通过产业链招商、以商招商等方式，共引进项目4家其中建成投产3家，总投资1亿元安徽宏武新型建材科技有限公司目前已建成投产，总投资6亿元的安徽亿树绿色循环建材经济产业园项目车间厂房基础建设一期工程已建成投产。总投资1100万元的安徽泰垚建筑工程有限公司新型环保废弃物再利用及破碎水稳材料加工项目已建成投产。总投资1.5亿元舒城恒科建筑材料有限公司厂房项目正在建设中。持续加大推进安徽名荟管理有限公司投资建设的景露园民宿项目建设。

（三）经济普查高效推进。乡党委、政府将“五经普”工作列入重要议事日程，及时成立领导小组，筛选抽调23名责任心强的乡村干部从事清查工作，其中普查员17人、指导员6人；开展集中培训5次、实操性培训3次。不断提高清查工作从业人员的业务水平；将联系点乡领导与“五经普”工作质量实行责任捆绑，层层召开动员会18次，动员全乡上下共同参与“五经普”工作之中。共完成上报单位和产业活动单位364户，个体户1382户，清查工作的开展成效获得县普查办的充分肯定。

（四）营商环境不断提升。制定了《关于规范入驻企业管理工作的通知》，规范了制度体系建设，为企业发展保驾护航。将营商环境工作纳入村级积分制考核范畴，动员全乡做好辖区为企服务工作，全覆盖开展营商环境工作；乡领导班子成员、各村驻村指导员、各村村干部均包保联系企业，联系全乡各类企业、市场主体共711家，深入开展“千名干部联万企”行动，采取现场办公、调研走访等方式，及时发现、化解企业遇到的困难和问题29条；开展党建指导、主题教育和走访调研，乡领导班子成员坚持每月常态走访、分管领导及办公室人员常态走访，指导企业开展“党建入章”工作17家，提醒开展安全生产和生态环境隐患自查。

（五）农旅融合逐渐明显。继续做强棠树人家农家乐品牌，在旅游大道沿线连片打造万亩油菜示范片和万亩优质绿色水稻种植基地，建成十里油菜花景观长廊，扩大桃园、梅园、油菜园、丝瓜络基地面积，打造四季花海，依托大白桃、丝瓜络、油茶，建设产品初加工和体验观光项目，推动一二三产融合发展。

这一年，我们聚力粮食安全，探索治理新路，乡村振兴不断推进。

（一）农业生产稳中向好。推深做实田长制改革，实现耕地和永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。全乡发展优质专用粮食,油菜种植2.1万亩，产量0.3万吨，小麦种植0.68万亩，产量0.26万吨。完成机插秧2.52万亩，占任务的100.8%。2023年秋收水稻产量3万吨，秋种全乡以旅游大道两边为主线的种植油菜2.09万亩，种植0.65万亩小麦高产示范片。推广应用间种、套种、轮作等模式，复植指数进一步提高。围绕“两强一增”行动和“6969”绿色农产品生产加工供应基地建设工程，生猪饲养量3.5万头，家禽饲养量230万只。水产养殖面积0.7万亩，总产量1850吨。全乡土地流转面积37586亩，新增家庭农场6家，农业社会化服务组织1家。

（二）乡村治理全面推进。常态化开展“我推荐、我评议身边好人”活动，推选出乡级好人19名，村级好人58名。围绕乡村治理重点任务，在全乡全面推广“道德银行”积分制管理。县文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在我乡顺利开展。成功举办乡村文艺巡演、篮球联赛、第一届乡村运动会等一系列文体活动，被市推荐评选为安徽省第六届文明村镇。

（三）乡村振兴衔接有效。紧扣衔接与发展两个主题，持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。严格落实“五级书记”抓乡村振兴总体要求，全乡层层召开安排部署会暨业务培训会25场次，培训帮扶干部799人次，完成10222户39339人的排查走访工作。对全乡共有脱贫户与监测户420户1435人，监测对象34户110人，健全帮扶机制，精准施策。目前共建立83个网格组，设立网格员83名，充分利用村级网格的优势，筑牢防返贫底线。对2013-2021年20个经营性资产运营情况开展动态监测。全乡目前享受光伏公益性岗位155人、生态护林员55人、人社公益岗13人。申报雨露计划106人，发放补助资金15.9万元，到户产业补助50户，发放扶持资金17.78万元，为200名脱贫人口申报省外务工交通补贴。新增小额信贷72笔287万元。投入资金841.8万元，实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目共计13个。

这一年，我们聚力基建短板，优化生态环境，乡村面貌持续改善。

（一）基础设施不断夯实。全乡有序推进农田水利和交通管网等基础设施建设。2023年投资270万元共实施小型农田水利项目9个，新建提水站1座、机耕桥1座、扩挖塘21口、硬化渠道长2600米。共摸排、清理疏通水渠16.5千米、扩挖水塘54口，及时调处用水矛盾，引导农户提前蓄水、错峰用水。继续对全乡13座小型水库进行物业化养护。2023年我乡高标准农田建设项目建设任务5500亩，项目总投资1436万元。投资2860万元完成全乡实施县乡公路升级改造工程和农村公路安防设施提升工程。

（二）生态环境持续向好。深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“两山”理论。常态化排查生态环境问题，对秸秆焚烧、餐饮油烟、噪声等污染问题进行集中整治。深化新一轮林长制改革，推动林业高质量发展。全乡共完成中央财政油茶新造林124.1亩，完成国土空间绿化工程新造林80.9亩（其中零星造林40.9亩，其他成片造林40亩），完成国土空间绿化工程森林抚育1238亩，开展森林村庄建设，加大全乡绿化提升，已完成村级道路“四旁四边”绿化20000多株，上报创建省级森林村庄1个，共清理病死松树1198株计335.76吨。养殖场户36家全部实现畜禽粪污资源化利用。乡内饮用水源地水质100%达标。

（三）乡村面貌持续扮靓。建立完善人居环境整治工作积分制考评体系。开展日巡查、月观摩等监督考评机制。高质量实施全乡800户农村改厕工作任务，全面通过县级验收。完成全乡改厕问题排查工作，建立问题台账和四项清单，对排查出来的问题逐户逐项整改，实行盘点销号。在墩塘中心村投资60万元，新建一座日处理50吨无动力污水处理厂。在2023年和美乡村省级中心村洪院村投入资金35万元，新建污水分散收集处理设施85个。创新开展千庄万户提升工程，建设有棠树特色的宜居宜业和美乡村。2023年全乡已建成精品示范村民组32个，一千多户群众参与建设，企业、有成人士捐资捐物、群众集资出工，形成了共建、共治、共享的良好局面。严格农村宅基地审批程序，合理规划村庄布局，全年共审批新建、扩建、翻建房屋43户。

这一年，我们聚力安全大局，增进民生福祉，社会大局和谐稳定。

（一）平安建设持续深化。始终把基层矛盾纠纷的排查调处工作作为社会稳定的第一道防线紧抓不放，坚持乡村两级“周排查、月分析、零报告”制度，定期研判、动态监测全乡社会治安和社会稳定形势。全乡共调处各类矛盾纠纷420件。严格遵循公示、接访、包案、落实等程序和要求，就党政领导干部接访接待日逐月进行了安排并按期公示，全乡党政领导干部接访30次，接待群众30批，接待群众30人，化解问题30件。开展平安创建和反电信诈骗工作，实现全乡范围内夜间巡逻常态化。深入开展扫黑除恶专项斗争和安全感满意度“双提升”宣传工作，发放各类宣传材料5万余份，扎实持续推进平安乡村建设。

（二）安全生产稳定有序。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制度，全乡安全生产形势平稳有序。成立安全工作领导小组，进一步强化工贸八大行业日常监管工作，重点落实好校园安全、食品安全、生产生活安全，周排查月上报，重大节假日重点排查的安全排查防范制度，确保无安全事故，对全乡42家企业进行全面隐患排查3次，共计排查整改隐患450多条。摸底登记各类生产经营单位241家，安全设施“三同时”持续推进；小微企业承诺制上墙180家，整治园中园厂中厂4处12家企业。完成全乡47家烟花爆竹零售户办证。

（三）民生事业持续改善。全乡城乡居民养老保险参保工作稳步提升，参保人数达12296人，人均参保缴费水平不断提高，缴费水平达到804.35元/人。医保参保人数29199人，参保率达到88.76%。全乡累计发放城乡低保金、特困供养资金、重点优抚对象抚恤补助款和计生奖特扶资金等款项合计2000余万元。投入30万元对5个村123个特困家庭进行适老化改造，投入5.4万元对27户残疾人家庭进行了无障碍改造。把十项暖民心工程老年助餐点行动作为今年为民办实事重点在抓，先后投入120多万元新建8个老年助餐点和9个养老服务站，极大方便周边老人就餐和文化娱乐活动，深受群众好评。

这一年，我们聚力依法行政，狠抓服务水平，政府建设提质增效。

（一）行政服务水平不断提升。落实法治建设责任制，及时公开行政决策事项目录。依法公开各类政务信息1240条，受理12345热线194件，答复率为100%。

（二）政府执行力不断加强。严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，精文减会，严格落实上级关于规范村级证明事项文件精神，为村级减负松绑。超额完成县下达征兵任务。双拥、民族、宗教、工会、妇女、儿童、统计、档案、防震减灾等工作均取得新的进步。

各位代表，过去一年成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委、县政府和乡党委决策部署的结果，是全乡干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全乡各级抢抓机遇、谋定快动的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡人民，向关心支持棠树乡改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到乡村发展面临的问题和挑战。园区产业结构、双招双引、营商环境仍需持续优化；农业基础设施设计建设水平有待提高；旅游资源发掘不深，农文旅融合发展劲头不足；过紧日子思想不牢固；部分干部争先进位意识不强，顶真碰硬不够，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，切实加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托！

2024年主要目标任务

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是我们实现“十四五”目标任务的关键一年，全乡上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察安徽、六安重要讲话和重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，以“三农工作”为主线，以“工业强乡”为引擎，以“平安建设”为保障，全面谋划今年全乡重点工作，全力推动棠树高质量发展。

（一）坚定不移抓“三农”、促振兴，提升棠树农业发展新高度。2024年，实施乡村振兴战略、全面做好各项农业农村工作是政府的头等大事。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和指示精神，按照中央农村工作会议的部署要求，将“三农”工作作为当前和今后一个时期，推进乡村全面振兴的工作重点。一是确保粮食安全。坚决保障粮油生产安全，坚决扛起粮食安全的政治责任，按照“种满种足种优”要求，全力推进机插秧、稻油单一品种整乡推进、万亩油菜示范片创建等工作，确保丰产丰收。今年我们将继续以旅游大道沿线创建万亩优质稻-油轮作生产示范片，示范片优选主推1-2个优质早熟杂交稻品种和1-2个适应性强的高产油菜品种，确保示范片单产和效益双提升。稳步推进“两强一增”行动，将科技强农、机械强农任务分解到村，深化农村改革，大力支持龙头企业和新型农业经营主体发展，积极争创省级农业产业化龙头企业，做响棠树农业产业品牌，带动农民增收致富。加强耕地保护力度，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。计划新建高标准农田1.13万亩，实施增减挂100亩、新增耕地120亩、旱改水150亩、找回耕地200亩。二是筑牢防返贫底线。对全乡脱贫户和监测户开展动态管理，指导各村因户施策，制定好2024年“一户一方案，一人一措施”。认真开展防返贫监测帮扶集中排查，扎实做好公益岗、到户产业等工作，发挥好驻村工作队和网格员作用，提升帮扶实效。加强项目和资产管理，实施好衔接资金项目。三是提升乡村产业发展水平。立足生态资源和产业基础，因地制宜发展生猪、稻虾、蔬菜、水果等重要农产品生产和农业特色产业。推动二产延伸，实现丝瓜络产业转型升级，稳定丝瓜络种植面积，提高产量，增加种植效益；加强与企业、科研院校合作，完善提升丝瓜络生产能力，开拓市场建立线上销售平台；打造丝瓜络、佩兰花季农旅基地，打造棠树乡一二三产融合农业特色名片。着力打造油茶新造林400余亩，建成以徽宝农林科技有限公司等企业领头的千亩连片油茶、薄壳山核桃等林业产业基地。推动三产融合，以农耕文化为主题，打响“四季花海”名号，重点打造万亩油菜花海旅游文化节，做大做强“棠树人家”品牌，加快景露园民宿建成运营。四是提升乡村建设水平，加强村庄规划执行约束力，优化村庄布局，完善乡村基础设施，2024年准备继续建设联网路7.22公里，村道安全防护工程建设3.57公里，水库移民8个项目建设。学习“千万工程”经验，推进和美乡村建设，在持续巩固提升人居环境整治工作成绩的前提下，以争创国家卫生乡镇为目标，高质量完成全乡2024年度农村改厕工作任务，持续开展改厕问题排查、整改工作。完成和美乡村中心村洪院行政村各项建设任务，同时推进2024年度和美乡村省级中心村刘院行政村各项目标建设。做好三拐污水处理厂运维工作，提升集镇管理水平，实现三个集镇整洁有序。稳步推进城乡供水一体化、“四好农村路”建设、新能源汽车充换电设施建设、危房改造，加强生态环保工作，常态化抓好森林防火、秸秆禁烧。五是提升乡村治理水平，推深做实“一约五会”，引领村民自治、推进移风易俗。在全乡深入推广“道德银行”积分制管理工作，大张旗鼓评选、宣传“棠树好人”，弘扬德治引领。深入开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动，促进文艺演出、农民运动会、篮球赛等群众性文体活动健康发展。

（二）坚定不移抓招商、引人才，提升棠树营商环境新水平。提升双招双引质效，棠树乡区位优势明显，工业园区交通便捷，初具规模，产品定位明确，我们将进一步加大“双招双引”力度，立足实际和产业发展特点，把“双招双引”作为“拼经济、促发展”的第一战场，摸排有效客商线索，积极与县招商工作组联系，精准对接江、浙、沪等经济发达地区客商企业，以产业链项目为主攻方向，通过强链、延链、补链，招大引强，招才引智，以项目和人才集聚实现经济高质量发展。提升营商环境水平，今年全乡将继续优化营商环境服务，在全乡营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好氛围，把服务企业工作做精做细，动员乡村干部全员参与，对全乡800余家市场主体全部落实责任包保，对辖区企业制定“一企一策”，为企业疏堵点、解难点、消痛点，推动纾困惠企政策直达市场主体，对在谈项目，认真分析，对落地项目成立服务专班，在企业的工商注册、用地规划、经营许可证审批等各环节通过“保姆式”服务，力促项目早开工、早投产、早收益。 提升园区承载能力，今年我们要依托区位及资源优势，加大基础设施投入力度，着力打造区域内极具吸引力的工业集中区，不断提升工业园区的承载能力，进一步推动产业升级、优化产业布局、拓展发展空间，不断提高工业园区综合竞争力和可持续发展能力。

（三）坚定不移抓治理、保安全，开创棠树共治共享新局面。加强社会平安建设，今年我们要持续巩固提升全市无越级上访乡镇的成果，进一步推广宣传8712345平台，本着群众诉求“你来说、我来办”的主旨，确保群众合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、困难群众救助到位，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。根据去年乡印发的“无越级访村”创建工作方案，力争全乡2024年度所有村达到“无越级访村”目标，进而实现“零访村”，及时认真办理网络、热线平台交办件，力争满意率100%。采取有效措施成功有效化解信访积案，积极争创省、市、县“无越级访乡镇”荣誉。加强安全生产管理，2024年我们将始终坚持人民至上的原则，牢固树立安全生产红线意识，进一步加强安全隐患排查，深入开展烟花爆竹、危化物品、交通、地质灾害、食品药品、建筑施工和消防安全等安全隐患专项整治，持续推进打非治违专项行动，坚持防范较大安全事故发生。落实好安全生产“全覆盖”监管，督促园区重点企业开展安全生产“三同时”建设，确保全乡企业安全生产“三同时”覆盖率达90%以上，推动吉特、佳兴木业、国方纸品等规模较大企业开展安全生产标准化创建，加强企业负责人和安全管理人员安全生产培训。健全公共安全体系，切实提高公共突发事件防范处理和应急救援能力。

（四）坚定不移抓民生、办实事，绘就棠树群众福祉新画卷。持续保障改善民生事业，实施好各类民生工程，抓好“一事一议”奖补，进一步织密扎牢民生保障网。对西塘片自来水管网开展升级改造，为群众用水提供保障。积极向上争取资金在西塘集镇新建占地面积5亩、建筑面积约600平方米的一老一小服务中心，利用寒塘小学校舍改造寒塘一老一小服务中心，形成云雾、棠树、西塘、寒塘四个一老一小服务中心和9个养老服务站立体式覆盖全乡16个村。在2023年适老化改造的基础上，对西塘片5个村100户困难群众开展适老化改造。努力确保城乡居民养老保险和医疗保险参保缴费全覆盖；注重保障在册贫困人员，确保医疗保险100%参保。持续统筹各项社会事业发展，全面贯彻党的方针政策，做好民族宗教事务管理工作。加强新形势下退役军人管理服务、双拥优抚安置工作，认真做好全年两次征兵工作。加强统计基础工作，认真做好第五次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联、商会等群团开展工作，同步推进供电、交通、邮政、电信、关工、老教、老龄、档案、气象、地方志等各项社会事业发展。

（五）坚定不移讲政治、强作为，营造棠树风清气正新气象。

一是高站位强化政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治“三力”，加强意识形态阵地管理，有效防范化解网络舆情风险。二是高标准强化依法行政。严格按照法定权限行使权力、履行职责，持续强化行政指导服务，营造精简高效诚信政务生态。依法接受人大监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。加强政务公开，确保行政权力运行程序化和公开透明，不断提升政府工作法治化水平。三是高要求强化正风肃纪。持续整治形式主义、官僚主义，俯下身去扎根基层了解民意，设身处地为群众排忧解难。保持顽强拼搏、迎难而上的精神状态，狠抓重点环节，大力倡导“马上办、立即办”，全面提升党员干部精神状态，彰显勤政廉政、务实担当的政治本色。坚持党的领导，始终把政治建设摆在首位。严格执行中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。厉行勤俭节约，加大村级“三资”管理力度，牢固树立过“紧日子”思想，从紧安排各项开支，确保“三公”经费持续下降。

各位代表！征程万里阔，奋进正当时。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，砥砺奋斗，勇毅前行，以更加饱满的精神、更加务实的举措、更加廉洁的作风，同全乡人民群众一起奋力书写美丽棠树新篇章！