春秋乡突发事件应急处置预案（长期有效）

春办〔2021〕56号

春秋乡突发事件应急处置预案

各村民委员会、乡直各单位：

为及时有效地处置突发事件，将突发事件造成的影响降到最低程度，维护社会稳定，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《信访条例》、《公安部处置群体性治安事件规定》，结合我乡实际，特制定本预案。 

一、指导思想 

全面贯彻落实“934”工作目标，按照市、县会议精神要求，在乡党委、政府的统一领导下，认真落实工作责任制，积极配合、联动处置，及时妥善有效处置突发事件，推进依法行政，保护当事人的合法权益，维护社会稳定，构建和谐春秋。 

二、工作原则

 1、落实责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实工作责任制，及早介入，妥善处置，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，避免造成大的后果和影响。2、联动处置。各职能部门要加强沟通和联系，按照乡政法部门牵头和指导、职能部门具体负责的要求，协调配合，形成合力，共同做好突发事件应急处置工作。3、依法办理。按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，采取公开、公正、便民、利民的措施，依法规范处置突发事件。 

三、组织机构与职责 

（1）组织机构。乡成立突发事件处置工作领导小组：

组  长：王虎城（党委副书记）

副组长：童善柱（党委委员、副乡长、政法委员）

成  员：周家华（派出所所长）

贾世中（综治中心副主任）

王安萌（司法所副所长）

韦义柱（综治办工作人员）

突发事件所在村支部书记

平安建设办公室作为突发事件处置工作领导小组的日常工作机构，负责突发事件的受理及具体联络、协调工作。 

（2）各村、各部门的工作职责。各村、各单位应根据“属地管理、分级负责”、“谁管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，建立完善、灵敏、高效的工作网络，建立健全隐患排查调处机制，对群众普遍关注和反映强烈的社会热点、难点问题，要立足于抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态。严格落实信访工作责任制，切实处理好本地区、本系统范围内的不稳定问题。各单位第一把手要履行好第一责任人的职责，当发生突发事件时，涉及哪个村或单位的主要领导要迅速赶赴现场处理。当有过激行为时，公安部门应及时到场加以警告、训诫或者制止，必要时对个别带头闹事者采取果断措施，维护秩序。

四、舆情控制

乡宣传部负责网上监管，社会舆论引导；组织协调新闻媒体做好突发事件的宣传报道；牵头组织协调新闻发布，指导、督促涉事主体做好突发事件新闻信息发布工作；负责各级媒体记者的接待管理和采访；信息中心：负责舆情监测、重大事件的舆情信息研判和信息综合报送工作；负责网络评论的组织、协调和舆论引导工作，用正面声音挤压网上负面舆论和有害信息的传播空间，消除或淡化负面影响；发挥好正面引导、信息公开的主渠道作用。派出所负责信息网络安全监管，依法对通过信息网络从事危害社会、影响社会稳定、制定和传播有害信息、攻击破坏网络秩序等违法犯罪活动进行打击；

五、严格常规工作

1、值班。实行24小时值班制度，遇有重大、紧急信息要迅速报告乡领导组。

2、接访。乡接访领导需做好每日接访工作，及时妥善处理影响安全、稳定等事项。防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延，造成重大事件发生。

3、调处。对出现的问题，必须及时处理和掌握情况，重大、紧急问题必须立即向乡主要负责人报告，必要时与其它有关部门取得联系共同处理。

4、稳控。妥善处理好各类矛盾纠纷，力保解决在内部；加强对群体事件的防控，对蓄意制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确保不脱控。

5、通讯。乡领导小组成员、工作组相关人员的手机要做到24小时开机，确保通讯联系畅通。

六、工作纪律 

各级工作人员在预防和处置突发事件工作中有下列情形之一的，依照《信访条例》和有关行政法律法规的规定，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对领导批示办理的信访件，存在推诿、敷衍、拖延，造成越级性上访事件或者不把办结情况回报领导的；（二）对本预案不执行或贯彻不力，造成矛盾激化、越级访升级的；（三）本地区、本部门存在的可能引发集体访的人民内部矛盾纠纷不认真排查解决，措施不当、调处不力，失职、渎职，甚至怂恿群众到上级机关集体上访，致使矛盾激化，发生重大集体越级访的；（四）因泄露国家秘密或者违反工作纪律等行为，导致群众越级上访或者引发群体性事件的；（五）公安机关违反规定在处置越级访中滥用强制措施和警械，或者违反规定携带、使用武器，造成矛盾升级、事态扩大的；（六）在预防和处置突发事件过程中有其他违纪违法行为，造成严重后果的。

春秋乡党政与社会事务办公室

2021年6月10日

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