各村、乡直相关单位:
为全面贯彻落实中央、省、市、县关于持续推进农村人居环境整治提升有关决策部署,认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作,加快补齐农村人居环境短板,现将《春秋乡农村人居环境突出问题专项整治改善行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
春秋乡党政与社会事务办公室
2022年6月13日
春秋乡农村人居环境突出问题专项整治改善行动工作方案
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,深入抓好农村人居环境整治提升的系列重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持问题导向、结果导向,全面做好农村人居环境突出问题专项整治,加快改善广大农民群众卫生习惯。坚持政府引导,群众主体和社会参与,以“时时放心不下”的为民情怀,强化责任,常抓不懈,久久为功,确保专项整治改善行动取得明显成效。
二、整治改善内容及标准
专项整治改善行动在全乡全面开展,包括国有农场、林场等。面向所有农村常住农户,重点对象是脱贫户、监测户、特困供养对象和低保户等四类农户,重点群体是家庭成员中无劳动能力或老弱病残人员较多的农村住户等。
(一)整治公共空间,实现“四治两完善”。即:村域范围内垃圾(包括陈年垃圾)得到有效治理、村内乱堆乱放乱搭乱建现象得到有效治理、村内河塘沟渠黑臭水体得到有效治理、农村改厕不能用不好用问题得到有效治理;村内日常保洁长效机制不断完善、村民参与村庄整治奖惩机制不断完善。
(二)整治农户庭院,实现“四净两规范”。即:农户院内是否干净(地面干净、无乱堆乱放等)、室内(居室、厨房、仓房等)是否干净(地面干净、摆放整齐等)、厕所是否干净(无臭味、厕具清洁等)、房前屋后是否平整干净(无乱堆乱放等);生产生活用具摆放是否规范(堆放整齐、地面整洁等)、畜禽养殖管理是否规范(无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等)。
(三)改善个人习惯,实现“四勤两参与”。即:农民是否勤洗澡、是否勤换衣,是否勤打扫、是否勤收拾;农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与环境整治。
三、工作方法和步骤
专项行动从2022年6月开始,到2022年9月底前完成。少数突出问题,要坚持时间服从质量。
(一)培训动员阶段(6月14日前完成)。积极召开动员部署会,对所有乡村干部开展业务培训,明确工作目标、排查重点、整治措施及责任要求,确保所有参与人员全面准确掌握工作要求。
(二)全面排查阶段(6月底前完成)。按照“乡包村、村包组、干部包户”的要求,全面开展排查,形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。
(三)集中整治阶段(9月上旬前完成)。根据排查的问题,公开、公平、公正确定整治对象,防止出现优亲厚友,做到“一户一方案”,分户制定“问题、任务、标准、责任”四项清单,实行清单化闭环式管理。能做到的要立行立改,在9月上旬前完成整改;需要长期坚持的,要建立长效帮扶措施。
(四)验收销号阶段(9月中旬前完成)。对照“一户一方案”,将组织进行逐户验收销号,做到“谁监督、谁验收、谁负责”。各村要坚持完成一户(处)、验收一户(处),及时上报销号。省市县将组织检查组,对各村销号问题开展实地复核,督促问题彻底改、改彻底。
(五)巩固提高阶段(12月底前完成)。各村要在专项排查和集中整治基础上结合本村实际,进一步完善农村人居环境长效管护机制,巩固提升农村人居环境整治成果,健全乡督查、村巡查等监督机制,开展常态化清洁行动,防止问题再反弹。同时,加强考评考核,推动农村人居环境整治工作持续提升。
四、有关要求
(一)加强组织领导。乡党委、政府把专项行动工作摆在重要位置,主要负责同志亲自研究部署,组建工作专班,统筹工作经费,确保不增加基层新的债务和农民负担。各村在尊重群众意愿基础上,切实扛起责任,力戒形式主义、官僚主义,决不能搞劳民伤财的“形象工程”。
(二)压实工作责任。分管领导统筹协调,召集相关部门配合专项整治工作,并做好业务指导。村级负责组织入户排查、建立完善清单台账、保证具体的工作落地落实。对排查出来的重点农户,要建立乡、村、帮扶干部“三级干部包保服务”机制。
(三)注重综合施策。各村要开展“爱卫生讲文明新时代新村民”活动,促进农民转变思想观念、实行文明健康生活方式。要将人居环境的要求,纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。要发挥团委、妇联等的职能作用,广泛开展志愿服务。要发挥公共卫生委员会作用,普及环境卫生和健康知识。持续推进环境卫生综合整治,开展卫生创建和文明村镇、文明户建设。积极开展清洁卫生户、星级文明户、美丽庭院评选,推行环境卫生红黑榜、积分制等活动。
(四)强化督查调度。专项行动期间,春秋乡建立旬调度机制,适时开展检查督查,对工作不力,抓而不紧、效果不好的村予以通报。各村每旬将工作推进情况及报表(附件3-1、3-2、4、5)盖章报乡乡村振兴办,9月28日前,各村形成总结报告并上报至乡振兴办。
附件:1. 春秋乡人居环境突出问题专项整治工作专班
2. 入户调查登记表
3. 住户人居环境问题交办单
4. 突出问题排查整治四项清单
5. 突出问题排查整治情况汇总表
6. 专项行动开展情况汇总表
7. 农村人居环境整治改善明白纸(参考)
附件1
春秋乡人居环境突出问题专项整治工作专班
为统筹协调全乡人居环境突出问题专项整治工作,现成立春秋乡人居环境突出问题专项整治工作专班,具体如下:
一、专班人员组成
组 长:戚德亮 党委副书记、乡长
副组长:左海东 副乡长
成 员:仇其林 农业综合服务中心主任
徐宏周 乡村振兴办主任
朱程小佳 乡村振兴办副主任
许绪云 村镇规划员
苏克政 集镇办工作人员
郭玉洁 集镇办工作人员
二、其他事项
工作专班实行工作会议制度,根据工作需要定期或不定期召开。
附件2
入户调查登记表
县(区) 镇(乡、街道) 村 组
户主姓名 |
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联系电话 |
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农户类型 |
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家庭人口 |
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调查重点内容 |
调查情况 |
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1 |
家庭成员个人卫生状况 |
好¨ 较好¨ 较差¨ 差 ¨ |
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2 |
院内是否干净 |
是 ¨ |
否 ¨ |
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3 |
室内(居室、厨房、仓房等)是否干净 |
是 ¨ |
否 ¨ |
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4 |
厕所是否干净 |
是 ¨ |
否 ¨ |
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5 |
房前屋后是否干净 |
是 ¨ |
否 ¨ |
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6 |
生产生活用具摆放是否规范 |
是 ¨ |
否 ¨ |
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7 |
畜禽养殖管理是否规范 |
是 ¨ |
否 ¨ |
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8 |
该户存在的其他突出问题 |
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备注 |
农户类型根据“脱贫户、监测户、特困供养户、低保户、一般农户”实际填写;家中无庭院、生产生活用具、畜禽的,该项调查情况可不选择。 |
入户调查人员:(签字) 入户调查时间:
附件3
住户人居环境问题交办单
户主姓名 |
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联系电话 |
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存在的问题 |
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检查交办人(签字) |
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联系电话 |
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交办时间 |
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整改时限 |
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备注:存在问题参照“明白纸”有关标准要求对照整改 |
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住户人居环境问题交办回执单 |
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本人承诺:对交办问题及时整改到位,接受镇村检查。教育引导家庭成员自觉养成良好习惯,保持家庭环境干净整洁卫生,主动参与村内环境卫生整治和维持,积极争创“美丽庭院”,争当“文明户”。 电话号码: ,签名: 。 |
附件4-1
突出问题(农户庭院屋内)排查整治四项清单
序号 |
户主姓名 |
家庭住址 (具体到**乡镇**行政村**组) |
农户类型 |
问题清单 (问题描述) |
任务清单 (整改措施) |
标准清单 (整改后效果) |
责任清单 |
验收销号时间 |
备注 |
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整改责任人 |
整改时限 |
是否建立三级包保 |
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附件4-2
突出问题(村庄公共区域)排查整治四项清单
序号 |
问题地点 (具体到**乡镇**行政村**组) |
问题清单 (问题描述) |
问题类型 (厕所、河塘沟渠、垃圾、清扫保洁) |
任务清单 (整改措施) |
标准清单 (整改后效果) |
责任清单 |
验收销号时间 |
备注 |
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责任单位 |
整改时限 |
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附件5
突出问题排查整治汇总表
单位:户、处、个
序号 |
地区 |
排查行政村(涉农居委会)数量 |
农户庭院屋内问题 |
村庄公共区域问题 |
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“四净”方面问题 |
“两规范”方面问题 |
“回头看”户厕不能使用 |
河塘沟渠清理不到位 |
垃圾随处堆放清理不及时 |
日常清扫保洁不到位 |
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问题总户数 |
已完成总整改户数 |
院内干净 |
室内干净 |
厕所干净 |
房前屋后干净 |
生产生活用具摆放规范 |
畜禽养殖管理规范 |
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排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
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**乡镇 |
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1 |
**村 |
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2 |
**村 |
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3 |
**居委会 |
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备注 |
1.农户庭院屋内问题,重点排查重点对象中的四类农户和重点群体。 2.表格数据均填报行动开展以后的累计数。 |
附件6
专项行动开展情况汇总表
序号 |
地区 |
入户宣传庭院整治(户) |
入户宣传改善卫生习惯(户) |
住户问题交办整改情况(户) |
制定村规民约行政村数(个) |
评选“清洁卫生户”(户) |
评选“美丽庭院”等(户) |
评选“文明户”(户) |
推广积分制行政村数(个) |
制定“三级干部包保服务”的户数 |
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交办问题(户) |
完成整改(户) |
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**乡镇 |
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1 |
**村 |
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2 |
**村 |
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3 |
**居委会 |
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备注 |
1.推广积分制、“清洁卫生户”“美丽庭院”“文明户”创建活动开展情况,按照实际填报。如无,可不填写; 2.表格数据均填报行动开展以后的累计数。 |
附件7
农村人居环境整治改善明白纸(参考)
一、安徽省清洁村庄标准(试行)
1.村民积极参与村庄清洁行动,逐步形成自觉爱护村庄环境的良好风尚。
2.村内生产生活资料堆放整齐有序。
3.村内无乱搭乱建现象。
4.村内无生活和建筑垃圾积存。
5.村内无臭水坑,无污水横流现象,河塘沟渠无漂浮物、淤积物,水体干净。
6.村内无病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜和农作物秸秆等随意丢弃现象。
7.畜禽散养得到有效管控。
8.废弃畜禽圈舍、废弃旱厕和确无保留价值的残垣断壁得到清理。
9.村内无破损或废弃的广告牌,墙面、地面、电线杆、路灯等无乱涂乱画和无序张贴现象。
10.村民房前屋后、庭院内外干净整洁。
二、农户庭院“四净两规范”
1. “四净”:院内地面干净、无乱堆乱放;室内(居室、厨房、仓房等)地面干净、摆放整齐;厕所干净、无臭味、厕具清洁;房前屋后平整干净、无乱堆乱放。
2. “两规范”:生产生活用具摆放规范、堆放整齐、地面整洁;畜禽养殖管理规范、畜禽圈养、无人畜合居、地面无粪污。
三、个人习惯“四勤两参与”
1. “四勤”:勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾。
2. “两参与”:主动积极参与村庄自治、主动积极参与环境整治。