春办〔2023〕33号
关于印发《春秋乡2023年农村人居环境整治春季攻坚战实施方案》的通知
各村:
现将《春秋乡2023年农村人居环境整治春季攻坚战实施方案》印发给你们,请遵照执行。
春秋乡党政与社会事务办公室
2023年4月18日
春秋乡2023年农村人居环境整治春季攻坚战
实 施 方 案
为全面贯彻落实中央、省、市、县关于持续推进农村人居环境整治提升有关决策部署,进一步巩固提升全乡农村人居环境,改善农村人居环境、提升农村公共卫生条件、建设健康美丽宜居乡村,不断满足群众对美好生活的向往,结合我乡实际,特制定以下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚持把推进农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略的重要任务,坚持以人民为中心,坚持农业农村优先发展,以改善农民生活品质为目的,持续实施农村人居环境整治提升,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。
二、活动时间
即日起—2023年5月底
三、工作目标
坚持高标准、严要求、补短板、强弱项,围绕重点任务,推进人居环境春季攻坚战整治行动,实现全乡农村村容村貌明显改善,村庄道路畅通便捷,垃圾处理体系完善、长效管护机制运行到位,生活污水得到有效治理,农户庭院干净整洁有序,村民自觉维护环境与健康意识普遍增强。
四、重点任务
(一)深入开展人居环境“两整一改”
1.整治公共空间,实现“四治两完善”。清扫村域范围内垃圾(包括陈年垃圾)、整改村内乱堆乱放乱搭乱建现象、治理村内河塘沟渠黑臭水体、农村改厕做到后续长效管护;完善村内日常保洁长效机制、村民参与村庄整治奖惩机制不断完善。
2.整治农户庭院,实现“四净两规范” 。整治农户庭院环境卫生,实施门前“三包”,做到农户院内地面干净、无乱堆乱放等、室内(居室、厨房、仓房等)地面干净、摆放整齐等、厕所干净(无臭味、厕具清洁等)、房前屋后平整干净(无乱堆乱放等);生产生活用具摆放规范(堆放整齐、地面整洁等)、畜禽养殖管理规范(无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等)。
3.改善个人习惯,实现“四勤两参与” 。积极开展“四勤两参与”活动,动员农民群众勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾;鼓励农民群众主动积极参与村庄自治、主动积极参与环境整治,引导农民群众自觉形成良好的生活习惯,从源头上减少垃圾乱堆乱放、乱丢乱扔、污水乱泼乱倒等不文明不卫生的现象。
4.持续开展村庄清洁行动。各村持续开展以“五清一改”为内容的四季战役,即清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑,改变影响农村人居环境的不良习惯。
(二)扎实推进农村厕所革命
落实我乡“十四五” 农村厕所革命指导意见要求,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,在尊重农户意愿的前提下,合理确定农村户厕改造总体目标任务,科学编制改厕方案,按照优先入室、确保进院原则,积极稳妥有序推进。严把标准关、施工关、推进关、验收关、建档关,加强督导检查。强化农村改厕技术指导,加强农村改厕施工组织、监督检查、验收结算、建档管理等工作,建立厕所运营维护机制,建立一支业务熟练、技术过硬的乡村改厕队伍,不断提高改厕标准和质量。建立完善乡村两级改厕“户档村册”台账,做到一户一档、一村一册,信息准确、内容真实。9 月底前各村完成今年改造任务,推进乡村旅游厕所和农村中小学、乡村卫生室卫生厕所改造。
(三)分类推进农村生活污水治理
开展已建污水处理设施运行情况排查,针对问题分类制定提质增效方案并开展提升整治。梯次推进农村生活污水处理。统筹乡所在地污水管网和户厕改造建设,因地制宜推广污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺,推动乡政府驻地污水管网向周边村庄延伸覆盖,实现污水集中处理。
(四)有序收运处置农村生活垃圾
进一步巩固完善我乡农村垃圾治理市场化运营模式,采取有效措施,降低收集、转运、处置设施建设和运行成本。构建稳定运行的长效机制,加强日常监督,提高运行管理水平,对日收集生活垃圾统一进行无害化处理。因地制宜探索具有农村特色的生活垃圾分类方法,进行垃圾分类示范点建设,推动公共机构垃圾分类全覆盖。建立以乡为基础的资源回收利用体系,推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合,推广“生态美超市”。
(五)高标准建设美丽乡村中心村
按照“科学规划布局美”的要求,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村,高标准建设美丽乡村中心村。
(六)集中整治提升村容村貌
加强村庄风貌引导,体现乡土特色和地域特点,使丘陵地区更具错落有致风貌,更具生态乡村风貌,不搞“千村一面”和大拆大建,建设美丽宜居自然村庄。按照“四好农村路”建设总要求,继续推进公路提质升级改造,并向进村入户倾斜。围绕生态宜居,深入推进“四旁四边四创”国土绿化行动,推进村庄亮化美化。
五、有关要求
(一)加强组织领导。各站所、各村要提高认识,加强领导,把农村人居环境整治行动作为农村人居环境整治提升春季战役开局之战,作为服务群众、利民惠民的大事来抓,周密部署、精心组织,各司其职、各负其责,密切协作配合,抓好重点工作落实。
(二)完善奖惩机制。要全面推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化,加快建立符合村庄实际、农民支持参与、长期有效运行的村庄环境长效管护机制,鼓励村民积极参与乡村建设。所有村在人居环境两轮督查结束后,对督查结果良好的村给予表扬,对督查发现问题的村进行全乡通报,并将此次督查结果作为各村年终乡村振兴工作考核的重要依据。
(三)营造浓厚氛围。各站所、各村要进一步强化宣传和示范带动,通过乡村广播、张贴横幅、发放明白纸等方式,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,进一步提升广大人民群众的参与意识,增强群众自觉性、积极性和主动性,引导广大群众主动参与到农村人居环境整治工作中来,努力营造人人支持、户户参与的浓厚氛围。
(四)注重长效长治。要把健全长效机制摆在突出位置,落实网格化管理、民主评议、信用积分、星级评定、督导考核、党员先锋指数考评等制度,充分调动党员群众的积极性和主动性,促进农村人居环境整治常态化、长效化,实现整体提升。
附:春秋乡农村人居环境整治春季攻坚战督查细则
春秋乡农村人居环境整治春季攻坚战督查细则
督查项目 |
基准分值 |
具体指标内容及分值设置 |
扣分方式 |
整 治 公 共 空 间 |
20分 |
村域范围内垃圾是否得到有效治理(5分) |
每发现1处陈年垃圾未清理的,扣1分,每发现1处露天焚烧垃圾的,扣1分,扣完为止。 |
乱堆乱放乱搭乱建现象是否得到有效治理(5分) |
每发现1处乱堆乱放乱搭乱建的,扣1分,扣完为止。 |
||
河塘沟渠、黑臭水体是否得到有效治理(5分) |
每发现1处河塘沟渠垃圾杂物较多,未及时清淤疏浚,水体发黑发臭的,扣1分,扣完为止。 |
||
村内日常保洁长效机制是否不断完善(1分) |
是否建立村内日常保洁长效机制,未建立的,扣1分。 |
||
村部周边环境卫生情况(4分) |
每发现一处村部内部及其周边环境不干净、不整洁现象,扣1分,扣完为止。 |
||
整治农户庭院 |
24分 |
农户院内是否干净整洁(4分) |
现场核查每发现1户农户庭院存在地面不干净、乱堆乱放问题的,扣1分,扣完为止;没有院子的农户不查此项。 |
室内是否干净(4分) |
现场核查每发现1户农户居室、厨房、仓房等地面不干净、物品摆放不整齐问题的,扣1分,扣完为止。 |
||
厕所是否干净(4分) |
现场核查每发现1户农户厕具不清洁、厕屋不干净的扣1分。 |
||
房前屋后是否平整干净(4分) |
现场核查每发现1户农户房前屋后有垃圾乱扔、乱堆乱放问题的,扣1分,扣完为止。 |
||
生产生活用具摆放是否规范(4分) |
现场核查每发现1户农户生产生活用具摆放、堆放不整齐,地面不整洁问题的,扣1分,扣完为止。 |
||
畜禽养殖管理是否规范(4分) |
现场核查每发现1户农户人畜共住的,扣1分,每发现一处畜禽散养且粪污未及时清理的,扣1分,扣完为止。 |
||
农村改厕 |
10分 |
改厕质量是否合格(5分) |
每发现1户农户改厕有问题(常见的问题有化粪池缺过粪管、隔板变形、桶体破损、粪污渗漏、化粪池被掩埋、清掏口打不开、厕具破损等)的,扣1分 |
旱厕是否拆除(3分) |
每发现一户改厕户旱厕未拆除的扣1分 |
||
公厕(2分) |
每发现1处公厕使用管理不规范(无管护制度和责任人、卫生条件差、设施设备不能正常使用、化粪池露天敞口等)的,扣1分,扣完为止 |
||
农村生活污水 |
6分 |
每个乡镇随机查看一处微动力污水处理设施运行是否正常(6分) |
每发现1处生活污水处理设施闲置的,扣1分。 |
农村生活污水 |
15分 |
房前屋后、河塘沟渠、乡村道路等无随意倾倒或丢弃生活垃圾现象(5分) |
每发现一处随意倾倒垃圾现象,扣1分,扣完为止。 |
垃圾桶无外溢、中转点地面无散落垃圾,中转站或垃圾桶桶无垃圾转运不及时现象(5分) |
每发现1处垃圾收集转运不及时的(垃圾桶满溢、路边垃圾散落),扣1分,扣完为止。 |
||
垃圾桶功能正常,无破损、污染、缺失或未及时更新现象(5分) |
每发现1处垃圾收集设施破损、污染、缺失或未及时更新现象,扣1分。 |
||
美丽乡村中心村 |
25分 |
2022年中心村总体建设进度情况(5分) |
2022年中心村建设进度未达100%的,扣1分。 |
中心村污水处理设施运行情况,农户生活污水是否纳管(5分) |
每发现一处中心村内污水处理设施未运行,扣1分;农户生活污水为纳管的扣1分。 |
||
中心村内旱厕拆除情况(5分) |
中心村内每发现一处旱厕,扣1分,扣完为止。 |
||
中心村生活范围内环境卫生情况(5分) |
中心村内每发现一处垃圾堆积,扣1分。 |
||
美丽宜居自然村庄(5分) |
每发现一处旱厕,扣1分;每发现一处垃圾,扣1分,扣完为止。 |
||
集镇环境秩序综合治理 |
20分 |
农贸市场卫生(4分) |
农贸市场内发现垃圾一处扣1分、污水乱排发现一处扣1分,扣完为止。 |
车辆秩序(4分) |
车辆停放秩序,未按规定有序停放一处扣1分,扣完为止。 |
||
公厕管理(4分) |
公厕卫生、无水及有气味(难闻)扣1分,打扫不及时扣1分,无照明(灯不亮)扣1分,无保洁台账扣1分、无消杀台账扣1分,扣完为止。 |
||
小广告治理(4分) |
发现一处小广告扣1分,扣完为止。 |
||
出店占道经营(4分) |
出店经营(未在统一划线区域内经营)发现一处扣1分、占道经营(未经许可擅自占道经营),发现一处扣1分,扣完为止。 |