一、决策背景和依据

“十四五”规划是两个一百年目标交汇的特殊时期，是建设社会主义现代化强国的特殊时期，为贯彻省、市、区关于“十四五”时期发展相关要求，制定本规划。

二、制定意义和总体考虑

未来五年乃至更长时期的发展蓝图，强调要在危机中育新机、在变局中开新局。全镇上下务必增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，抢抓机遇，奋力拼搏。

三、研判和起草过程

根据我乡实际和上级相关文件，经乡党委、政府会议研究征集相关单位意见，科学调研，制定本规划。

四、主要任务

一是强化农业主导地位。具体为加大农业支持保护力度、大力发展数字农业、大力培育现代农业经营主体、严格实施耕地保护制度、大力发展生态农业。

二是加大招商引资力度。争取政策扶持，优化营商环境，赴多地开展招商；推进强企工程，支持本土企业做大做强。

三是巩固脱贫攻坚成效。制定精准扶贫后续帮扶计划，推进特色种养、光伏、资产收益+扶贫，健全产业扶贫利益联结机制。深入推进扶贫惠民政策。

四是加大环境整治力度，助推美丽乡村建设。围绕“两整治一加强”及打造特色为主线，进行集镇整治规划；全面升级改造乡村道路网线；深入推进农村环境“三大革命”；全面开展畜禽资源化利用提升行动和“五清一改”村庄清洁行动。

五是持续改善民生福祉。完善社会养老服务体系；规范城乡居民最低生活保障制度；严格执行殡葬工作“五项制度”；争取文化体育设施项目，加大农家书屋管理力度。

六是强化政府自身建设。进一步加强服务意识，转变政府职能，改进考核模式，转变工作作风，加强制度建设，强化审计监督和纪检监察。

五、创新举措

一是加快制度创新，改善投资环境

要从制度创新着手，推进政府职能转变，深化企业改革，激发广大群众的劳动积极性和创造性;真正改善投资环境，通过创造良好的人才环境、市场环境、法治环境、政策环境、设施环境、生态环境、社会环境，加强合作。

二是以项目建设为中心，进一步增强发展后劲

要形成借助外力求发展的共识，大力发展开放型经济，努力提高招商引资的质量和水平，把新的经济增长点落实到市场前景广阔、科技含量高、附加值高的工业产业项目上来，既要突出发展资本技术密集型产业项目，也要注重发展劳动密集型产业项目。

三是重点发展现代服务业，加快城镇建设步伐

培育和发展商贸市场、物流、信息服务等现代服务业，加快形成小城镇商贸街区，辐射带动小城镇建设的快速发展，加大土地储备力度，努力保障城镇建设用地，主动协调相关部门，搞好规划衔接，合理安排土地，大力推进节约集约用地。

四是转变政府职能,建立精简高效的机构和高素质的干部队伍

按照精简、统一、效能的原则，转变政府职能，使政府管理部门的职能尽快转到统筹规划、政策导向、信息引导、协调服务和法规监督上来，切实提高政府管理的能力和效率。