【文字解读】关于《春秋乡地质灾害防治预案》的政策解读

《春秋乡地质灾害防治预案》政策解读

为有效应对地质灾害风险，切实保障人民群众生命财产安全，春秋乡人民政府依据《地质灾害防治条例》、《安徽省地质灾害防治管理办法》及上级政府要求，结合本乡实际，制定了《春秋乡地质灾害防治预案》（春政〔2025〕18号）。本解读旨在阐明预案的核心内容、工作机制和实施要点。

一、预案定位与目标

性质定位：本预案是春秋乡人民政府针对兴隆村高石组滑坡、崩塌地质灾害危险点制定的专项应急预案。它是乡政府履行地质灾害防治主体责任、落实责任制的具体体现，是指导全乡相关部门和兴隆村应对该点突发地质灾害的行动纲领。

首要目标：确保受威胁区域（滑坡体前缘及下游2户8人）人民群众生命安全。

核心任务：做好灾前应急准备、临灾应急防范和灾后应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

重点时段：确保危险点在汛期安全度汛

二、预案核心内容解读

聚焦风险源头：兴隆村高石地质灾害点

位置与类型：明确灾害点位于兴隆村高石组，类型为滑坡、崩塌。

风险现状：详细描述了灾害规模（后缘弧状裂缝、陡坡高度、横向裂缝、“醉树”现象）、滑动面特征及“现状不稳定”的关键判定。

威胁范围：清晰界定受威胁对象为滑坡前缘及下游的2户8人及其财产安全。

历史与应对：指出该点自七十年代起即有活动迹象，历史应对主要依赖暴雨时的临时撤离避让。

构建监测预警体系：早发现、早报告、早预警

方法：采用尺测、目测，结合观察树木倾斜、土体泉水变化、裂缝扩张等预兆现象。

组织：成立专门监测巡查小组（组长：汪兵兵；成员：王维新等6人），要求灾害点村成立相应组织。

责任：实行汛期24小时值班制度（乡领导带班），灾害点村干部及村民现场观测，雨天夜间重点值守，记录签字并反馈。

三、预警报告流程解读

临灾预警：发现险情立即通过喊话、鸣锣等最直接方式向周边群众发布预警信号，引导紧急撤离。

信息上报：第一时间电话（自然资源和规划所办公室：13966272428）报告乡政府，说明详情；通讯中断时，专人骑摩托车报告。

明确应急组织与职责：统一指挥、协同作战

四、领导机构解读

成立乡突发性地质灾害应急工作领导组

组长：柏友长（乡长）

副组长：汪兵兵（人武部长）负责现场协调与救援力量

成员单位：涵盖党政办、派出所、财政、自然资源、水利、村委等关键部门负责人，确保全方位保障。

办公室：设在自然资源和规划所（主任：章兴武）负责日常协调、信息处理

部门职责分工：（核心要求：服从统一调度）

民政、财政：灾民安置、生活保障、避难场所设置

交通、供电、电信：抢修恢复生命线工程（道路、电力、通信）

医疗、卫生：医疗救护、药品供应、卫生防疫。

公安： 维护治安、交通秩序、重要目标安保。

自然资源、水利、建设：灾害信息调查上报、灾情评估、重建规划。

规范应急响应与救援：快速、高效、有序

响应要求：强调“三快两足”（人员组织快、到达现场快、救援动作快；应急人员足、救援装备足），做到“召之即来，来之即战”。

处置原则：险情危急时，坚持“以人为本、救人高于一切”，授权抢险机构采取必要强制措施保障生命安全。

五、撤离转移流程解读

方法：险情出现，滑坡前缘禁行；受直接威胁的2户8人立即向两侧高坡或乡指定安置点转移；周边及下游有风险农户转移财产并撤离至指定地点。

顺序：先人后物，先老人妇幼后青壮年，在指挥下有序撤离至预定安全点。

预案生命周期管理：动态调整、有始有终

启动依据：预案经县政府审核、乡政府批准后生效实施。

动态更新：根据气象预报和现场监测信息及时补充修正。

终止条件：汛期结束后，由乡应急救援指挥部下达结束通知。

六、实施要点与工作要求解读

压实责任：严格落实行政首长负责制和分级分工负责制。乡领导组负总责，各成员单位务必熟知自身职责，确保预案启动时迅速到位、有效履职。兴隆村需切实履行属地责任。

强化监测预警：监测巡查小组必须履职尽责，确保24小时值班值守落到实处，巡查记录详实准确，信息传递（特别是临灾预警和上报）渠道绝对畅通、反应迅速。

做实应急准备：各相关部门需提前储备必要的救援物资、装备；应急队伍（抢险、医疗、保障等）需保持临战状态，确保“三快两足”要求可兑现。

保障转移安置：提前明确并告知受威胁群众撤离路线、信号和安置地点。民政部门需预置生活保障物资，确保转移群众“撤得出、安得下、稳得住”。

加强宣传演练：向受威胁群众及周边居民广泛宣传预案内容、灾害征兆、预警信号、撤离路线和避险知识。适时组织应急演练，提高群众自救互救能力和各部门协同作战水平。

信息畅通与联动：保持乡指挥部与各成员单位、现场监测点、上级部门之间的通讯畅通无阻，确保指令上传下达及时准确，形成高效联动。

七、调解读机关和解读人

解读机关：春秋乡党政办

解读人：王盖东

政策咨询电话：0564-8191400

政策咨询联系地址：春秋乡曹家河街道106号春秋乡人民政府