2026年政府工作报告

政府工作报告

——在春秋乡第十九届人民代表大会第十次会议上

春秋乡党委副书记、乡长 毛 健

（2026年9月30日）

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。

一、今年以来工作回顾

2026年是“十五五”规划的开局之年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、实干攻坚，统筹推进各项重点工作，全乡经济社会发展稳中有进、态势良好。

项目攻坚提速，经济底盘坚实稳固。2026年全乡经济运行稳中有进，发展质效持续提升。我乡一般公共预算收入年度目标任务为550万元，截至2026年8月底，我乡已完成一般公共预算收入384万元，预算任务完成率达69.8%。坚持项目驱动核心战略，精准谋划、闭环推进各类项目落地见效。财政衔接资金项目合计12个，共1753万元。其中：中央财政衔接资金项目6个共计1168万元，涉及2个行政村；省级常态化帮扶资金项目3个共计406万元，涉及3个行政村；市级常态化帮扶资金项目3个共计179万元，涉及3个行政村。截至2026年8月底，我乡财政衔接推进乡村振兴补助资金及常态化帮扶资金支付1038.58万元，支付进度为59%。加快推进各类水利项目实施，2026年上半年实施水利项目3个。其中第一批财政衔接资金项目460万元，已完成工程量80%；库区扶持结余后项目30万元已竣工；实施田埠村农村饮水管网改造项目50万元，落实第三方常态化管护，保障农村饮水安全运行。依托项目建设补齐基础设施短板，持续放大投资拉动效应，和美乡村建设实现全域纵深推进。

农业固本兴产，乡村振兴根基夯实。一是严守耕地保护红线。坚持节约集约用地导向，加大乱占耕地建房巡查普法力度，严格建设用地报批“六个严禁”，规范集体建设用地审批。完成137个新增耕地地块核查举证验收，完善耕地保护目标考核与“六个一”考评机制，国土空间规划完成报备入库，实施永久基本农田正向优化调整，整治耕地划定不实和“非农化”“非粮化”问题。构建乡、村、组三级土地执法网络，落实违法用地零报告制度，常态化开展土地巡查，及时制止违法苗头，闭环完成卫片图斑整改。高质量落实土地整治、复耕地块核查、土地变更图斑、高标准农田问题整改等任务，有序推进400余亩耕地恢复筹备工作。二是筑牢防返贫坚固防线。搭建全覆盖防返贫网格化监测体系，网格员常态化排查“两不愁三保障”及饮水安全，新识别监测户全部落实“一户一方案、一人一措施”。谋划申报多批次乡村振兴项目，强化产业和基础设施建设支撑。深入开展人居环境整治提升，推进农村“三大革命”、美丽乡村建设，做好秸秆禁烧、污水治理，改善农村人居面貌。三是特色产业提档升级。持续壮大太空莲、菊花、石斛、油茶、中药材、大棚蔬菜等规模化种植基地，加快绿色、有机农产品认证扩面，擦亮本土农产品牌。聚焦延链补链强链，大力引进农产品深加工项目，开发莲子酒、菊花精油、板栗加工等高附加值产品，完善仓储冷链配套。持续做强中元村“裕农园”综合示范产业园，融合特色种植、畜禽养殖、田园观光、农产品加工业态，持续打造“种植+加工+流通+文旅”全产业链发展模式，推动特色农业从“土特产”向富民大产业转型。

治理迭代升级，平安乡村底色鲜明。一是筑牢防汛防台风防线。坚持人民至上、生命至上，接到指令及时启动应急响应，乡村干部下沉一线履职尽责。运用“问、查、梳、跑”四步工作法开展隐患排查，对老弱病残等重点群体落实包保，及时转移危险区域群众，关停涉险企业、项目和景区，建强应急队伍，落实24小时值班值守，妥善处置人员滞留，实现人员零伤亡。台风过后做好群众安置，严密防范次生灾害，最大限度减少灾害损失，守护群众生命财产安全。二是守牢安全生产和生态环保底线。抓实烟花爆竹、工贸企业、消防安全、生态环保等重点领域监管，邀请县应急、消防部门专家开展专题业务培训，建立“乡干部包村、村干部包店”烟花爆竹包保机制，开展常态化排查整治。配齐森林防灭火各类应急物资，为各村配备卫星电话，严格落实重点时段24小时值班值守，闭环整改各类安全环境隐患。上半年开展烟花爆竹全覆盖巡查，检查工贸企业60次，排查经营性自建房136户，完成企业隐患自查自改18项。三是做实矛盾纠纷排查与平安宣传工作。依托综治中心、矛盾纠纷调解中心等阵地，落实矛盾纠纷全覆盖滚动排查。深入推进信访工作法治化建设，落实重点人员分类管控，对严重精神障碍患者按月走访动态更新台账，对信访重点人员落实三级包保稳控，持续摸排重点人员。上半年累计录入矛盾纠纷166件，化解率98.1%，办理信访件6件，开展专题宣讲2场，发放各类宣传品1600余份，有效提升群众安全防范和法治意识。

民生温情加码，群众福祉持续攀升。一是筑牢兜底保障防线。规范特困供养保障，敬老院集中供养20人，落实290名分散特困供养对象照料及供养资金发放；落实城乡低保政策，城市低保5户7人、农村低保786户1014人，足额发放低保资金。落实残疾人各项补贴，做好困难残疾人技术培训、辅具申领、困难精神残疾人药费补助、困难重度残疾人家庭无障碍改造。二是做细退役军人服务保障。全乡现有重点优抚对象272人，按时足额发放优抚资金，落实关爱帮扶、“八一”及春节慰问；常态化联系走访退役军人582人，开展专项慰问，切实维护退役军人合法权益。三是文明文体普惠共享。用好1个新时代文明实践所、15个村级实践站阵地，壮大“小板凳宣讲队”等特色志愿队伍，常态化开展政策宣讲、移风易俗宣传、农耕文化主题活动。高质量完成年度“送戏进万村”全覆盖演出，乡综合文化站免费对外开放，丰富群众精神文化生活，涵养文明淳朴乡风。

城乡面貌焕新，文旅融合动能充沛。一是和美乡村全域提质增效。持续巩固文冲村省级和美乡村精品示范村建设成果，迭代升级村庄景观、产业配套、文旅设施；全速推进胜利村省级精品示范村剩余项目落地，完善污水治理、板栗产业园、莲产业升级等基础设施。以两大示范村为样板，复制推广建设经验，打造一批庭院示范户、村级微景观，健全人居环境长效管护机制，结合秋收秋种清理田间农业废弃物，常态化深化“五清一改”，实现全域村容村貌提档升级。二是深耕文翁特色文旅融合。持续完善文翁研学小镇游客中心、停车场、旅游厕所、智慧导览、民宿餐饮等配套设施，升级“文翁治学+农耕实践”研学课程，新增中医药科普、非遗手工、田园采摘沉浸式体验项目。持续擦亮“文翁故里·印象春秋”研学品牌，联动周边乡镇打造跨区域研学精品线路，拓宽市内外研学市场。全年旅游接待人次、旅游综合收入稳步提升，带动农产品销售、群众就近就业，以文旅融合赋能群众持续增收。

各位代表！取得的发展成绩，得益于县委县政府、乡党委的坚强领导，离不开乡人大监督支持、各界人士鼎力相助，更凝聚着全乡干部群众同心实干的汗水。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、参与春秋乡发展的各界人士、全体群众致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

在总结成效的同时，我们也要清醒看到发展短板：一是特色产业链条延伸不足，产业项目联农带农能力仍有欠缺；二是文旅业态层次较为单一，旅游综合配套设施仍需完善；三是基层治理精细化水平有待提升，部分领域治理短板尚未完全补齐。下一步，我们将直面短板、靶向施策，凝心聚力攻坚突破，全力推动全乡经济社会高质量发展再上新台阶。

二、重点工作安排

我乡持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实县委、县政府各项决策部署，深度融入全县发展战略，坚持“生态筑基、文化铸魂、产业兴乡”总体发展路径，持续巩固文冲村、胜利村“双示范村”建设成果，聚焦产业链条层次不高、文旅融合深度不足、基层治理精细化水平有待提升、公共服务供给不均衡等短板弱项，集中力量推进产业提质、文旅深耕、环境提标、治理提效、民生提档五大核心任务，确保全年目标顺利完成。

（一）聚焦产业提质延链，夯实富民增收根基

立足特色农业资源优势，推动传统种养产业向规模化、精品化、产业化转型，破解产业层次偏低、联农带农成效不足问题。一是攻坚精准双招双引。围绕石斛、油茶、中药材、太空莲、菊花等本土优势品类，靶向对接农产品深加工、康养农业、农业观光类企业，建立重点项目跟踪服务专班，推动意向项目早落地、落地项目快投产、投产项目扩产能。二是抓实秋收秋种稳产增效。统筹抓好全年粮食与特色作物生产，秋收阶段强化农机调度、田间管护、粮食晾晒仓储服务，落实秸秆综合利用、禁烧管控举措，保障颗粒归仓；大力推广油菜、小麦优良品种，落实油菜种植奖补激励政策，鼓励种植大户扩种油菜，压实各村秋种任务，实行进度排名和奖惩，全面提升秋种连片种植规模，稳定粮油生产基本盘。三是深挖农产品增值空间。全域推进特色种养标准化示范基地扩容，完善仓储、冷链物流配套设施；持续壮大莲子酒、菊花精油、板栗加工等特色产品线，打造统一区域农产公用品牌。四是培优新型经营主体。扶持家庭农场、专业合作社提档升级，扩大绿色、有机农产品认证覆盖面，构建统一生产、加工、包装、销售全链条标准体系，完善企业、合作社、农户利益联结机制，带动群众稳定增收。

（二）深耕文翁文旅融合，打响特色研学名片

依托文翁历史文化资源，破解文旅业态单一、产业链融合不深问题，推动研学旅游从“过境打卡”向“深度沉浸式体验”转变。一是完善全域文旅配套。提档升级文翁研学小镇硬件设施，优化全域旅游环线、景观步道、智慧导览系统；以文冲村咖啡项目为支点撬动特色民宿、农家餐饮集群，打造一批主题化乡村民宿示范点，全面提升旅游接待承载力。二是丰富多元文旅业态。升级研学课程，新增国学礼仪、传统手工艺、中医药科普等特色体验项目；联动连片莲田、中药材基地打造四季观光打卡点，深挖采摘研学、田园康养、乡村露营新业态。三是做强区域研学品牌。持续深挖文翁教化育人文化内核，升级“文翁故里·印象春秋”品牌标识；联动周边乡镇、县域文旅资源打造跨区域研学精品线路，主动对接市内外中小学、培训机构，拓展研学市场，推动文旅产业长效增收。

（三）聚力人居环境提标，建设和美乡村样板

持续巩固农村人居环境整治成效，健全长效管护机制，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居升级。一是常态化开展环境整治。持续深化“五清一改”行动，巩固农村改厕成果，稳步推进生活污水管网延伸、垃圾分类资源化利用，完善村级垃圾收运处置长效运维制度。二是迭代升级示范村建设。在文冲、胜利双示范村现有基础上，打造一批特色微景点、庭院示范户，以点带面辐射其余各村，打造“一村一特色、户户皆美景”乡村风貌。三是健全管护长效机制。落实村级管护专员制度，完善经费保障、日常巡查、群众监督机制，引导村民主动参与环境管护，实现人居环境常态化、规范化管护。

（四）深化精细基层治理，筑牢平安稳定防线

对标基层治理现代化要求，补齐治理精细化短板，构建共建共治共享乡村治理新格局。一是抓实全域安全管控。常态化开展自建房、燃气、道路交通、烟花爆竹、农业生产等领域安全隐患排查整治，建立台账闭环管理，常态化开展安全宣传培训，守住安全生产底线。二是源头化解矛盾纠纷。持续落实重点人群常态化包保，用好乡一站式矛盾调解中心，壮大乡贤调解、特色志愿调解队伍，推动邻里纠纷、土地矛盾就地化解，持续保持较高矛盾纠纷化解率。三是升级特色治理模式。优化诉求响应和处置办结机制；全域深化“道德超市”积分激励、志愿服务、乡贤理事会融合治理模式，推动移风易俗与基层治理深度结合。

（五）聚焦民生服务提档，持续增进群众福祉

始终坚持民生优先，精准补齐公共服务短板，把民生实事落到群众心坎上。一是织密社会保障网络。持续推进城乡居民医保、养老保险应保尽保，精准落实低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴等惠民政策，健全特殊群体常态化帮扶机制。二是优化乡村公共服务。持续开展送戏下乡、农家书屋、全民阅读等文化惠民活动；扩大老年人健康体检和妇女“两癌”筛查覆盖面，完善村级卫生室基础诊疗配套。三是持续涵养文明乡风。用好新时代文明实践所、站阵地，常态化开展文明家庭评选，深化高价彩礼、大操大办等陈规陋习整治，持续培育淳朴文明乡风。

各位代表！时不我待，重任在肩。全乡上下将在县委、县政府与乡党委坚强领导下，锚定目标、凝心聚力，奋力推动全乡乡村振兴事业再上新台阶！