高峰乡2024年政府工作报告

政府工作报告

——在高峰乡第十八届人民代表大会第五次会议上

乡党委副书记、乡长  程旭玲

（2024年3月28日）

各位代表：

现在，我代表乡政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，以高质量发展为主线，围绕全县“链上合肥、对接大上海、融入长三角”发展大局，锚定“绿水青山 红色高峰”建设目标，全力统筹各项重点任务，经济社会发展取得新的成效。

（一）大力推进项目建设，区域经济持续向好

完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加快项目建设力度，对新四军第四支队旧址纪念馆周边设施进行提升改造，旅游基础设施进一步完善；将闲置的敬亭小学改造为“君莱·红研”红色研学基地，经安徽广电农科传媒有限公司引进古井酒店股份公司运营管理，有效助推红色旅游再上新台阶；利用政府资金撬动社会资本，吸引外出创业成功人士回乡投资，成功打造集民宿、儿童游乐、餐饮、垂钓于一体的百花房车营地；实施集镇危桥改造项目，缓解了集镇交通拥堵问题，消除了群众出行安全隐患；全年累计实施工程项目50个，投资金额3153.66万元，全乡基础设施建设和公共服务水平再上新台阶。

持续优化区域营商环境，加强为企服务，常态化开展“四送一服”双千工程活动，解决企业反馈及包保干部走访问题36个。培育新增市场主体175家。完成个体工商户转企业12家。加大对中小微企业及个体工商户融资支持力度，帮助148家市场主体入驻“信易贷”平台并完成授权，在全县第三季度通报中，以198.92%的任务完成率位居全县第一。“五经普”清查阶段摸排单位215个、个体工商户839个。全年完成固定资产投资2730万元；完成税收收入834万元，其中一般公共预算收入429万元；完成财政支出3025.48万元。

（二）认真抓好“三农”工作，乡村振兴稳步推进

以粮食生产为重点，统筹抓好各项工作，完成粮食播种面积2.52万亩，总产1.3万吨，主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上。落实机械强农行动，购买各类机械8台套，完成4000亩机插秧任务。开展各类人员技术培训1776人次。完成农建项目9个。持续开展化肥、农药减量增效行动，加大化肥、农药、农膜、秸秆和畜禽粪污综合利用率。适时抓好畜禽防疫，共防家禽近25万余羽、家畜3205头/只。开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动排查工作，排查并整改完成县乡两级问题30个。发放种粮、耕地保护、棉花价格等各类补贴321.08万元。完成农业保险投保理赔工作，水稻、油茶、茶叶投保2.7万亩，自交保费60.99万元，发放理赔款141.72万元。

全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好防返贫动态监测，对全乡7910户28996人进行全面排查，新增监测对象7户26人。努力促进脱贫人口增收，脱贫劳动力外出务工2521人、监测户107人，发放交通补贴1029人51.49万元，落实农业特色产业到户项目146户补贴资金40.93万元，脱贫人口收入增速达15.25%。完成衔接资金项目14个，涉及资金1050万元。确权资产项目20个，资金规模2972.53万元，管护2013-2022年确权资产项目418个。高效完成各类绩效评价、考核评估、问题整改“回头看”等反馈问题整改工作。持续开展小额信贷，存量贷款146笔723.96万，新增70笔343.96万元，无逾期还款。落实好控辍保学工作，雨露计划申报并资助学生186人次，资助资金29.55万元。

深入实施土地整治，完成旱改水35亩组卷，落实图斑15亩。认真开展城乡建设用地增减挂项目。落实国土变更调查、耕地保护、卫片执法整改工作，完成整改找回耕地面积688亩，完成永农异地补划任务172亩，确保永农保护率不减少。完成农村房屋集中登记办证7660宗。

（三）着力抓好民生保障，社会事业推进发展

2023年共发放惠农补贴3094.77万元，惠及7887人次。认真开展社会救助排查整治，做好社会救助动态管理，新增低保203户259人、特困供养对象3人、孤儿及事实无人抚养儿童2人、低边88户、支出型困难家庭57户，退出低保对象114户131人，特困供养对象51人、孤儿及事实无人抚养儿童1人。落实社会救助对象走访工作，对265名独居的社会救助对象定期进行走访探视。有效开展医疗救助，累计救助22人次，救助金额15.7万元。高度重视儿童及养老工作，新建1处养老服务站、2处老年助餐点，对乡敬老院进行维修和改造，通过9项助困行动为全乡259人次学生发放各类助困资金47.97万元。关心关注残疾人工作，为134位残疾人提供康复服务，为全乡99位困难精神残疾人发放药费补助9.9万元，为4名持证残疾人申请就业创业资金补助1.2万元，动员28位残疾人参加乡村公益性劳动，及时足额发放948人次残疾人护理补贴、生活补贴，为全乡50位困难残疾人发放慰问资金1万元。认真做好退役军人服务保障工作，及时发放优抚对象各类抚恤补助款202.3万元。全力落实殡葬改革任务，完成古塘村小安公益性公墓的建设选址和立项工作，在朱湾村四冲组建成并投入使用小型公益性公墓1座，推行全域火化以来做好约160位逝者“身后事”。

扎实做好流感、支原体肺炎等传染病防治，鼓舞和引导群众积极参加和缴纳城乡居民医疗保险，共完成21919人参保。引导群众积极缴纳城乡居民养老保险，共完成9942人参保缴费，到龄领取605人。认真落实10项暖民心宣传工作，成功设立口腔科室，增设体育器材30余套，在全县年度考核成绩突出。高度重视稳就业，开发公益性岗位459个，80人通过县重点企业招工找到工作。积极推进文化民生工程落实发展，开展农民群众广泛参与的文化体育活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，成功举办2023年度“迎七一·颂党恩 永远跟党走”学习贯彻党的二十大精神暨夏季文艺汇演，累计开展各类群众文化娱乐活动260余场次。

不断加强乡村治理，规范“一站三中心”建设，开展各类矛盾纠纷排查化解专项活动25次，排查调处各类矛盾纠纷272件，调解成功271件，成功率达99.6%。建立党政接待日制度和到村接访制度，规范信访程序，接待群众来访45批次，办结信访件15件。完善防邪工作措施和预案，扎实开展春季踏毒铲毒工作，认真开展综治宣传月活动，不断提升群众安全感满意度，广泛深入推进“反电诈”宣传，常态化开展平安夜巡、扫黑除恶等工作，围绕社会稳定，积极组织开展维稳工作大排查，排查出精神病人等重点人员128人，并为在册的97名精神病人购买了监护人责任保险。

（四）持续巩固优势产业，资源禀赋有效利用

立足特色资源和区位优势，实施“以红促绿、以绿带红”发展模式，以培育特色产业为抓手，实现红绿旅游共同发展，取得了良好的社会经济效益。投资2000余万元改造的“君莱·红研”红色研学基地开业以来累计接待游客1.6万余人次，实现旅游收入120余万元，并成功举办新四军第四支队进驻舒城85周年纪念活动。投资1000余万元打造的百花房车营地，2024年春节试营业期间日均接待游客超1500人次，单日旅游收入5万元。积极动员群众利用自家闲置房屋发展民宿，带动就业人数100余人，全乡旅游民宿周边群众农产品销售超100万元。2023年以来，全乡累计接待游客近12万人次，旅游收入1300余万元，在全县民宿“赛马”评比中两次荣获二等奖激励。同时，按照“打资源牌、走特色路”的总体思路，围绕茶油、茶叶、粉丝等特色产业板块，大力发展特色产业，形成了产业项目与群众增收相辅相成、互相推动的良性循环。

（五）不断改善生态环境，和美乡村宜居宜业

深入践行绿水青山就是金山银山的理念，建设人与自然和谐共生的美丽高峰。认真开展“增绿、增效”行动，完成油茶造林515.4亩，封山育林1000亩，退化林修复1100亩。完成舒城县国土绿化试点示范项目设计2267.5亩，其中人工造林252.5亩，森林抚育2015亩。认真开展了森林病虫害防治工作，圆满完成2022-2023年度全乡9454亩、102个松林小班松材线虫病除治任务，并通过上级验收，共计清理松疫木638吨。同时，利用无人机等新设备、新技术，对松材线虫病发生情况进行全覆盖科学普查，为松材线虫病精准防治打下了坚实基础，筑牢森林生态屏障。

常态化开展人居环境整治。全年完成400户改厕任务，并建立一户一档资料。乡辖区范围内12座污水处理站及1座污水处理厂全年正常运行，每月进行一次污水处理设施的检修，每半年进行一次水质检测，检测结果均合格。公共空间或房前屋后不存在黑臭水体，村庄内无生活污水横流，不存在生活垃圾及畜禽粪污、乱堆乱放等其他脏乱差问题。组织开展四个季度的人居环境整治观摩工作和8次人居环境整治工作督查行动，累计开展月度人居环境整治评比12次，通过不断细化工作任务，压实工作责任，进一步改善了全乡人居环境。

全面贯彻落实省委省政府关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村工作部署，立足东港村特色的资源禀赋和完备的基础设施，积极申报2024年省级和美乡村精品示范村，立足产业增效、人才促进、文化赋能、生态提质、组织领航等五个方面，计划总投资3525万元建设相关项目20个，制定了东港村和美乡村精品示范村实施方案，编制了高峰乡东港村村庄规划，东港村和美乡村精品示范村建设条件基本成熟。

（六）聚焦政府自身建设，行政效能更加高效

着力强化对党忠诚。坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续推动将习近平总书记考察安徽、考察六安重要讲话指示批示精神落实落地，持续开展党的二十大、二十届二中全会精神学习贯彻，巩固深化主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

着力建设法治政府。坚持依法行政，扎实开展“八五”普法工作，加强乡综合行政执法规范化建设，切实将政府活动全面纳入法治轨道，健全依法决策、依法行政制度体系。自觉接受人大代表和群众监督，认真听取人大代表、政协委员意见和社会各界建议，认真办理人大议案，主动回应群众关切问题。

着力建设服务型政府。提升“12345”市民服务热线办理工作水平，办件满意度100%。及时公开政府信息，提高政府服务效率和透明度，全年公开政务信息1224条。持之以恒聚焦作风建设，完善和加强目标责任考核体系，加强干部队伍的管理教育，努力保持踔厉奋发、笃行不怠的昂扬状态，真正形成思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的良好工作局面。

着力建设廉洁政府。严格落实全面从严治党要求，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设。持之以恒转政风、提效能、严纪律，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治“四风”问题。持之以恒正风肃纪，强化重点领域和关键环节的廉政风险管控。强化预算约束，树立过“紧日子”观念，建设廉洁政府。坚持以人民为中心的发展思想，加强对惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，紧盯就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、乡村振兴等涉及群众切身利益的民生领域，切实走好新时代党的群众路线。

各位代表，过去的一年，我们不忘初心，牢记使命，始终坚持以人民为中心的发展思想，办成了一件又一件群众殷切盼望的实事难事，取得的来之不易的成绩，这一切靠的是县委县政府、乡党委的正确领导，靠的是全体乡村干部群众齐心协力，共同努力的结果，在此，我代表高峰乡人民政府，向全乡人民、全体乡村干部、各位代表、列席人员，以及所有关心、支持高峰乡建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展和政府工作仍然存在短板和薄弱环节，主要表现在：一是经济规模偏小，财力支撑薄弱，村级集体经济发展乏力；二是发展质量不高，乡村振兴战略和全域旅游工作任重道远；三是道路、水利、电力等基础设施建设还有待完善。对于这些问题，我们仍需高度重视，始终坚持拼搏精神，对重难点环节持续发力，采取有效措施，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以学习运用“千万工程”经验为引领，按照县委、县政府和乡党委的决策部署，坚持苦干实干、稳中求进，有力有效推进高峰振兴发展。

（一）抓项目扩投资，增强发展动能

持续用力大抓项目、抓大项目，切实用大项目好项目支撑产业、带动发展。聚焦基础设施、乡村旅游等重点领域，深度谋划储备一批支撑性、引领性、带动性强的优质项目。谋深做实舒城县第三水厂、东西港连接线旅游路、茶谷驿站改造、政治部参谋处旧址恢复及展陈提升、高峰连接线二期工程等项目前期工作，提升项目成熟度。规范用好项目专项资金，及时解决项目堵点难点问题，着力提升项目开工率、资金到位率、竣工投产率。持续优化投资结构，发挥引才聚智导向作用，带动客商投资、创业回乡、人才回流，引导社会资本加大对项目的投资力度。坚持建项目扩投资并举，铆足干劲抓项目、扩投资、强产业，全力以赴稳增长促发展。

（二）聚焦“三农”工作，推进乡村振兴

扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力推广良种良法，继续做好粮食作物田间管理，实现粮食增产增收。夯实粮食生产根基，守住粮食安全底线，确保完成粮食全年播种任务2.52万亩。加快培育“农业+旅游”“农业+电商”新业态，加强农业产业化经营，有效盘活农村闲置资源，培育农业龙头企业和农民合作社，提高农业产业的附加值和市场竞争力。抓好防止返贫动态监测，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，扎实推进乡村振兴。深化“三变”改革，规范“三资”管理。探索推行资产盘活、产业带动、乡村经营等模式，激发乡村资源要素活力，强化联农带农，壮大村级集体经济，推动农村繁荣、农民增收。

（三）发展社会事业，增进民生福祉

认真落实《关于2024年实施50项民生实事的通知》精神，扎实做好就业保障工作，主动对接县人社局和县内企业，在乡村内宣传提供就业岗位，为群众居家就近就业提供便利。持续做好城乡居民社会养老保险、医疗保险保费征缴工作。进一步完善社会救助体系，规范城乡低保、特困供养，做好社会救助对象的审核认定和动态调整，认真贯彻落实有关政策，完善审核报批手续，加大工作透明度，切实做到“应保尽保”、“应救尽救”。推进平安乡村建设，加大矛盾纠纷排查化解，积极处理信访维稳工作，依法打击各类违法犯罪。统筹抓好安全生产工作，不断提升人民群众的安全感和获得感。发挥村规民约作用，深化移风易俗，倡导厚养薄葬、文明嫁娶等新风尚，营造风清气正的社会环境。加强文化体育设施建设，丰富群众精神文明生活。

（四）聚力生态文明，建设和美乡村

深入推进农村人居环境“三大革命”，建设宜居宜业和美乡村，不断提升广大群众获得感、幸福感和满意度。推进生态环境保护工作，严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”“田长制”，严厉打击非法采砂和毁林占地违法行为。深入开展人居环境整治，建立黑臭水体整治和饮用水源地保护长效机制，深入实施化肥农药减量化行动，加大固废危废处置力度，强化农业面源污染治理，打好污染防治攻坚战。继续加强国土资源管理，深化林业资源保护，全力做好森林防火、秸秆禁烧等工作，将绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程。立足特有资源禀赋不断拓宽红绿旅游发展路子，进一步做好东港村和美乡村精品示范村申报工作。

（五）加强自身建设，提高行政效能

继续坚持依法行政。加强法治政府建设，把法治理念融入政府工作全过程，不断提升办事能力和服务水平，自觉接受人大、政协民主监督，主动接受社会舆论监督，积极办好人大代表建议，回应社会关切。持续推进政务服务改革，提高政务服务效率，勇于担当作为，全力解决群众“急难愁盼”的民生问题。加强廉政建设，落实全面从严治党，扎实推进党风廉政建设，全面整治形式主义，加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，营造风清气正的政治生态。

各位代表，蓝图绘就风帆起，唯以奋斗续新篇！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，凝心聚力谋跨越，意气风发勇前行，为实现高峰乡经济社会持续健康发展而努力奋斗！