——在高峰乡第十八届人民代表大会第七次会议上

党委副书记、乡长候选人  龚旭东

（2025年3月20日）

各位代表：

受人大主席团委托，我代表高峰乡人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕全县“实施新千万工程、打造‘三色舒城’”发展大局，锚定“绿水青山、红色高峰”建设目标，坚持稳中求进工作总基调，从全局着手、向高处攀登，干成了一批大事要事，办好了一批暖事实事，交出了一份出新出彩、可圈可点的满意答卷。

（一）致力项目助推发展，经济运行稳健有力。

一是项目建设成效明显。2024年我乡积极对接谋划项目，全年共实施建设项目42个，总投资1900万元。其中2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目11个，2024年大中型水库移民后期扶持项目10个，2024年自然村通硬化路和联网路建设项目2个，2024年村道安全防护工程建设项目2个，2024年农村公路安防设施提升工程项目2个，2024年农村公益事业建设项目2个，2024年农村厕所改造工程2个，2024年国土绿化试点示范项目2个以及其它项目9个。目前40个项目已完工，2个项目在建设中。

二是预算执行总体较好。2024年完成税收收入637万元，其中一般公共预算收入329万元；完成财政支出2709.53万元；共发放惠农补贴9项，惠及8905人次，资金总额2876.14万元；共实现各类衔接资金项目收入568万元，支出568万元，实现衔接项目在当年全部竣工验收并投入使用。

（二）坚决把牢粮食安全，乡村振兴显效成势。

一是农业生产提质增量。2024年完成春耕粮食播种面积25200亩，总产14200吨，增产5%，主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上。完成秋播面积14160亩，其中油菜6100亩、小麦600亩。2024年种植油菜6285亩，其中有六个高产示范片,面积2000亩;种植小麦688亩，其中有一个高产示范片，面积120亩。适时进行清沟沥水、施肥及小麦赤霉病、油菜菌核病的防治，加强农作物田间管理。大力推进农业保险投保工作，共投保水稻、油菜、油茶、茶叶共计36808.5亩，缴纳保费699416.8元。

二是巩固成果确保振兴。2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目11个，资金总额568万，目前已全部完工并完成审计。2024年全乡已登记扶贫（衔接）项目资产共计432个，其中公益性资产301个，经营性资产34个，到户类资产96个，资产处置1个。累计开发光伏公益岗253个，人社公益岗27个，安排生态护林员115人。申报产业奖补农户102户，发展规模产业项目124个，发放补贴金额337950元。2024年春季雨露计划申报85名学生，共资助127500元；2024年秋季雨露计划申报76名学生，共资助114000元。对涉及我乡860人次风险预警反馈信息，已全部入户核查，未发现因病、因残返贫致贫风险。积极开展小额信贷摸排工作，确保“应贷尽贷”，目前，我乡脱贫户小额贷款贷款存量107笔，金额524.96万元。

（三）全力守护绿水青山，城乡品质焕发新颜。

一是村容提质，家园焕新。常态化开展人居环境整治工作，动员党员干部群众、保洁员、志愿者以“美丽庭院、洁净村庄、卫生小镇”为目标，清理生活垃圾、清理乱堆乱放、清理河道卫生、清理黑臭水体，做到发现一处、清理一处、干净一处，使村庄更加整洁、交通更加通畅、环境更加优美。2024年组织全乡人居环境整治评比12次，观摩活动2次，均取得较好成效。2024年完成350户改厕、清理当家塘32口。针对上级环保督察反馈问题，已制定整改措施，及时完成了整改和问题销号，整改工作得到了上级部门的肯定。

二是地尽其利，用护并举。完成土地增减挂2021年第11批次34.17亩、2021年第25批次50.22亩、2022年2批次8.85亩的验收和整改工作。2023年第5批次27亩已通过市局验收。26.3亩旱改水已通过市局验收。109亩新增耕地全部耕种入库。完成所有国家下发的季度、年度变更图斑的核查举证工作。全年完成耕地恢复整改593.69亩（不包括项目恢复面积）。建立健全高峰乡地质灾害防治网格化管理制度，完善群测群防体系，对隐患点群众发放防灾避险两卡，完成普明村地质灾害隐患点除险治理申报工作。2024年已集中办结7233本农村房屋不动产证书。

三是严守青山，长效增绿。完成国土绿化试点示范项目油茶造林252.5亩、完成一般油茶造林662.5亩、完成国土绿化试点示范项目森林抚育907.2亩、完成油茶低改800亩。认真开展森林病虫害防治工作，完成2023-2024年度9454亩、102个松林小班松材线虫病除治任务，并通过上级验收，共计清理松疫木436.4吨。认真开展自然保护地绿盾行动疑似问题点位再排查再整改工作，完成2023年下半年自然保护地遥感监测线索52个点位核查和2024年自然保护地违法违规问题点位核查。

四是聚力共建，和美乡村。和美乡村省级中心村普明村宝岭中心村顺利通过省、市、县三级验收，完成了2025年度和美乡村省级中心村高峰乡梅岭中心村前期申报、人居环境整治项目谋划及污水、改厕建设前期勘察工作，待省级批复后实施动工。圆满完成明花村代塝组、陶湾村小庄组、西港村河边组、东港村小庄组、普明村王湾组、徐湾村合兴组美丽宜居自然村庄工作。

（四）始终坚持人民至上，民生福祉进阶攀升。

一是织密社会保障网络。2024年度养老保险参保缴费人数8627人，其中政府代缴317人，到龄领取待遇470人。2024年9月我乡启动2025年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，截至目前，参保人数21028人，参保率达92.75%。

二是加强社会救助管理。继续做好“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”，2024年我乡在册低保户848户1124人，城市低保6户6人。积极做好我乡重点救助对象和困难群众重大疾病医疗救助工作，累计医疗救助17人次，救助金额112080元。切实做好困难残疾人生活补贴登记发放工作，发放重度残疾人护理补贴515人，补助金额51.88万元；发放困难残疾人生活补贴480人，补助金额48.44万元。发放困难精神残疾人药费补助99000元。

三是提高卫生健康水平。积极宣传、动员、组织适龄人群参加婚前孕前健康检查，2024年共174人参加了孕前优生检查，178人参加了婚检，婚检完成率124%，孕优完成率120%。统筹安排两癌筛查工作，宫颈癌筛查完成691人次，完成率104%；产筛完成61人次，完成率107%；乳腺癌筛查完成77人次，完成率100%。2024年确认符合农村计划生育奖扶家庭条件对象共1978名。

四是构筑平安幸福高峰。2024年共开展了19次以“查隐患、堵漏洞、严防重大安全事故发生”为目标的安全生产大检查，涉及校车、食品、在建工程、船舶、森林防火、交通、出租房屋等方方面面。共接收18名社区矫正对象，解矫12名，现在矫16人。安置帮教对象56人，接待来信来访、解答法律咨询300余人次，为弱势群体提供法律援助5起。坚持源头治理，积极化解各种矛盾纠纷，2024年共排查调处各类矛盾纠纷285次，有效地将矛盾纠纷稳控化解在基层。

（五）深度构建农旅融合，弘扬传承红色基因。

一是农旅产业融合发展。2024年投资1000余万元建设了高峰乡农旅融合发展中心，中心位于高峰乡普明村胡安组、陶湾村东壕组，总占地面积约133亩，其中果蔬大棚38个，智能温控大棚1个，茶叶精制厂1处，农产品展销中心1个，实现了集种植、采摘、加工、展销、旅游服务于一体。该中心自去年6月试营业以来，共接待旅游团队25批次1530余人次，接待游客1900余人次，实现综合营业收入51.8万元，实现了脱贫户30人就业，户均就业收入2.2万元，同时增加村集体经济收入19万元。

二是旅游服务焕新提质。2024年共开展旅游提升项目3个，总投资350万元。其中，东西港过山步道景观提升项目总投资300万元，修缮过山步道1.8公里，打造人头尖景观节点，配套小卖部、旅游厕所、景观平台、监控照明等，目前已全部完成；东港村民宿项目，投资50万元，流转茶谷驿站房屋1200平，目前已完成初步升级改造。积极构建酒店、村集体、群众三者间共建共治共享的民宿发展新模式，2024年全乡民宿接待游客2万余人次，实现旅游综合收入140万元。新四军第四支队旧址纪念馆累计接待游客90000人次，讲解400余场次，受众10000人次，充分发挥了红色景区的爱国主义教育作用以及吸引游客的作用。

（六）转变作风履职尽责，自身建设持续增强。

一是政府效能显著提升。重大行政决策程序、政府工作机制、政务信息公开和合法性审查制度进一步完善，积极听取社会各界意见，主动公开政务信息1009条，办理市长热线群众诉求198件，认领政务服务事项107条，政府透明度、公信力全面提升。坚持依法依规办事，完善乡政府日常运行规则，全面正确履行政府职能，进一步推动政府工作科学化规范化运行。主动接受人大和社会依法监督，主动回应社会关切，办结人大代表意见建议414件。

二是落实监督执纪问责。严肃查办违纪违法案件，形成有力震慑，以案件查处的法纪效果和社会效果，彰显和强化执纪监督职能。2024年度，乡纪委共立案查处违纪案件5件，审结3件，其中，警告处分1人，开除党籍4人。加强专项监督，开展了乡村振兴、安全生产、高标准农田建设、耕地保护、农村集体“三资”管理、群众困难补助救助资金发放等专项监督检查8轮（次），发现问题5个，整改问题5个，专项治理开展有序，有效推动了产业发展、项目引进、人居环境整治、社会矛盾化解以及基层社会综合治理等重点工作。

三是切实筑牢思想防线。结合党纪学习教育，通过廉政警示教育活动，廉洁文化氛围日益浓厚，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到增强。邀请县纪委专家进行党纪教育授课1次，观看《蝇贪之鉴》、《覆辙》等警示教育片，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”思想堤坝。实施西港廉政竹园改造项目，增加廉洁文化元素，打造高峰乡红廉文化阵地。

此外，统战、人武、工会、科协、共青团、妇女青年等各项工作也扎实推进，为全乡发展凝聚强大合力。

各位代表，奋斗历程饱含艰辛，成果得来殊为不易。过去的一年，我们坚定信念、笃定前行，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于乡人大、政协的有效监督和支持，得益于社会各界的鼎力相助和全乡上下的奋力拼搏！在此，我谨代表高峰乡人民政府向各位代表，向所有关心、支持和参与高峰乡发展建设的广大干部群众及社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前存在一些困难和问题：一是基础设施建设仍有短板，和美乡村建设仍需持续用力，民生保障与群众期盼还有差距；二是作风建设不够扎实，部分干部的精神状态、业务水平仍需进一步提高；三是文旅资源整合力度不够，红色文旅品牌影响力和带动力仍然较弱。对此，我们一定正视问题、直面矛盾、勇于担当，采取有力措施切实加以解决，竭力做好政府工作，决不辜负全乡人民的期待！

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是实现“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要之年，更是高峰乡经济社会高质量发展的突破之年。全乡上下要紧紧围绕县委县政府的总体部署要求，坚持“严”字当头、“实”处着力，切实做到“五坚持五提升”，为推动高峰高质量发展，建设“绿水青山、红色高峰”全力以赴，重点抓好以下五方面工作：

（一）聚力红绿融合，加快转型步伐。

依托高峰红色资源优势，挖掘红色记忆和红色文化，充分发挥红色文化在乡村旅游发展中的带动作用，将红色旅游、研学旅游、康养旅游等作为重点发展方向，聚合要素资源，投资500万元实施东港村营地及配套设施建设项目，投资2042万元实施东港村农副产品展示中心建设工程、西港小学民宿改造工程、东西港配套基础设施完善工程等，将东西港红色资源统筹整合，招引红色文旅公司整体运营。弘扬乡村文化，加强群众文化活动阵地建设，丰富群众娱乐生活，不断改善农民生产生活条件。完善村规民约，充分发挥群众在乡村治理中的主体作用。大力开展文明乡村创建，打造生态宜居、治理有效的乡村样板。

（二）抓好环境治理，打造宜居乡村。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，始终把生态文明建设作为重大政治任务来抓。聚焦精准治污、科学治污、依法治污，严防发生污水直排、固废倾倒、露天焚烧秸秆等问题，持续开展黑臭水体排查。以治污先行，不断深入开展“河（湖）长制”和“林长制”工作，推进河湖“清四乱”常态化规范化管理模式，扎实完成森林图斑整改，努力提升生态文明建设水平。统筹推进垃圾治理、污水治理等，常态化开展农村人居环境整治，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”。

（三）回应群众期盼，筑牢民生保障。

坚持把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事来抓，认真落实30项民生实事，切实抓好就业保障，完善就业技能、岗位技能和创业能力培训，促进脱贫户、监测户、残疾人、毕业大学生等重点人群就业，鼓励创业带动就业。严格落实兜底性、普惠性、基础性民生保障工作，提高兜底保障水平，继续实施全民参保计划，加快统筹发展社会事业，不断提高政府公共服务水平。继续做好社会救助对象的动态调整和年度核查工作，完善报批手续，加大工作透明度；继续推进分类施救和专项救助；继续开展形式多样的帮困送温暖活动，有针对性地解决群众的实际需求。

（四）筑牢安全防线，确保安全稳定。

巩固落实安全生产“党政同责、一岗双责”目标责任制，持续强化督查检查和隐患排查，严格执行整改销号制度。紧盯“三小场所”、安全生产、道路交通、森林防灭火、防溺水等重点领域，坚决防范遏制重特大事故发生。常态化推进扫黑除恶、扫黄打非工作，深入开展禁毒工作，着力加强矛盾纠纷源头预防。持续开展法治宣传活动，不断提高综合行政执法水平和社会治理工作法治化水平，确保乡域和谐稳定。聚焦应急能力和防灾减灾救灾能力建设，强化应急实战化演练，全力保障人民群众生命财产安全，切实维护社会公共安全。

（五）聚焦自身建设，建设有为政府。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不折不扣执行上级党委、政府和乡党委各项工作要求。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，确保政府各项工作在法律框架内进行。主动接受人大依法监督、政协民主监督和纪检监察监督，自觉接受社会和舆论监督，认真办理人大议案建议和政协提案。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续深化纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化。坚持过紧日子，严肃财经纪律，严格预算约束，严控一般性支出，提升财政资金使用效益。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，忠诚履职、积极进取、勇于担当、奋发作为，奋力谱写现代化幸福美好高峰新篇章！