舒城县关于均衡发展、控辍保学方面的总结

近年来，我县义务教育各项措施不断发展完善，义务教育入学率、巩固率逐步提高，取得了可喜的成绩，高度重视、职责清晰、机制完善、对极少数适龄儿童失学辍学等问题解决措施针对性强。在全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的形势下，确保所有适龄儿童均能完整接受九年义务教育。近年来我县教育“三率”（学前三年毛入园率、义务教育阶段巩固率、高中毛入学率）稳步提升，取得了可喜成绩。近三年（2016年、2017、2018年）我县学前三年毛入园率分别为96.98%、97.04%、97.86%；义务教育阶段巩固率均为100%、高中毛入学率分别为92.07%、93.67%、95.8%。均已达到教育脱贫各项指标。

一、提高认识，落实部门主体责任

我县人民政府认真履行义务教育控辍保学工作主体责任，2016年我县成立了由分管教育副县长任组长，教育、民政、司法、人社等部门主要负责人为成员的控辍保学工作领导小组，建立了由教育部门直接负责，多部门门联动配合的控辍保学工作体系，下发了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》等指导性文件，重点保障建档立卡贫困家庭子女、残疾儿童少年、流动和留守适龄儿童少年、残疾人子女、服刑人员未成年子女等特殊群体完整接受义务教育，做到零失学、零辍学。

二、完善机制，保障适龄儿童少年受教育权利

（一）严格校点撤并。2015年我县出台《舒城县义务教育阶段学校优化布局调整工作方案》，2017年1月，我县顺利通过国家义务教育基本均衡县验收，农村义务教育学校布局更加优化，义务教育阶段学校由原先的384所中小学校，整合为212所学校教学点，县域内教学点、村小学、中心小学、初中学校布局以及寄宿制学校和非寄宿制学校的比例合理，确保学校布局与学龄人口居住分布相适应。

（二）办好每一所义务教育学校。通过全力推进义务教育均衡发展工作，加强中心学校对村小学、教学点的指导管理。加快“三通两平台”（即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设与应用，充分运用信息化手段，推进优质教育资源共享，提高义务教育质量和吸引力，我县农村“在校课堂”工程位于全省前茅。2014年，我县西衖中心校“在线课堂”工程在国家教育信息化大赛中获得教育部好评，并多次参加省级表彰。

严格落实对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定的公用经费政策，确保经费落实到校（点）。2017年，投资近8个亿的舒城职业学校新校区投入使用，全面整合了县域内职业教育的融合，提供多种成才渠道，使他们升学有基础、就业有能力，有针对性地防止初中生辍学。

（三）精准救助帮扶。精准确定教育扶贫对象，认真贯彻落实我县关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，把控辍保学工作作为脱贫攻坚的硬任务和脱贫摘帽的硬指标，压实工作责任。聚焦贫困地区和贫困人口，把建档立卡贫困家庭子女等特殊群体作为重中之重，坚持优先帮扶，落实“发展教育脱贫一批”任务，阻断贫困代际传递。

（四）全面摸排，不留死角。

全面落实学生入学统计、辍学生及时发现制度。开学后，各中小学对各班学生到校情况进行认真排查，弄清转进转出的流动情况和辍学生数，并仔细登记造册。要严防流动学生辍学，对于转(或借读)到外校就读的学生要摸清其转(或借读)至学校名称，确定其仍在就读。各中心校组织辖区内学校联系相关部门全面做好辍学生摸底工作，并以中心校、县直义务教育阶段学校向教育主管部门和各级政府上报排查摸底结果。

三、多措并举，取得良好效果

（一）全面摸排

2017年以来年，县教育局先后下发了《关于进一步做好全县义务教育阶段控辍保学暨适龄残疾儿童少年受教育情况核查工作的通知》（舒教基〔2017〕38号）《关于认真做好2018年秋学期全县中小学控辍保学工作的通知》（舒教基〔2018〕58号），随后全县各校成立控辍保学工作小组，进村入户，全面摸底排查、登记造册，做到全覆盖，零死角。

（二）重点监管

通过对重点区域加强管理，全县44名普通辍学少年儿童中的42名劝返到位，学生心态稳定，其中18名辍学生已于6月底完成义务段学习，取得毕业证书，剩下两名学生，一个是多年前失踪，另一个在今年5月在六安境内意外死亡，2018年秋学期，4名疑似辍学少年儿童，通过劝返现均已返校就读。针对148名重度残疾无法入学儿童，各辖区内学校成立了“送教上门”服务工作小组，一生一案，送教上门。通过“控辍保学”“送教上门”工作的扎实推进，2018年，我县实现了教育扶贫工作的“全覆盖、零辍学”目标。

（四）加强督查

2016年以来，县教育局将控辍保学工作作为各学期开学检查的重点工作之一，年终将控辍保学工作作为对学校年终考核重点指标。对学校全面进行督查，及时发现问题，及时整改到位。同时要加强全程监督，将控辍保学督促检查贯穿整个学期。建立学校和班级控辍保学责任制，强化控辍保学责任，对学校和个人要给予相应的惩处，将工作质量情况纳入单位和个人评先评优条件范围之内。市、县教育局每年开展本学年度控辍保学先进单位和个人的评选表彰活动。

（五）成绩显著

我县“控辍保学”和“送教上门”工作中，涌现出一大批感人事迹和工作突出的学校，如县特教学校、庐镇、棠树、晓天、干汊河、城冲、杭埠、高峰等中心校将“控辍保学”“送教上门”工作落到实处，服务规范、资料完善、报道及时，善始善终，取得了良好的效果，并受到各级扶贫工作领导组和教育主管部门的关注和肯定。2018年6月份，国务院扶贫开发领导小组办公室、中共安徽省教育工委、安徽省教育厅等网站相继对我县“送教上门”工作进行了专题报道。（一、国务院扶贫开发领导小组办公室报道：《安徽舒城：教育扶贫精准发力“拔穷根” 上学路上一个都不能少》；二、安徽省教育厅、中共安徽省教育工委报道：《舒城县残疾儿童“送教上门”工作掠影》；三、舒城教育网：智力扶贫路上，一个都不能少 ——舒城县残疾儿童“送教上门”工作掠影）