舒城县柏林乡国土空间总体规划（2021-2035年）

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），优化柏林乡国土空间开发格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，编制《舒城县柏林乡国土空间总体规划（2021-2035年）》。

目前，《规划》草案已经编制完成。为使公众充分了解《规划》草案内容，并广泛征求公众意见、凝聚社会共识，现面向社会进行公开公示。

一、公示时间：2025年2月1日至2025年3月3日

二、公示方式：网上公示、现场公示

三、意见反馈

公示期内，任何单位和个人均可通过邮寄信件、传真及发送电子邮件等方式提出意见建议。

邮寄地址 ：安徽省六安市舒城县柏林乡人民政府

电子邮箱 ：784499132@qq.com

联系电话：18919793826

《舒城县柏林乡国土空间总体规划（2021-2035年）》

一、规划范围和期限

规划范围即舒城县柏林乡行政管辖范围，包括所辖二十三个行政村（柏林村、蔡店村、大墩村、付墩村、官沟村、花城村、界河村、井岗村、孔堰村、马松村、秦桥村、三桥村、石岗村、石井村、双墩村、宋圩村、响井村、谢河村、兴和村、杨店村、袁塘村、跃进村、祝井村），总面积约83.54平方公里。

规划近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

二、规划定位和目标愿景

1、规划定位

舒城县县域农业示范基地;舒城县农业产业城镇环重要的现代农产品主产区；特色农副产品贸易和加工基地；以农业生态资源开发利用、红色文化、乡村康养旅游为主的农文旅乡镇。

2、规划目标

到2035年，国土空间格局明显优化，国土空间安全底线更加牢固、竞争力持续增强、品质明显提升。农业空间布局更加合理，优质耕地得到保护，特色农业得到发展，乡村振兴取得重大进展；生态空间得到有效保护，基本实现绿色发展的建设目标；城镇空间更加集约高效，产业用地规模合理，质量有所提升，服务配套设施更加完善，空间品质进一步提高，人民生活更加美好，基本形成优势互补、底线牢固、竞争力强、品质优良的国土空间开发保护格局。

三、国土空间总体格局

1、落实三区三线

全乡不涉及生态保护红线；永久基本农田保护面积51.01平方公里（7.65万亩）；城镇开发边界面积为0.61平方公里。

附图1乡域国土空间控制线规划图

2、全域总体格局

构建“一心一轴四廊六区多点”总体格局。一心为乡政府驻地综合服务中心；一轴为沿国道G237形成的区域产业融合发展轴；四廊分别为沿丰乐河形成的生态景观廊道，沿德上高速和和襄高速形成的区域交通廊道，沿六庐城际铁路形成的区域交通廊道；六区分别为乡政府驻地综合发展区、北部农田防护与生态环境建设区，中部农田防护与生态环境建设区，南部农田防护与生态环境建设区，西部生态林地发展区、中心城区城郊融合发展区；多点为秦桥村等乡村综合服务节点。

3、国土空间规划分区

落实县级规划分区划定成果，以国土空间的保护与保留、开发与利用两大管控属性为基础合理配置空间资源，划分为生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区五类规划分区。

四、产业发展引导

构建乡域“一心一带一轴六区”的产业空间格局。一心为乡政府驻地综合服务中心，一带为沿丰乐河形成的自然风光带，一轴为沿国道G237形成的产业发展轴，六区为乡政府驻地综合发展区、中部现代农业种植示范区、北部现代农业种植示范区、南部现代农业种植示范区、西部生态林地发展协调区、中心城区城郊融合发展区。

附图2乡域产业布局规划图

五、国土空间支撑体系

1、综合交通

本次规划落实上位国土空间规划及相关专项规划要求，打造“外部交通快捷、内部交通顺畅、慢行交通丰富”的综合交通体系。

乡域综合交通以公路为主，逐步形成以高速公路及省道为骨架、农村公路为基础的骨架清晰、层次分明、功能明确、衔接顺畅的公路网体系。

对外交通构建“两横两纵一铁路”的快速交通骨架，强化对外交通联系。“两横”分别为G237和和襄高速。新建和襄高速为落实上位规划交通项目，规划按一级公路标准建设；“两纵”分别为舒城中线城区外环路（S330省道）和穿境而过的德上高速；“一铁路”为穿境而过的新建六庐城际铁路。

内部交通围绕“四好农村路”建设要求，进一步优化农村公路网结构，畅通对外交通连接，补齐“末梢路”、打通“循环路”、建设“产业路”，提升城乡交通一体化服务水平。

附图3乡域交通与基础设施规划图

2、公共服务设施

构建乡域三级镇村生活圈体系。以提升人民群众获得感和幸福感为目标，坚持以人为本、可持续发展理念，以社区生活圈作为基本公服配置单元，按照乡政府驻地-中心村（社区）-自然村三级分类配置，构建城乡均衡的公共服务设施体系。按照《社区生活圈规划技术指南》中乡集镇层级社区生活圈和村/组层级社区生活圈的标准，配置服务要素。

3、基础设施

促进城乡融合发展，加快建设城乡基础设施一体化新格局，供水、污水、电力电信、燃气和环卫等基础设施实现与中心城区一体化发展。

六、乡政府驻地空间布局

1、空间结构

统筹安排乡政府驻地和各类用地，优化形成“一心一轴三区”的用地结构。

一心为乡政府驻地综合服务中心；一轴为国道G237城镇综合发展轴；三区分别为西部综合服务区、中部现代产业园区，东部近郊特色商贸区。

附图4乡政府驻地空间结构图

2、交通组织

化道路建设空间保障，打造高效便捷、结构合理的乡政府驻地道路网络系统。乡政府驻地构建主干道、次干道、支路三级交通体系，形成“一横六纵”的路网结构，其中，主干路是联系各组团与乡政府驻地对外交通的主要通道，主要为秦桥大道（G237）；次干路的布设充分与用地相协调，主要起集散主干路网交通的作用，以通行机动车交通为主，承担乡政府驻地内部及各行政村的交通联系；支路以承担短距离交通为主，串联乡政府驻地内部组团和景观节点，建立慢行旅游流线空间。

“一横”：秦桥大道（G237）；

“六纵”：柏林大道、舒范路（X443）、万年长路、X441、Y041、Y046。

附图5乡政府驻地道路交通规划图

七、规划传导与实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实《舒城县国土空间总体规划（2021-2035年）》和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进乡政府驻地的规划研究和编制。

建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。建立公开、透明、制度化的动态维护机制，根据规划实施评估结果经行动态维护。建设国土空间信息平台，形成全乡国土空间规划“一张图。”