关于建立舒城县督学责任区制度的通知

各乡镇人民政府，县直有关部门：

为贯彻落实国家《教育督导条例》，监督、指导学校全面提高管理水平和教育教学质量，引导学校内涵发展，根据教育部《关于加强督学责任区建设的意见》（教督［2012］7号）和省政府教育督导团、省教育厅《关于印发安徽省督学聘任与管理暂行办法的通知》（皖教督［2012］19号）精神，经研究决定，在全县范围内建立和实施督学责任区制度。现作如下通知：

一、指导思想

建立督学责任区制度，旨在进一步加强经常性教育督导工作，健全教育督导制度，创新教育督导机制，推动“督学”工作制度化、常态化。建立督学责任区制度，重在及时、准确地了解和掌握学校工作状况，发现问题和不足，指导和督促各级各类学校加强教育管理，规范办学行为，深化教育教学改革，提高办学水平，全面推进素质教育。同时，通过对责任区内中小学校教育教学工作的监督检查，及时发现典型，总结推广经验，推进我县教育优质、均衡、科学、持续发展。

二、责任区划分

根据我县学校网点布局，将全县划分为6个督学责任区。详见附件《舒城县督学责任区划分情况一览表》。

三、督学队伍组成

督学分为专职督学和兼职督学，每个责任区配备专兼职督学若干名。专兼职督学从有丰富管理经验的教育教学管理人员中选聘，由县政府或县政府教育督导委员会任（聘）用。

四、督学任职条件

1、坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业。

2、熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和业务能力。

3、坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律。

4、具有高级教师资格，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作实绩突出（此项根据情况，可适当放宽）。

5、具有较强的组织协调能力和表达能力。

6、热心教育督导事业，身体健康，能胜利教育督导工作。

五、督学工作任务

督学在县政府教育督导委员会办公室或教育局统一安排或指派下，在责任区范围内依法行使教育督导职权，主要工作任务有：

1、督查中小学、幼儿园全面贯彻国家教育方针、全面实施素质教育、全面落实省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》文件的情况。

2、引导学校确立发展目标，找准发展定位，挖掘办学特色，促进学校内涵发展。

3、深入课堂，了解教育教学情况，及时发现教育教学中存在的问题，促进教育教学质量全面提高。

4、对学校标准化建设、教育教学质量、师资队伍建设、学校安全等进行监督、检查、评估和指导。

5、对教育教学工作中普遍存在的问题及重难点问题进行调查研究，提出建议。了解并妥善处理督学责任区内学生或家长举报、投诉事项。

6、了解学校困难，倾听学校意见，反映学校建议，帮助学校解决问题。

7、对教育督导部门组织督查后的整改情况进行回访督查。

六、督学工作规划

1、挂牌督导　在每所中小学的门前公布责任区督学的姓名与联系方式，以利于学生、家长和群众随时可以向督学反映问题，提出意见和建议，加强教育与社会的联系。

2、持证上岗　责任区督学到学校开展工作，要出示由县政府或县政府教育督导委员会颁发的《教育督导证》，表明身份，并说明督导的目的和内容。

3、定期督导　责任区督学前往区域内学校开展工作每学期不得少于两次。　

4、现场反馈　督导过程中，督学应现场反馈意见，填写《责任区督学督导检查记录》，并由被督导单位负责人签字认可。责任区督学在督导工作中要注意留存过程性材料，包括文字、影像资料等。

5、跟踪整改　督学在督导过程中发现重要的问题，要明确指出，并及时向县政府教育督导委员会办公室汇报，由县政府教育督导委员会办公室下达整改通知书，责任区督学适时回访督导，跟踪整改情况。　

七、督学工作机制

1、申报备案制度　督学在开展督导活动前要向县政府教育教导委员会办公室报告并备案，在征得同意后方可开展工作，主要实行随访督导的形式，采取推门听课、列席会议、查阅资料、座谈走访、问卷调查和校园巡视等方式进行。督学在督导活动中应深入实际，依法督导，坚持原则、实事求是，并对督导结果负责。责任区督学每次督导检查过程中要严格遵守有关纪律，不得影响被督导学校的正常工作秩序。全县各级各类学校（教育机构）必须积极协助、配合责任区督学开展随访督导检查，主动汇报工作，如实反映情况，自觉提供相关资料，不得拒绝随访督导，不得隐瞒事实真相，对督学提出的意见要认真研究，并积极加以整改。被督导检查单位对督导结论有异议的，可向县政府教育督导委员会办公室申请复核。

2、工作例会制度　责任区督学例会一般一个月召开一次，主要是开展督学培训活动，研究和解决工作中的问题。　

3、考核奖惩制度　督学任期3年，期满后根据工作需要可办理续聘手续。县政府教育督导委员会办公室制定《舒城县责任区督学工作考核奖惩办法》，对工作成绩突出的责任区督学进行表彰奖励，督学在任（聘）期内，因身体或其他特殊原因不能正常参加督导工作和不能认真履职或违反有关规定的责任区督学，办理退（解）聘手续。实行日常考核和年终考核相结合，保证督学工作责任得到切实履行。

4、定期报告制度　责任区督学每月向县政府教育督导委员会办公室提交一份督导工作情况汇报，及时通报责任区工作情况和学校典型经验，特殊情况随时报告，每学期向县政府教育督导委员会办公室提供一份内容详实的督导工作总结报告。县政府教育督导委员会办公室定期向县教育局党组报告各责任区督学督导发现的各类情况，并根据需要向县政府和省、市教育督导部门呈报。

5、督学回避制度　督学在责任区开展工作如遇可能影响客观公正实施督导情形的，应当回避，必要时交流轮岗。

八、督学行为准则

1、深刻理解国家的教育宗旨，热爱教育事业，发扬奉献精神，恪尽监督、指导之责。

2、认真学习国家有关法律、法规和方针、政策，增强依法治教观念，提高督导水平。

3、钻研教育理论，熟悉教育管理工作，掌握教育督导与评估的理论、方法和技术，研究教育法律法规，支持教育改革，促进教育发展，在工作中精益求精。

4、坚持原则，依法办事，敢讲真话。对违反法律、法规和违背教育规律的行为，应态度明确，及时制止、纠正。

5、深入基层、深入群众，了解真情，实事求是。对被督导单位的评价，客观公正，言之有据。提出的督导建议中肯、确切。

6、作风民主，坦诚待人，尊重被督导单位，热心为地方和学校服务。保障被督导单位的正常工作秩序，维护被督导单位的合法权益。与其他有关部门密切配合，团结协作。

7、遵纪守法，秉公办事，崇尚俭朴，拒腐倡廉，严于律己，以身作则。

九、督导保障措施

1、县政府教育督导委员会办公室负责专（兼）职督学的日常管理工作。兼职督学与原单位工作不脱钩，要确保有时间和精力参与督导工作，同时积极创造条件使专职督学在下学校开展工作之外，集中办公。

2、落实督学待遇。县政府教育督导委员会要设立督学责任区活动专项经费，为责任区督学开展工作提供必要的条件。

十、督导结果运用

1、县政府教育督导委员会办公室每季度向全县教育系统通报教育督导情况。

2、督导结果作为对单位和主要负责人年度工作考核、评先评优以及责任追究的重要依据。

附件：1、舒城县督学责任区划分情况一览表

2、舒城县督导学校工作备案表

3、舒城县督导学校工作记录表

4、舒城县督学课堂观察与评价表

5、舒城县督导学校工作评价表

6、舒城县督导学校工作整改通知书

舒城县人民政府教育督导委员

2013年7月20日

抄报：市教育局、市政府教育督导委员会办公室，县委、县人大、县政府、县政协。

抄送：各完职中、中心校，县直学校，民办学校。

舒城县人民政府教育督导委员办公室 2013年7月20日印发

（共印70份）

附件1：

舒城县督学责任区划分情况一览表

附件2：

舒城县督导学校工作备案表

附件3：

舒城县督导学校工作记录表

附件4：

舒城县督学课堂观察与评价表

_____________督学责任区

注：100-88分为优秀；87-70分良好；69-60分为合格；60分下为待合格。

附件5：

舒城县督导学校工作评价表

附件6、

舒城县督导学校工作整改通知书

___________学校：

经县___________督学责任区督学督查发现，你学校存在以下问题：

对以上问题要采取措施，立即整改，整改情况于本通知下发_______日内书面报县政府教育督导委员会办公室。

舒城县人民政府教育督导委员会办公室

年 月 日

（本通知书一式二份，一份交督导学校，一份由县政府教育督导委员会办公室存档）