关于印发《安徽省贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》的通知

关于印发《安徽省贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》的通知

皖残联〔2017〕65号

各市、县（市、区）残联：

为加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度，现将《安徽省贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

安徽省残疾人联合会  

2017年8月7日    

安徽省贫困重度残疾人家庭无障碍改造

实施方案

贫困重度残疾人家庭无障碍改造是帮助残疾人补偿功能，改善其生活环境,提高生活质量的重要途径。为规范我省贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作，加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度，改善和消除残疾人家庭生活障碍，解放残疾人家庭成员，增加家庭收入，夯实残疾人实现小康基础，切实维护残疾人权益，结合我省实际，制定本实施方案。

一、任务目标

“十三五”期间基本完成全国残疾人基本服务状况和需求动态更新信息数据中我省对家庭无障碍改造有迫切需求的城乡贫困重度残疾人家庭无障碍改造。

二、实施对象

实施对象应同时具备下列条件：

（一）持有第二代《中华人民共和国残疾人证》；

（二）生活贫困（城市低保、农村建档立卡困难家庭）；

（三）住房具备改造条件；

（四）对无障碍设施依赖程度高，需求迫切。

同等条件下，要优先照顾多重残疾人或一户多残家庭。

三、补助标准

每户补助资金标准为6000元。

从本地实际出发，通过加强资金统筹、科学合理编制预算、引导动员社会力量参与等方式，结合中央彩票公益金及省财政统筹资金，扩大残疾人家庭无障碍改造覆盖面。

四、改造内容

（一）肢体残疾人家庭无障碍改造项目。

1．改造坡道。多层住宅楼门口建设无障碍坡道，房间内实现无障碍通行；

2．卫生间安装抓杆、扶手，卫生间门便于轮椅通行；

3．改造无障碍浴室，加装浴凳、淋浴器，浴室门便于轮椅通行；

4．建造低位灶台、洗漱台、床等；

5．其他有特殊需求的根据实际情况进行个性化改造。

（二）听力、言语残疾人家庭无障碍改造项目。

1．安装闪光门铃；

2．配备无障碍闪光开水壶和振动闪光闹钟等聋人无障碍新产品。

（三）视力残疾人家庭无障碍改造项目。

1．楼梯口、门口铺设盲道系统或提示盲道及扶手；

2．安装读屏软件、语音对讲门铃，配备盲杖；

3．单元楼内电梯加装语音系统；

4．平整室内地面；

5．安装淋浴器、浴凳等。

（四）智力、精神残疾人家庭无障碍改造项目。

1.改造其家庭室内电源线路；

2.安装高位遥控开关，安装安全防护网；

3.配置密码刀具箱等。

五、实施流程

（一）提出申请。

需求对象持第二代残疾人证向所在县（市、区）残联提出改造申请，填写家庭基本情况和无障碍需求等信息。县（市、区）残联向需求对象说明实施改造需提供的资料及改造的基本流程等，协助填写有关表格；也可通过乡（镇、街道）、村（社区）等残疾人组织代为筛查和申报本服务。服务对象须填写《申报表》。

（二）预审评估。

县（市、区）残联对申请对象的资料进行初审，由专业人员入户对残疾人的残疾程度、家务参与度、生活自主度、社会参与度等情况，对无障碍改造情况进行评估。

（三）人员确定。

县（市、区）残联根据专业人员评估结果和本地指标数量，按照得分高低依次确定拟改造对象。未纳入当年改造范围的，其评估结果留作下年度的申请依据，参与下年度的申请排位。

将拟改造对象的残疾人姓名、年龄、残疾人证号等基本信息及评估得分情况向社会公示7天，公示无异议的确定为正式改造对象；有异议的，应在10个工作日内核实处理，并向异议人作书面答复。公示结果有异动的，按照得分情况依次递补。

（四）制定改造方案。

专业人员以入户调查及评估的资料为依据，对改造对象的无障碍需求和改造可行性进行综合分析，并参照GB 50763—2012技术标准制定个性化的建议方案，经征询改造对象同意并签字后，报县（市、区）残联审核，县（市、区）残联审定后作为最终改造方案。

改造方案主要内容应包括：

1．需要改造的部位（或场所）及数量；

2．需要加装的无障碍设施（或产品）及数量；

3．逐项预算经费；

4．概算工期。

（五）施工要求

按照国家相关规定和CLB 000X.1相关要求，确定施工单位，并签订服务合同。施工单位根据改造方案和GB 50763—2012相关标准，逐户制定施工方案。

施工方案应包括以下要素：

1．各部位改造所需要的原材料、产品名称及数量；

2．施工技术参数图；

3．施工周期。

入户施工。施工单位向改造对象发出施工通知单，告知施工起始和结束日期及需要配合的事项，并让改造对象签字确认。施工单位委派专业技术人员，根据施工方案或技术图组织施工。施工结束后，通知县（市、区）残联按照CLB 0003.1相关要求进行验收。施工单位要对所改造部位分别在施工前和结束后的同一地点、同一角度进行拍照备存，照片中要有残疾人的身影。

交付使用。施工单位和县（市、区）残联双方验收合格的，交付改造对象确认后签收。需要返工整改的，需于10日内完成，并再次验收直至达到合格要求后，交付改造对象确认签收。

家庭无障碍改造交付使用后，施工单位应在15日内向县（市、区）残联移交以下档案资料：

1．每户施工方案；

2．每户各项改造前、后对比照片（含电子档）；

3．验收合格单。

（六）档案管理。

县（市、区）残联在接收施工单位相关档案资料后，及时整理录入，建立档案。

户档案应包括以下资料：

1．服务对象的申请资料；

2．无障碍环境需求程度评估表；

3．改造方案；

4．服务对象公示资料；

5．施工单位所移交的档案。

本项服务还应包括以下资料：

1．服务对象花名册；

2．确定施工单位的相关资料；

3．与施工单位签订的服务合同。

（七）录入数据管理系统

实施改造结束后，县（市、区）残联应于当年11月30日前将相关档案资料录入中国残联“贫困残疾人家庭无障碍改造数据库系统”。

六、检查验收

省残联组织专业人员对工程数量和质量随机抽查，并进行年度考核。

（一）纳入改造家庭为有迫切需求急需改造的贫困重度残疾人家庭。

（二）要从残疾人的特殊需求出发，量体裁衣，实行人性化和个性化改造，着眼于选择残疾人最基本、最迫切、最可行、最实用的项目进行改造，突出针对性和实用性，真正改其所需。

（三）项目资金必须专项管理、专款专用，保证资金发挥最大效益。

（四）采取公开招标、政府采购等方式，资金规范使用。

（五）项目实施规范、专业、有序，保质保量及时完成。数据库录入及时并符合要求。

（六）改造前和改造后对比效果明显。

（七）逐户建立档案资料，相关资料完整，建档率100%。

（八）残疾人及其亲友对无障碍改造满意度达100%。

（九）市残联要加强督促指导，加强对服务过程的监管，确保服务质量。

（十）各市、省直管县残联请于每年12月5日前将本年度贫困重度残疾人家庭无障碍改造总结报省残联维权处。

附件：1.安徽省贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目申请表

2.残疾人对家庭无障碍环境需求程度评估表

3.安徽省贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目验表

4.安徽省贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目受益人统计表

附件1

安徽省贫困重度残疾人家庭无障碍

改造项目申请表

                                            编号：

备注：请随表附需改造房屋内、外景照片各一张。

附件2

残疾人对家庭无障碍环境需求程度评估表

编号：        姓名：            性别：□男 □女  年龄：     残疾人证号：               

评分说明：1.第1-4栏后各项内容中，带“□”的选择项按降序记分，如“功能障碍程度”中“高”、“中”、“低”三项分别记3、2、1分，以此类推；2.本表各项均为单选，其中第4栏中有“互斥性”选项，不得兼选；3.如服务对象中有多人残疾的，则需分别填写，累计评分。

附件3

安徽省贫困重度残疾人家庭无障碍

改造项目验收表

                                             编号：

注：验收编号要与项目申请表的编号一致，并随表附改造后照片。

附件4

安徽省贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目受益人统计表

     县（市、区）残联（盖章）

填报人：           联系电话：                 填报时间：