舒城县2020年度教育事业发展情况

舒城县2020年度教育事业发展情况

2020年，全县教育系统以贯彻十九大精神和全国教育大会精神为指导，认真落实上级一系列工作部署，在疫情防控常态化形势下，紧紧围绕“四个一”教育发展思路，坚持教育优先发展战略，坚持立德树人根本任务，坚持以实现教育现代化为目标，凝心聚力，砥砺奋进，教育投入进一步加大，城乡办学条件进一步改善，各类教育不断协调发展，教育质量不断提高，师德师风持续向好，出色地完成了全年各项工作目标任务。在安徽省县（区）党政领导干部教育督导考核中，我县连续第4年荣获优秀等次，全年共有28项工作、247名个人获省、市、县各级表彰。

一、2020年工作回顾

（一）坚持全面从严治党，党的建设全面加强

进一步健全和完善了教育系统党建工作管理体制，充分发挥学校党组织政治核心作用，把党的思想政治组织优势转化为教育改革发展优势。一抓学习教育，确保理论武装到位。制定了《中共舒城县委教育工委理论学习中心组2020年度学习计划》，全年工委中心组共开展集中学习15次，共组织开展各类党员教育集中培训8次，其中，组织438名党组织书记、副书记、党务工作者参加了全县教育系统党组织书记暨党务工作者专题培训班，组织146名发展对象开展了入党积极分子专题培训班。各项培训覆盖率达100%。同时，着力打造“共产党员”“安徽先锋微讯”“学习强国”等“两微一端”智慧党建平台建设，不断加强在线教育的管理、督查、考核等工作。二抓组织建设，完善组织机制。拟定了《关于新形势下全县中小学党的建设的实施意见》，全面规范党组织设置工作，在党员数3人以上（含3人）的学校单独组建党组织39个，撤销党组织9个。扎实开展了基层党建“创先争优”活动，确定20所学校党组织作为培育对象和选树对象，在局机关共评选“红旗股室”8个，评选“星级个人”48名。三抓意识形态工作，筑牢思想防线。把意识形态工作作为党的建设重要内容,与党建各项工作、教育中心工作做到同部署、同落实、同检查、同考核。印发《舒城县中小学校宣传阵地管理办法》，坚持“教学研究有禁区，课堂教学有纪律”，对全县中小学校教材图书开展2次集中清理，批复《伏虎苑》《桥》《陌上花开》等内部刊物5份和学生社团6个。深入开展反邪教警示教育活动，开展各类讲座报告会10余场，坚决做到“两个不得、五个严禁”，营造良好的育人环境。四抓“一岗双责”，强化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体，深入开展了“三个以案”警示教育及漠视侵害群众利益专项整治活动。对12所学校开展了财务内审工作，对4所学校主要负责人进行了警示、提醒谈话。

（二）坚持立德树人，素质教育亮点纷呈

全面落实立德树人根本任务的各项举措，将德、智、体、美、劳融入日常教育教学之中。一是强化德育工作。评选出县级“三好学生”119人、县级优秀学生干部126人，县级优秀班主任132人，县级先进班集体18个，推荐表彰市级“三好学生”22人，市级优秀学生干部15人，市级优秀班主任18人，市级先进班集体18个。认定2020年“校园雷锋”市级10名、县级73名。评选表彰新时代好少年20名。二是加强艺体教育。大力开展阳光体育运动。圆满完成2020年初中毕业升学体育和理化实验操作考试工作。完成《国家学生体质健康监测》工作以及中小学生健康体检数据上报工作。全县13所完职中7000余名新生接受了军训。继续做好足球特色学校创建工作，全县第六届校园足球赛顺利举办，实验小学、舒城二中、舒城职业学校三支校园足球代表队参加六安市校园足球比赛，并取得市二等奖的好成绩。三是突出校园文化与特色建设。县青少年学生校外活动中心、22个乡村学校少年宫、38所寄宿制学校和249个留守儿童之家充分发挥了校园文化建设的阵地作用，师生各类社团活动有序开展。组织20所学校与新四军四支队旧址、龙河口水库纪念馆、毛主席视察舒茶纪念馆等10处红色教育基地开展了结对和主题教育活动。组织开展了全县青少年科技创新成果大赛、“红色精神代代传，六安百校绘百园”结对活动、“书香伴我成长”暑期读书征文活动、第四届校园读书创作活动等系列活动，参与师生达21000余人次。开展了初中教师教学技能大赛，教职工参与率达到90%以上，共有36名教师获得了县级奖项，选拔6名选手到六安市参加决赛，其中舒城二中胡军老师获得全市第一名。四是教育质量全面提高。2020年，全县普通高考报名6815人，共设 4个考点、199个考场，本科上线总计3270人（一本上线1436人），本科上线率达48%，其中：北京大学录取4人，清华大学录取4人。中考报名6875人，共设5个考点、231个考场，省示范普高录取3156人，市示范普高录取 654人，民办普高录取 471人，普通高中共录取 4281人。全面规范各类考试，净化考试环境，各类考试安全、平稳、有序。

（三）坚持强基固本，各类教育协调发展

一是强化学前教育普及普惠发展。2020年秋学期，全县在园幼儿16286人，公办园在园幼儿8186人，占总在园人数的50.26%；民办普惠园在园幼儿5272人，普惠性幼儿园覆盖率为82.64%；学前三年毛入园率达到95.20%。全力实施学前教育促进工程，2020年总投资650万元，新建改扩建公办园7所，总建筑面积3080平方米。城区回收小区配套园并办成公办园2所，增加普惠性民办园3所，全面完成了无证园治理任务。
    二是强化城乡义务教育一体化发展。全面启动了义务教育优质均衡县创建工作，成立了高规格的领导组，制订了实施方案。着力推进义务教育一体化和优质均衡发展，完成了88所乡村小规模学校和38所乡镇寄宿制学校的建设任务，完成了21所义务教育阶段学校新一轮标准化建设任务。完善“一区六带”质量链建设，建立城乡教学质量共同体8个。支持开发区两园公共服务能力建设，落实了舒城二中、舒三初中、城关三小、县实验小学与杭埠中心校、中心小学、完美希望小学实行集团化办学，并互派教师23名。

三是强化推进普通高中教育改革发展。着力实施了高中阶段教育普及攻坚计划，实施了舒城中学改造提升工程，推进了舒城一中迁建工程，实施了干汊河中学、晓天中学、龙河中学、千人桥中学普通高中改造项目，完成了晓天中学、汤池中学、龙河中学、干汊河中学递次整合任务。2020年，高中阶段毛入学率达到了95.21%以上。

四是强化中职教育发展。2020年中职招生再上新台阶，共招生3863人，职普比达到49.06：50.94，比2019年增长0.5个百分点。不断加大教育资源整合力度，职业教育“一集团”（舒城职业学校）、“一基地”（舒茶职业培训基地）的建设进一步巩固。拟定了《舒城县关于加强统筹整合职业教育培训工作的实施意见》，县内10个部门12类培训正有序推进统一整合。

五是强化民办教育管理。加大监督检查和联合执法力度，印发了《舒城县教育局关于进一步加强民办教育机构管理的通知》，规范校外培训机构发展，全年共进行多部门联合执法2次，查处举报案件20起，下达停办通知书4份，限期整改通知书 15 份，责令停业整顿机构1家。对民办义务教育阶段学校办学规模进行行了核定，全面加强了民办义务教育阶段学校的招生管理。

（四）坚持德才兼修，师资水平不断提升

一是优化师资配置，教师补充形成长效机制。2020年，我县共招聘中小学、幼儿园教师194人，申报乡村教师培养计划100名。在幼儿园教师公开招聘中，对部分偏远地区乡村幼儿园实行定岗招考，有效解决了新聘教师“下不去”的问题。

二是厚植尊师重教文化，师德师风建设成效显著。对56所中小学校领导班子进行了考核。研究下发了《舒城县教育局关于开展“学准则、亮身份、比贡献、树典型”师德师风建设巩固年活动实施方案》，开展了“守教育初心、担育人使命、作师德表率”主题教育活动，引导广大教师守好讲台主阵地，表彰了“舒城县优秀教师”99名，“舒城县先进教育工作者”20名 ，“舒城县教育系统疫情防控先进个人”80名。陆续出台了《关于进一步规范办学行为的紧急通知》、《关于严禁在职教师办班补课和到校外兼课的紧急通知》和《关于进一步规范民办教育机构办班培训的紧急通知》等一系列文件，全年共开展规范办学行为督查暗访12次，查实违规校外补课、兼职18件。全面规范教师从业行为，进一步清理教师在编不在岗现象，规范支教行为，督促离岗创业人员返岗5人，责令辞职和办理除名手续8人。

三是健全工作机制，“县管校聘”管理改革平稳推进。研究下发了《全县中小学校“县管校聘”改革工作实施方案》和《实施细则》，成立了高规格舒城县中小学教师“县管校聘”管理改革工作领导小组和办公室，召开了推进会，正在按改革时间表有序推进，确保落到实处，务求实效。

四是创新培训模式，教师专业素养全面提升。充分利用教师进修学校等教师培训资源，积极推行教师转岗培训，探索中小学“全科教师”、“一专多能”教师的培养路径。2020年，完成4795人次中小学、幼儿园继续教育培训，先后开展了“国培计划” 提升培训、骨干教师提升培训、新任教师职业素养培训和中小学教师“送教下乡”集中兜底培训等15项培训项目，有序推进了全县中小学、幼儿园教师全员培训和校本研修指导、督查和验收工作。

（五）坚持精准施策，教育扶贫成效显著

一是扎实做好建档立卡贫困家庭学生资助工作。2020年，共发放建档立卡贫困家庭学生资助20531人次1249.4万元，发放生源地国开行助学贷款1669人1423.9万元，补助大一新生路费329人20.15万元。全面加强教育扶贫政策宣传工作，全年共印制宣传材料15万份。

    二是扎实做好义务教育阶段学生“控辍保学”和“三残”儿童“送教上门”工作。坚持把控辍保学工作作为脱贫攻坚的重点工作来抓，全县实现了义务教育学段“全覆盖、零辍学”目标，2020年，全县九年义务教育巩固率达到了100.23%。对全县义务教育阶段学生和“三残”少儿进行全面摸底登记，共排查6至15周岁适龄建档立卡贫困家庭学生8718人，排查重度残疾无法入学须送教上门117人，按每人每月不少于4次开展“送教上门”活动，共开展送教4000余人次。

三是扎实做好农村义务教育营养改善计划规范化管理。全县155所学校34261名义务教育阶段学生享受营养餐政策。研究下发了《舒城县农村义务教育学生营养改善计划食堂食材及原辅料定点采购方案（试行》、《舒城县营养改善计划食堂食材配送企业（供货商）准入、退出制度（试行）》，全面推进食材供货商招投标管理，落实“明橱亮灶”要求，全面提高学校食堂规范化管理水平，共创建市级示范食堂3个，创建县级示范食堂8个。投入资金360余万元，共建设“互联网+视频厨房”224所。

四是扎实做好“双包工作”工作。全县5561名教职工结对帮扶15095户，严格按要求扎实开展了按月走访活动。开展了县域结对帮扶工作，与宣州区教育系统开展了3次教学教研交流活动。全面落实消费扶贫专项行动，在24所学校铺设消费扶贫智能专柜25个，5580名教职工参与消费扶贫工作，消费金额达300.78万元，教育局机关99人参与消费扶贫工作，消费金额达6.27万元，其中帮助皮山销售特色农产品1421套，消费金额22.8358万元。全面落实省、市、县结对帮扶贫困村工作，帮助舒茶镇火龙岗村整体推进各项工作的开展，全村建档立卡贫困户36户61人实现全部脱贫，村集体经济收入达到20万元，全体村民生产生活水平有了明显改善。

（六）坚持规范管理，教育保障更加有力

一是教育投入全面加大。全年共拨付国家财政性教育经费12.29亿元，教育投入实现了“三个只增不减”。印发了《舒城县教育局关于强化中小学校资金集中支付工作的通知》等一系列文件规定，全力推进教育经费集中支付改革,对教育系统计划财务管理工作进行全面规范和监管。对全县教育系统801人享受遗属补助对象开展全面清理核查，对43名因死亡、毕业等原因不符合条件的对象停发了补助。对承租县教育局门面房的15户经营户分别给予免收房租3个月，减免金额11.975万元。

二是教育项目全面完工。实施农村教师周转宿舍项目2个，总投资额560万元，建设教师周转宿舍64套，建筑面积2240平方米。实施中央专项彩票公益金项目12个，投入资金168万元，购置设备336台套。实施高中办学条件改善项目7个,投入资金618万元。实施校舍维修项目资金75个，总投资1664万元，维修面积18484平方米。实施重点项目工程5个，分别是实施实验小学东校区（二中东校区）续建工程、舒城中学改造提升工程、城关三小陶因路校区及附属幼儿园新建工程、特教学校迁建工程和舒城一中迁建工程。实施学校采暖工程，新增空调5660台，更换变压器59个，改造用电线路19.9万米，使冬季中小学校内室温达到省定标准。

三是教育信息化全面加强。2020年完成智慧学校建设144所，其中：教学点44所、小学50所、初级中学7所、九年一贯制33所、完中3所、高中3所、十二年一贯制3所，职业学校1所），实现智慧学校建设全面达标。投入1695万元，更新班班通设备1162套，使优质数字资源进一步丰富，应用水平进一步提升，有效帮助农村教学点开足开齐课程，使农村山区的孩子在家门口就能享受到优质的教育资源。

（七）坚持警钟长鸣，安全管理常抓不懈

成立了校园周边环境治理协调领导组、接送学生车辆专项整治工作领导组，制定了《舒城县学校幼儿园安全管理工作联席会议制度》。59所学校建立标准化校园公安警务室建成并使用。组织城区学校专兼职教师志愿者服务队开展了“爱心交通护学岗”志愿者服务活动，共计15000多人次参与志愿者活动，城区上下学校园周边道路交通秩序明显改善。全年共印发信件、宣传单100余万份，开展各类安全应急演练1200多场次，召开主题班会4000多节。全面推动学校“三防”建设，校园封闭管理率100%，配备专兼职安保人员387名，配备安保器材4000多件，安装一键报警装置并与公安联网学校115所，各校视频监控安装率100%，监控探头数6729个。目前，全县乡镇以上学校校园封闭率、保安配备率、一键报警装置安装率均达到100%，全县所有中小学校幼儿园“三防”建设全面达标。2020年度，全县未发生涉校涉教涉生的重大政治事件、治安恶性案件、安全责任事故。

（八）坚持齐抓共管，各项事业稳中有进

一是常态化疫情防控措施得力。春学期以4月7日、4月13日、4月20日、5月6日四个时间段分学段开学，秋学期以8月24日、8月31日、9月1日三个时间段分学段开学，全县各学校实现了安全开学、顺利开学的目标。全力落实常态化疫情防控各项措施，共为学校配备一次性使用医用口罩680万只口罩，消毒液8000桶，洗手液12万瓶，配备测温枪1600只，所有健康观察室配有测温计、防护服、带盖垃圾桶等，配齐防护物资，全面满足全县师生员工防疫要求。

二是县委巡察整改圆满完成。通过县委第九轮巡察整改，研究制定了“举一反三”深化整改各项长效机制23条，处理在职教师违规有偿家教18人，督促离岗创业人员返岗5人，责令辞职和办理除名手续8人，追缴和清退补贴发放经费14万余元，有力推动了教育事业的高质量发展。

三是教育督导作用充分发挥。扎实推进中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）创建的启动工作，组织开展了开学工作专项督导和幼儿园专项督导工作，完成了全县106所公民办幼儿园办园行为的第一轮督导评估工作，督评率达100%。强化督学队伍建设，完成了第二届督学换届工作，共聘请县专兼职督学、责任督学72名，建立了7个督学责任区，成立了责任区组织机构。组织了33名县专兼职督学和责任督学赴北师大珠海分校进行了为期一周的专业培训，开展了督学全员培训活动。

四是教育宣传持续向好。全年舒城教育网发布信息5200篇，网站点击量达90万次，向安徽教育网、六安教育网、舒城政府网等媒体报送和采用稿件1000余篇，在六安教育网和舒城政府网报送和采用稿件数遥遥领先。编发手机报24期，发布信息近120余条。

此外，关工工作、团工委、妇儿工委、计生工作、机关后勤等各项工作，都圆满完成了工作任务。

二、亮点工作

一是确保疫情防控期间“离校不离教、停课不停学”落实到实处。成立了舒城县中小学线上教学工作领导组，建立了一套班子，制定了一套方案和制度，完善一套保障体系，全县中小学线上教学工作从2月3日高三年级率先开始，3月2日起，线上教学以省统一课程进度安排全面开始，报请市教研室同意，我县小学1-6年级教学资源由城区4所小学集中优质师资进行自建，共投入80余万元，录制教学视频653节。与此同时，全面做好防疫一线医务工作者子女、建档立卡贫困家庭学生、残疾学生等特殊群体学生的关爱工作，做到全覆盖，集中解决了78名参学困难的学生（27名为建档立卡贫困家庭学生），共拨付帮扶资金24万元。全县70361名中小学生线上学习一个不少。在开展线上教学过程中，禁止进行任何商业宣传和误导学生参加校外培训等活动，任何学校或老师不得以线上教学为借口，向学生收取任何费用，增强线上教学的满意度。

二是全面做好灾后恢复重建工作，确保秋季开学前所有适龄儿童有学上。7月份，因水灾造成全县93所学校不同程度受灾，县教育局立即安排全县受损学校做好校舍安全检测工作，制定切实可行的修缮和重建方案，建立了“七个一”工作推进机制，落实了“五项保障”措施，紧急筹措了2359.34万元灾后恢复重建资金，共实施项目95个，新建及维修改造校舍79124㎡，维修运动场、跑道等5850㎡，维修其他建筑设施（围墙、护坡、挡土墙、排水沟、道路等）4257米，购置班班通设备、电脑等237台，图书6000册，电路改造及安装变压器12台。8月31日，学校灾后修缮、重建和设备购置工作全面完成，秋学期各学段学校顺利开学。

三、存在问题

一是县域教育现代化提升空间还很大。义务优质教育均衡县创建时间紧、任务重，面临的“短板”和刚性缺口仍然存在；县城区在城镇化“井喷”的形势下，义务教育阶段学校和幼儿园亟待加快发展；职业教育既面临争创升格求生求强的压力，又面临自身专业成长和招生的挑战。二是教师队伍建设上还存在薄弱环节。教师数量上结构性缺乏，教师从教行为需进一步规范，民办教育和培训机构办学行为和从教行为问题较为突出。三是在深化教育改革和推进素质教育上还需加强。在人事制度改革上，“县管校聘”改革需要重点推进，高、中考改革的衔接推进还有很多薄弱环节和阻碍。四是学校治理和学校管理水平还需进一步提高。要进一步创新学校管理理念，健全学校评估制度，提升学校管理水平。

四、2021年主要工作安排

2021年，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于教育工作的重要论述，以全面落实全国教育大会精神为推动，以全面提升教育系统党组织战斗力为保障，围绕实现县域教育现代化的目标，强力推进义务教育优质均衡县创建工作，实施乡村教育质量一体化提升工程，推进舒城师范学校“十四五”升格争创工作，攻坚教育人事、招生考试和素质教育等改革难点，着力提升教育系统治理能力和管理水平，努力办人民满意教育。

（一）着力强化教育系统党建工作。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神的学习宣传贯彻。深入推进教育系统党组织建设质量，推进民办学校党组织建设，做好离退休党建工作。全面落实“一岗双责”制度，贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署,严格执行中央八项规定精神。把教书育人作为办学治校的基本功，把学校党支部建设成为师生最贴心、最依赖的组织依靠。持续开展廉政文化进校园活动，充分发挥“示范校”引领和带动作用。进一步强化意识形态工作，开展防宗教渗透、防毒等重点工作，培育和践行社会主义核心价值观，巩固全县教育系统意识形态领域平稳有序的工作态势，为建设教育现代化做好有力保障。

（二）着力强化义务教育优质均衡县创建工作。落实教育优先发展战略，不断加大投入，促进办学条件、办学水平的进一步提升。一是全面完善城区学校提供能力建设。加快县城区各类学校、幼儿园重点项目工程建设，总投入16.9亿元，建筑面积27.94万平方米，即：完成实验小学（二中东校区）续建工程，总投资2.2亿元，建筑面积4.3万平方米；完成舒城中学扩建改造提升工程，总投资3.02亿元，建筑面积4.59万平方米；完成城关三小陶因路校区及附属幼儿园工程，总投资1.2亿元，建筑面积1.79万平方米；完成特教学校迁建工程，总投资1亿元，建筑面积1.46万平方米；实施舒城一中迁建项目，总投资7.48亿元，建筑面积约13万平方米。使县城区义务教育阶段学校、特殊教育学校、公办幼儿园建设，逐步满足县城区60平方公里、40万人口的就学需求。二是全面实施乡村教育质量一体化提升工程。进一步完善教学点“在线课堂”、义务教育、普通高中教育、职业教育四个信息化体系建设，充分发挥智慧课堂作用。通过“一区六带”质量链建设，全面推进城乡教育质量水平的提升，完成初中、小学、幼儿园三类教育质量共同体建设，建成三类紧密的教育集团，并切实发挥作用。完善乡村学校布局，做到“乡村留点、乡镇做强、县城扩优”，提升“两类学校”管理水平和效益。

（三）着力强化其他各类教育协调发展。一是加快学前教育普及普惠发展。继续实施学前教育促进工程，加大公办园和普惠园建设步伐，新建、改扩建公办幼儿园6所。持续推进城镇小区配套园治理，推动小区配套园和普惠园的政策落实。继续推行乡村幼儿教师本土化培养，进一步加大幼儿教师招聘力度，招收幼儿教师100名，切实解决幼儿教师师资问题。二是推进高中阶段教育的普及。继续推进普通高中的优质化发展，进一步巩固其他市示范普通高中整合成果，舒城中学力争“双一流”学校录取率再创佳绩。职业学校以舒师学前教育为特色，以培养复合型技能人才的综合职教为主体，实现“双元发展”，全面提升舒城职业学校教学质量和服务本地经济发展的水平，深化校企合作，整合县内各行业培训资源，加快争创进程。三是强化民办学校和校外培训机构规范化管理。积极做好民办学校分类管理工作，促进民办学校提升办学水平，规范办学行为，提高教学质量，推进民办教育“不忘初心”谋发展。继续深入开展校外培训机构专项治理工作，严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为，促进校外培训机构有序健康发展。

（四）着力推进教育领域综合改革。一是全面完成中小学教师“县管校聘”管理改革工作，在“三个有利于”的指出下（有利于教育教学和管理，有利于教育发展和稳定，有利于改革的顺利推进），进一步盘活教育资源，激发师资活力，优化教育生态，强化教育管理，全面规范办学和从教行为，积极引导广大教师不断提高师德修养。二是推进高、中考综合改革衔接工作，形成规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展、健康成长，维护教育公平。三是推进教育督导管理体制、运行机制的改革创新，进一步加强督导队伍建设，落实挂牌督导创新县（市、区）创建工作，着力开展规范中小学、幼儿园办学行为专项督导和民办学校（校外培训机构）办学情况专项督导工作，推动各公民办学校、幼儿园切实履行好教育职责。

（五）着力强化平安校园建设。全力构筑好校园安全风险防范体系。全面提升学校安全管理水平，在制度建设、经费投入、“三防”设施建设等方面，进一步加大工作力度。深入推进“国家级学校安全教育示范区”创建工作，进一步强化校园及周边治安环境综合治理工作，确保在2021年秋配齐各级各类中小学幼儿园专职安保人员。强力推进民办学校、幼儿园一键报警设备安装工作。积极开展“平安校园”创建工作。

（六）着力完善教育脱贫攻坚等民生工作。全面完善教育脱贫攻坚收官工作，精准落实各项教育资助政策，确保建档立卡家庭学生资助全覆盖。巩固各类学校教育办学条件，全面完成新一轮义务教育阶段学校标准化建设，保证贫困学生“有学上、上好学”。持续做好义务教育阶段学生“控辍保学”工作，做好重度残疾儿童“送教上门”工作，确保义务教育阶段学校“零失学、零辍学”。按照“四个不摘”的要求，进一步强化教职工结对帮扶和结队帮扶贫困村工作。进一步规范和提升“营养餐”管理水平，发挥“营养餐+智能厨房”管理效益。全面完成各项教育民生项目。