舒城县应急局2023年重点推进工作

2023年重点推进工作

根据省、市推进实施安全生产分级分类监管和差异化执法意见，更加精准有效的管控安全风险和治理事故隐患，2023年2月起，县安委会办公室将牵头在全县范围全面推进实施“安全监管全覆盖、安全设施‘三同时’、小微企业承诺制、园中园整治攻坚”四项重点工作。为进一步压紧压实责任，推动工作落地见效，对四项工作的进展落实，实行周统计调度通报，并向县领导定期报告，各乡镇（开发区）工作完成情况纳入年度考核。同时，县应急局领导班子将联系乡镇，指导督促乡镇开展工作，请各乡镇（开发区）所（局）主动向党委政府主要领导，争取重视，提前做好工作谋划和安排。

局领导班子联系乡镇情况

继续按照《舒城县应急管理局关于调整班子成员联系乡镇应急机构的通知》（舒应急党组〔2020〕10号）文件安排，实行局领导班子联系乡镇，指导督促乡镇推进重点工作，具体情况如下：

周国强同志联系开发区、晓天、山七、五显、万佛湖、万佛湖管委。责任股室队：办公室、应急指挥中心。

张  俊同志联系杭埠、千人桥、百神庙、柏林、桃溪、棠树。责任股室队：综合股、宣教和信息技术股。

徐志安同志联系庐镇、河棚、汤池、阙店、高峰。责任股室队：防灾减灾股、救灾与物资保障股。

朱光纯同志联系城关、干汊河、张母桥、春秋、舒茶、南港。责任股室队：非煤矿山安全监管股、危险化学品安全监管股、安全生产监察大队。

一、监管全覆盖工作

1.2月底完成全覆盖监管台账建立和报送（电子版台账）。指导督促各乡镇（开发区）进行全面再摸底再梳理，掌握各类生产经营单位基本情况和主要安全风险。乡镇（开发区）应急机构发挥安办综合协调职能，协调属地有关部门做好摸底配合，及时汇总摸底情况，做到底子清，情况明，台账建立完善。

2.摸底生产经营单位范围：建筑施工（各类项目工地、所属建筑施工企业）；交通运输（危化品、货物运输企业、公交等）；城镇燃气（液化气站、燃气点供点、液化气充装点）；景区景点及游乐项目；教育培训（学校、幼儿园、培训机构） ；医院；民政福利机构（敬老养老机构）；危化（烟花爆竹）、民爆行业 ；非煤矿山；工贸八大行业（冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸）；农林牧渔（农业合作社、农业开发、农业管理、粮食等农副食品初加工等）、 水电气热(发电站、污水处理厂、自来水厂等)、文体娱乐（网吧、KTV、影院、旅行社等）  

3.建立摸底台账中明确：监管级别：根据企业管理部门填写市级、县级、乡镇（开发区），监管部门如乡镇经发办、民政办等，县住建局、县商务局、乡镇市场监管所、教育局、乡镇应急所……风险等级：高、中、低，单位基本信息：企业负责人、安全管理人员，规模、人数、位置、相关风险隐患等。

二、安全设施“三同时”持续推进工作

根据省厅145号文、市局142号文以及县联合机制文件要求：

1. 压实属地责任，盘点销号，至6月底前省应急管理信息化平台在册企业全部完成补履行安全设施“三同时”工作（包括现状评价或安全设计诊断）。乡镇要进一步核查平台内企业大小规模、风险程度，并在平台内修改完善企业信息，如少数微型企业不含重点风险工艺、人数在10人以下、经营效益差，可由乡镇上报，经县局与乡镇核查通报，可暂不履行“三同时”补救措施。

2. 园中园（厂中厂）、省平台以外企业至6月底安全设施“三同时”开展率达60%以上，规模以上企业完成率达100%；年底前平台外企业开展达90%以上，完成率达50%以上。其中门店、作坊式企业企业不作强制要求，低风险小微型企业视:发改部门备案、生产工艺、危险有害因素等由乡镇上报县局共同研商确定。

3. 会同属地、县发改、经信、招商等部门加强源头把控，确保所有“新、改、扩”项目履行安全设施“三同时”达100%。

4.各乡镇（开发区）和县局在督促企业补履行安全设施“三同时”，由企业自主选择第三方服务机构，不得强制性推荐。如企业确需指导服务，以在县局备案的第三方机构供其选择。

三、小微企业承诺制工作（风险性门店、作坊式企业、微型企业）

结合各地风险性门店、作坊式、小微型企业实际，实现差异化监管要求

1. 分类型确定小微企业承诺制内容。（安全生产承诺书）

2. 由乡镇为企业统一制定承诺制牌上墙。承诺制牌统一样式：红底、白字，40*60大小材质的硬塑板。

3. 实行承诺制上墙的范围：服装加工厂、含有焊接的门店、其他10人以下低风险微型作坊式企业，

4. 高、中风险企业一律实行“双公示”制。

四、园中园（厂中厂）整治攻坚

1. 根据《六安市省级以上开发区安全生产“攻坚行动”实施方案》（六市安﹝2022﹞17号）、《关于六安市省级以上开发区安全生产“攻坚行动”进展情况的通报》（六市安办﹝2023﹞1号）要求，对前期园中园摸底情况进行再梳理，核实上报市安委办的18个园中园的基本情况和安全现状，学习借鉴金安等县区先进经验做法，按照“先差后一般”的顺序，逐一进行全力攻坚整治，进一步提升园中园企业安全基础，其中以开发区、杭埠、城关等园中园（厂中厂）为重点。

2. 重点治理的范围和事项：

①　摸清园中园各类企业底数情况，建立分级分类监管台账，明确企业监管主体。

②　园中园为租赁经营性质的要明确管理方责任清单，并设有管理机构或管理人员。

③　厂房出租方与承租方要签订专门的安全管理协议，实行安全生产定期统一协调管理。

④　省级开发区内（包括杭埠园、城关园）要明确园区班子成员责任清单或园中园的包保责任,建立网格化，对部分监管职能有交叉以及新业态的领域要进一步明确内设部门的监管责任。

⑤　所有园区内企业于6月底完成补履行安全设施“三同时”工作。其中家庭作坊式、门店式企业不作强制要求，低风险小微型企业视:发改部门备案、生产工艺、危险有害因素等由乡镇上报县局共同研商确定。

⑥　园区企业按照规定标准设置风险岗位和危险作业区域，辨识告知岗位风险并设置标牌和警示标志，有条件的对高风险工艺及岗位配备视频监控，与园区和安全监管部门联网。

⑦　所有企业对照重大隐患判定标准对涉及的重大隐患进行自查并及时整改消除，开发区（属地）要组织第三方机构开展全面体检检查，督促企业限期整改所有重大隐患，并建立问题台账落实闭环管理。

⑧　10人以下小微型企业结合实际实行公开承诺制上墙，小微型企业每两个月在省平台上报一次隐患自查自改情况。

⑨　大中型及中、高风险类型企业实行企业主要负责人履职及隐患排查治理安全生产信息公示牌上墙即“双公示”制。大中型及中、高风险企业隐患排查治理情况每月上报一次省应急管理信息化平台。

安全生产承诺书(园区小微企业模板)

企业名称：              统一社会信用代码：                            

法人代表：               电话：                    

安全负责人：             电话：                    

(一)严格遵守安全生产等法律、法规，具备相应安全生产资质和条件，履行安全生产义务、职责，并服从出租方对其安全生产工作的统一协调、管理。

(二)配电系统实行“一闸一机一漏保”，电路穿管敷设，使用气瓶有防倾倒装置。

(三)确保有不同方向安全出口，确保安全疏散退道通畅，生产区域和生活区域实行有效分割。

(四)按照规定标准设置风险岗位和危险作业区域，辨识告知岗位风险并设置标牌和警示标志，高风险工艺及岗位配备视频监控，与园区和安全监管部门联网。

(五)生产车间各类物品实行定置管理，对粉尘、油污和废料等实行班次清理清扫制度。

(六)企业主要负责人、安管人员接受安全教育训，熟悉安全生产基本知识，会使用消防器械，懂生方法。

(七)自查承诺以上条款符合要求，并公示接受监督，不得违反。

承诺人（签名）：           

样式：红底、白字，40*60大小、硬塑板

安全生产承诺书（服装门店等模板）

门店名称：                                    

统一社会信用代码：                                    

现就我店（厂）安全生产工作做出如下承诺：

1、严格遵守安全生产等法律、法规，具备相应条件，履行安全生产义务、职责。

2、店（厂）内电线不私拉乱接、采取穿管和漏电保护，人走落闸。

3、店（厂）保持物品定置管理，门窗不闭锁、安全出口畅通无阻挡，员工清楚逃生路线。

4、生活区和生产区有效分割，不交叉。

5、店（厂）内不使用泡沫夹心板。

6、生产场所严禁吸烟，严格控制火源。

7、配足消防器材，保证员工会使用。

8.生产场所符合生产安全基本要求，杜绝“脏、乱、差”，员工懂自我防护，知应急处置和报警。

                              承诺人签名：

（盖章）

                        承诺日期：

样式：红底、白字，40*60大小、硬塑板

安全生产承诺书（焊接、修理等模板）

门店名称：                                    

统一社会信用代码：                                  

现就我店（厂）安全生产工作做出如下承诺：

1、严格遵守安全生产等法律、法规，具备相应条件，履行安全生产义务、职责。

2、经营(作业)场所符合安全基本要求，电线不私拉乱接、采取穿管和漏电保护。

3.购买合格气瓶并有防倾倒措施和防震胶圈、安全帽等安全附件。

4、特殊作业按规定穿戴防护用品，使用乙炔、氧气瓶相隔5米固定放置。

5、店（厂）保持物品定置管理，不使用泡沫夹心板，门窗不闭锁、安全出口畅通无阻挡，员工清楚逃生路线。

6、生活区和生产作业区有效分割，不交叉。

7、作业场所严禁吸烟，严格控制火源，

8、配足消防器材，保证员工会使用。

9.作业结束后，关阀门、开关，收好皮管等工具、工件，清理场地，熄灭火种。

                              承诺人签名：

（盖章）

                        承诺日期：

样式：红底、白字，40*60大小、硬塑板