【“一县一策”控辍保学工作方案】舒城县教育局2026年控辍保学工作方案

为深入贯彻《义务教育法》《未成年人保护法》及国家、省、市关于控辍保学工作部署，全面巩固义务教育优质均衡发展成果，坚决守住“零辍学、全覆盖”底线，结合舒城实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“政府主导、部门协同、学校主责、家庭尽责、社会参与”工作格局，聚焦“预防为主、精准施策、动态清零、长效巩固”核心思路，构建“早发现、早干预、早劝返、早巩固”全链条机制，确保适龄儿童少年不失学、不辍学，推动义务教育高质量发展。

二、工作目标

1.核心指标：全县6—15周岁义务教育适龄儿童少年入学率100%、九年义务教育巩固率100%、辍学率控制在0%，实现“零辍学”目标。

2.特殊群体：重度残疾儿童少年“送教上门”全覆盖，“一生一案”落实率100%；留守儿童、困境儿童、学困生等重点群体就学保障率100%。

3.长效机制：建成数据共享、动态监测、精准帮扶、督导问责一体化防控体系，控辍保学工作常态化、规范化、科学化。

三、重点任务及实施措施

（一）压实“双线责任”，健全联动体系

政府线：调整县控辍保学工作领导小组，由分管副县长任组长，教育、民政、公安、人社、残联、乡村振兴等部门及各乡镇政府主要负责人为成员，每季度召开调度会，统筹解决重点难点问题。各乡镇落实属地责任，将控辍保学纳入村（社区）重点工作，签订目标责任书，形成“县—乡—村”三级联动网络。

教育线：县教育局牵头抓总，将控辍保学纳入学校年度考核核心指标（权重不低于20%），实行“校长负责制”；各学校成立专项工作组，班主任为班级控辍第一责任人，落实“一生一责任人”包干制度，责任到人、跟踪到底。

（二）精准动态摸排，筑牢预警防线

1.全覆盖常态化排查：每学期开学后3日内，以学校为单位，对辖区内适龄儿童少年到校情况逐一核查，建立《学生到校情况台账》；开学后1周内，联合乡镇、村（社区）开展入户走访，重点排查留守儿童、离异家庭子女、低保/特困家庭子女、残疾儿童、学困生、毕业班学生等6类高风险群体，做到“底数清、家庭清、去向清、原因清”。

2.多部门数据比对：建立教育、公安、民政、残联、乡村振兴部门数据共享机制，每学期初开展学籍系统、户籍系统、低保系统、残疾人系统数据交叉比对，精准锁定疑似辍学对象，建立《疑似辍学学生台账》，实行“台账化管理、逐一核查销号”。

3.日常动态监测：严格执行“日报告、周汇总、月通报”制度，班主任每日核查学生出勤情况，缺勤学生1小时内联系家长、3小时内上报学校；学校每周汇总异动信息，每月上报县教育局，严防辍学苗头滋生。

（三）聚焦重点群体，实施精准帮扶

1.困境学生资助兜底。全面落实“两免一补”、营养改善计划、雨露计划等政策，2026年确保资助资金发放及时、精准，杜绝因贫辍学；建立“一对一”结对帮扶机制，组织教师、村干部、志愿者与困境学生结对，定期开展生活救助、学业辅导、心理关爱。

2.残疾儿童精准保障。完善残疾人教育专家委员会工作机制，对适龄残疾儿童少年进行评估，分类安置（随班就读、特校就读、送教上门）；对58名重度残疾儿童，优化“送教上门”服务，每周不少于1次，每次不少于2课时，配备专业教师，制定个性化教学方案，涵盖学业辅导、康复训练、心理疏导，全年送教不少于2000人次。

3.留守儿童关爱守护。建立留守儿童档案，完善“代理家长”制度，每月开展2次谈心谈话；加强心理健康教育，学校配备专职心理教师，开设心理课程，建立“预防—干预—康复”服务链，及时化解心理问题；强化家校协同，每月召开1次留守儿童家长会，引导外出务工家长履行监护责任。

4.学困生转化提升。实施“一生一策”转化计划，降低作业难度，开展一对一辅导，激发学习兴趣；丰富校园文化活动，开设兴趣社团，增强学生归属感，从源头减少厌学辍学。

（四）强化劝返复学，巩固控辍成果

快速响应劝返。对排查发现的辍学学生，立即启动“乡镇政府牵头、学校主导、村（社区）配合、部门联动”劝返机制，3日内成立劝返工作组，入户开展政策宣讲、情感沟通、困难帮扶，确保1周内劝返复学。

依法依规追责。对经多次劝返仍拒不到校的，依据《义务教育法》《未成年人保护法》，由乡镇政府对监护人进行批评教育，责令限期改正；情节严重的，启动司法程序，依法追究法律责任。

复学后跟踪巩固。对劝返复学学生，建立“一生一档”帮扶台账，安排专人跟进，开展学业补漏、心理疏导、生活关怀，确保复学后稳定就读，杜绝二次辍学。

（五）从严督导问责，倒逼工作落实

常态化督导：县教育局成立专项督导组，采取“四不两直”方式，每学期开展不少于2次全覆盖督导，重点核查责任落实、台账建立、帮扶措施、送教上门等情况，印发督查通报，限期整改问题，跟踪问效。

重点约谈问责：对工作不力、问题突出、辍学率超标的乡镇和学校，进行约谈提醒、通报批评；年度考核不合格的，取消评优评先资格，对相关责任人严肃追责问责。

强化宣传引导：通过校园广播、家长会、微信群、入户走访等形式，常态化宣传《义务教育法》等法律法规和控辍保学政策，增强家长法治意识和教育重视程度；宣传控辍保学先进典型，曝光反面案例，营造“依法就学、控辍有责、全民参与”的浓厚氛围。

四、保障措施

1.组织保障：县控辍保学工作领导小组定期研究部署工作，协调解决重大问题；各乡镇、各学校成立相应工作机构，明确专人负责，确保工作有序推进。

2.经费保障：县财政加大投入，保障控辍保学工作经费，重点用于送教上门、心理健康教育、帮扶救助、督导检查等工作，确保各项措施落实到位。

3.队伍保障：加强控辍保学工作队伍建设，定期开展业务培训，提升工作人员政策水平和业务能力；鼓励教师、村干部、志愿者积极参与控辍保学工作，形成工作合力。

4.制度保障：完善控辍保学责任制度、排查制度、帮扶制度、劝返制度、督导问责制度等，构建长效机制，推动控辍保学工作常态化、规范化。

五、附则

本方案自印发之日起施行，由舒城县教育局负责解释。

2026年1月5日