关于印发《开发区安全生产“三个狠抓”专项行动方案》的通知

舒开管〔2023〕14号

各村（社区）、各企业、区直有关部门：

为认真贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，现将《开发区安全生产“三个狠抓”专项行动方案》印发给你们，请各村（社区）、各企业、各有关部门认真抓好贯彻落实，有关工作开展情况请及时报区安委办。 

安徽舒城经济开发区管理委员会

2023年1月12日

开发区安全生产“三个狠抓”专项行动方案

为坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取省内外生产安全事故教训，坚决防范和遏制各类事故发生，根据省委省政府、市委市政府和县委县政府部署安排，决定在全区组织开展安全生产“狠抓主体责任落实、狠抓规章制度执行、狠抓常态化监管”专项行动，现制定方案如下：

一、总体要求

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照省、市、县安委会统一部署安排，在全区消防、道路交通、建筑施工、危化品、城镇燃气、工贸、自建房等领域组织开展安全问题隐患大排查大整治，狠抓主体责任落实、规章制度执行、常态化安全监管，通过有力有效手段全面化解各类风险隐患，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。

二、工作任务

(一)狠抓主体责任落实。健全企业安全生产责任体系，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平。各类大中型企业和规上企业根据实际落实规范机构建设、人员配备、全员安全生产责任制、应急预案制定和演练等内容；鼓励重点领域小微企业聘请专家帮扶排查隐患，结合岗位风险和险情处置进行实操培训；深入推进开发区（园区）专项整治，针对园中园(厂中厂)等突出问题开展治理。鼓励从业人员举报安全生产事故隐患和非法违法行为；强化以案警示，定期组织事故企业主要负责人参加警示教育培训。

(二)狠抓规章制度执行。各类企业要紧盯安全生产规章制度落实，持续规范分级分类排查治理，大中型企业要定期开展安全风险评估和危害辨识，进行动态分级管理并及时报告重大危险源相关情况，建立一线岗位操作人员违规违章档案。高危企业开展员工身边无“三违”活动，全面查找本单位、本岗位的事故隐患和问题，推动形成人人都做安全员的氛围。深入推广小微企业、门店作坊安全生产承诺制监管，切实满足自身安全需求。各村（社区）、各部门要切实落实属地管理责任和部门监管责任，各部门要严格按照安全生产工作职责落实各项监管职责，做到不缺位、不越位，针对新业态、新情况、新问题，及时明确监管部门工作职责，新明确的职责部门要适时开展监管检查。

(三)狠抓常态化监管。区党政主要负责同志和分管负责同志要坚持每月带队开展督查；各村（社区）、各部门要落实属地管理责任和部门监管责任，坚持开展常态化督导检查；在重要时间节点、自然灾害来临时以及典型事故(事件)后，应当举一反三开展隐患排查。分管领导要及时组织分管行业领域分析研判安全生产形势、问题和任务，解决安全生产难点问题，定期进行追踪调度。各村（社区）要认真摸清辖区内小微企业、加工小作坊、小服装厂、经营门店、生产经营自建房等生产经营单位底数，建立健全基础台账，以属地村（社区）为监管责任主体，明确具体监管责任人；各相关部门要认真摸清辖区内所属行业类别的生产经营单位底数，建立健全基础台账，形成村（社区）日常巡查与区直部门监管的有效衔接；进一步推进开发区安全生产分级分类管理，对不同类型、不同规模的生产经营单位进行分级监管，对大中型企业开展指导帮扶，对小微企业进行巡查提醒。各有关部门要坚持帮扶与执法并重，“首查服务提醒、再查警告警示、三查依法查处”的“服务式”执法，将工作重点放在事前预防；对整改不力、问题屡犯的，严厉处罚，对重点企业实现年度委托执法检查全覆盖；推行“双随机、一公开”和现场执法检查全过程信息化管理。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各村（社区）、各部门要切实提高政治站位，高度重视“三个狠抓”专项行动，进一步贯彻落实专项行动方案，结合实际明确细化重点内容和人员任务分工。区党政主要负责同志、分管负责同志、村（社区）负责人、部门负责人要立即行动、靠前指挥，带队开展安全生产隐患排查，针对排查出的隐患问题，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促整改。各村（社区）、各部门要进一步细化工作方案，强化村（社区）与部门密切配合，强化部门有效联动，全面抓好贯彻落实。

(二)落实隐患整改。各村（社区）、各部门要紧密结合实际，严格落实安全问题风险隐患清单化管理机制，对照监管行业主体建立隐患排查治理台账，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保闭环整改；要定期分析本辖区、本行业领域存在的安全风险隐患和问题，采取有效措施消除安全隐患。

(三)加大宣传教育。发挥充分各类新媒介作用，集中宣传报道专项行动期间行之有效经验做法，及时上报隐患突出单位和企业，对问题隐患整改不及时、不彻底的企业和单位予以曝光，强化震慑警示和教育引导。

(四)加强督导检查。深入贯彻落实省委《关于进一步改进作风的若干措施》,进一步转变工作作风，以更严更实更细的作风抓好安全生产工作，杜绝专项整治中的形式主义、官僚主义和教条主义。区管委将把专项行动开展情况纳入考核督查内容，组织开展督导检查，对责任不落实、专项行动推动不力、工作敷衍了事导致严重后果等情况，将严肃追责问责。

各村（社区）、各有关部门专项行动工作开展落实情况请于每月25日前报区安委会办公室邮箱。联系人：王松林，联系电话：19556368990 邮箱：930091691@qq.com。

附件：开发区安全生产“三个狠抓”专项行动任务分解表

 开发区安全生产“三个狠抓”专项行动工作任务分解表.doc