安徽舒城经济开发区2022年工作总结及2023年工作安排

2022年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，今年以来，在县委县政府的坚强领导下，开发区深入贯彻落实党中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总体部署，严格执行省委“一改两为五做到”工作要求，坚持以“投资为纲、项目为王、产业投资是纲中之纲、产业项目是王中之王”的新发展理念，统筹做好疫情防控和经济社会发展，强推“双招双引”，狠抓项目建设，优化营商环境，做好要素保障，全区经济社会各项事业高质量发展再提新速度。现将有关情况汇报如下：

一、2022年度工作总结

(一) 核心产业提质提效，园区发展有力度更有厚度。

开发区全力克服疫情和经济下滑的双重压力，推动全区经济稳步提升。截至11月底，入驻工业企业296家，其中规模以上工业66家，产值超亿元企业21家。1-11月份，实现规上工业总产值84亿元，同比增长10.2%；园区四上企业完成税收5.3亿元,同比增长2.7%。新引进签约项目20个，总投资额94.75亿元；目前在建续建项目31个，已完成固定资产投资12.5亿元，同比增长14.4％。

（二）企业培育有声有色，项目推进有数量更有质量

1.谋划前期项目招引。为进一步“扩投资增动能赶超发展”，我区组编了七个招商工作组，分别由班子成员任组长，对应分管部门干部为成员，实行园区干部全员参与、全员招商，最大限度挖掘“双招双引”潜能。全年外出招商20余次，先后到江浙沪、北上广、合肥等地开展招商活动，现已签约落户城关园区的项目共20个，总投资94.75亿元。其中5亿元以上项目7个，亿元以上项目13个。培育了新力钢构、绿荣虹茂、万有新材料、泰峰精密、鑫瑞翔电子、乐绒家居、舒凯砂浆、鑫之龙服饰、美川美纺织、味滋源食品、同舟钢构等11家规模以上工业企业及呈瑞医疗、卓恒贸易、强力建筑劳务、振力建设工程、中安华力建设等5家四上企业；指导小韦汽车服务中心、玉来私房菜馆、殷家餐饮管理有限公司等12家个体户完成“个转企”；全区新增市场经营主体600多家。指导了800多家市场经营主体在皖事通注册登录“信易贷”平台，主导创建的“舒城预制食品特色产业集群（基地）”通过了省发改委专家评审。

2.重点督促在建项目进度。今年以来，对在建项目实行“清单式”台账管理，对企业落户中遇到的问题，建立任务清单和责任清单。以在建项目为抓手，每周召开“周一有约”服务帮办会。一周一梳理、一周一交办、定期销号清零；对施工进度慢的项目和开工缓慢项目实行“周约谈、月调度”，全力督促企业加快项目建设。截至目前，已有夏星食品、味滋源互联网食品、鑫至诚科技等10个项目开始投产试产；达豪电器、德驭家具、丽达制衣、柳桥玉龙羽绒等25个项目正在加快建设；国科激光产业园、华恒创远新型建材、万绿园食品等6个项目正在开工建设。

3.提高后期服务保障力度。进一步学习了《省委省政府关于创建一流营商环境的意见》（皖发〔2022〕8号）文件精神，印发了《关于成立“为企服务”工作专班进一步推深做实“为企服务”工作的通知》，组成14个“为企服务”工作组对园区企业、在建项目落实专人联系；在召开“周一有约”服务帮办会的同时，联合多部门现场交办、及时解决各类问题。今年以来，共收集企业反映问题并录入平台84件，其中有效问题72件，录入质量位居全县前列。

（三）要素保障有力有效，基础配套有特点更有亮点

根据年度征地拆迁计划和我县经济发展需要，3月份对舒城经济开发区污水处理厂提标扩容项目集体土地上房屋开展拆迁工作，完成了3户征迁户、2户企业的征迁任务，新华书店1户手续正在完善中。6月初，对三沟小区二期工程项目涉及的舒城县粮食和物资储备中心，三沟小区车棚、围墙等2户进行征迁，推动了三沟小区二期工程建设。7月，完成春秋北路延伸项目扫尾2户，为我县区经济发展、基础设施建设、工业企业落户做出了应有的贡献。7月底对舒城县水木清华安置小区项目集体土地上房屋开展拆迁工作，计58户征迁户均已完成签约、搬迁、拆平等工作。同时，下半年三里河路综合治理项目涉及2户，东方茶业已完成签约，北隅村委会相关手续正在完善中，为开发区重点工程建设打下坚实的基础。为进一步解决县拆迁遗留“安置难”问题、市委巡查组巡察反馈问题整改，对开发区现有下剩安置房源进行全面统计，第一时间组织调研，深入了解征收户的实际需要，打破下剩安置房分配区、村壁垒，推动区安置房内部消化。经摸排核实后，将部分下剩房源及时交由县征管局，使得安置房能在全县范围内统一调配，合理利用。截至目前，金墩康居点已移交16套安置房，丰墩小区移交9套安置房，丰墩安置小区二期移交49套安置房，总计74套房源已完成移交工作，为县“安置难”问题提供了房源。

开发区坚持“先基础配套、后项目落地”理念，不断加大道路、地下管网、通讯网络等基础设施建设速度，园区承载项目能力进一步加强。续建项目4个，进展快速，其中经三路（公麟路-晓天路）建设工程，总投资601万元，于2021年4月开工，2022年1月25日竣工验收。晓天路（鼓楼北街-古城北路）建设工程，总投资2004.7万元，于2021年7月开工建设，目前，该工程鼓楼北街至古城北路段已全部完工，古城北路至汤池路污水管道已施工，完成总工程量约79%。安徽中新（舒城）国际合作食品产业园成果转化中心工程，总投资1545万元，于2021年7月开工建设，目前已基本完工，正在进行零星装饰收尾。三沟农贸市场改建工程，总投资350万元，于2021年8月开工建设，目前已完成竣工验收和审计工作。新建项目2个，正在有序推进。其中舒城经济开发区中小企业集中安置区二期工程配套设施工程，总投资1948万元，于2022年4月开工，目前已竣工验收。中兴路（公麟路-晓天路）建设工程，总投资600万元，于2022年6月开工，目前正在进行T型梁预应力张拉，桥盖梁已完成，正在进行桥台背回填施工。

2022年开发区共有小型工程项目50个，截至目前，开发区金墩村自来水管网升级改造项目、三沟村胜利大庄组塘口整治、三沟村低沟清淤及袁庄沟渠硬化工程等40项工程已竣工验收；永丰小区广场基础设施建设工程、北隅康居点门面房门头改造工程等4项工程已竣工未验收；金墩小区停车大棚、晓天路（鼓楼北街-汤池路）给水管道等6个项目正在施工。

（四）为企服务稳扎稳打，优势产业有潜力更有活力

开发区深化“放管服”改革，落实减税降费“降成本”等政策措施，强化融资、用地、用工等要素保障，开展企业“精准化”服务，成立为企服务专班，优化联系包保清单，着力解决影响企业发展的突出问题和瓶颈制约。累计完成企业服务380余次，答复解决问题170项；组织企业参加政策宣讲、技能培训等活动10余场次；辅导协助绿沃成功获批国家工信部“小巨人”企业荣誉称号、5家企业新成长为战略新兴企业、9家企业成功申报高新技术企业，10家公司列为2022-2023年高新技术培育企业名单。积极办理新征地协议签定业务，签定征地协议11宗，面积达680余亩。认真落实入园项目用地指标，先后配合做好10宗工业用地挂牌工作，挂牌面积约434亩，为项目落地坚实的保障。同时，进一步梳理、逐步解决开发区历史遗留问题。涉及多处低效用地和闲置厂房问题，研究并起草了《开发区低效和闲置工业用地（厂房）处置盘活工作方案>》，并提交县政府常务会讨论通过。按照积极稳妥、分步实施、逐年推进的原则，成熟一个处置一个，力争用三年时间完成低效用地处置任务，有效为企业纾困，同时也为开发区今后项目入驻的土地要素保障注入新的活力；2022年，已成功盘活两个低效用地项目，目前均已完成规划设计，即将开工建设。

（五）统筹发展有力有序，园区战斗力有提高更可持续。

1.安全生产紧抓不放。开发区牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，切实增强“时时放心不下”的责任感和紧迫感，强化安全生产红线意识、责任意识，守牢安全底线，拧紧责任链条。制定了区安全生产委员会2022年度工作要点和2022年应急管理工作要点，同各村（社区）、各部门、主要企业签订了安全生产责任书，进一步强化安全生产目标考核，压紧压实安全生产目标管理责任。组织安全生产培训、“节后复工复产”“安全生产月”等宣传教育活动22场3000人次，开开展各类安全生产检查12次，查找企业、经营主体各类安全隐患近2000条，全年未发生一起安全生产事故。全年协助县局开展执法检查56家企业，行政处罚一家企业，罚款二万元。通过执法检查，倒逼企业重视安全生产工作，加快隐患的消除和整改。持续推动工贸企业安全设施“三同时”、“标准化”创建、内业模板资料建立、风险辨识分级管控等目标任务有序落实。截至目前，全区已有29家重点工贸企业完成了安全设施“三同时”（现状评价、设计诊断），11家正在开展；已有10家企业完成了标准化创建，6家企业正在创建。

2.环保卫生常抓不懈。扎实开展“城乡环卫一体化”工作，实施污水处理厂扩建提标升级工程，妥善协调污水治理PPP项目，加快建设欧洲华城、中意家园、北隅三个污水提升泵站，持续落实巩固扩展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接各项工作，推动农业农村事业有序发展，全年实施库扶项目8个，推进2个水利类乡村振兴项目落地，完成农建类乡村振兴项目6个，申请落实青墩村垂钓基地及配套设施项目。针对开发区三里河污水排放不断，区利用一个多月时间对涉及三里河污水排放的12家企业进行排查，并责令12家企业进行雨污分流整改。落实环保督查20余次，解决环境问题28起。同时，大力推进人居环境政治工作，各村均出动1-3台挖机作业,确保1辆清运垃圾车辆；清理清运各种垃圾3000余方；拆除危房6间；拆除各类棚圈200余处；拆除违章搭建10多处；拆除旱厕60余座；残垣断壁300多米；清理乱堆乱放100多家；村组织专业割草人员清理路边杂草20多公里；组织人员清除、打捞河道沟渠水塘漂浮物，并落实长效河道保洁制度。

3.法治建设不断加强。开发区切实发挥好普法阵地的作用，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，全年开展各类普法活动10余次。根据安徽省司法厅《司法所提档升级三年行动计划实施方案（2020-2022年）》和《全国司法所工作规范》的要求，今年以来，开发区司法所在县司法局业务上的精心指导下，结合工作实际，积极争创省示范司法所。坚决做好人民调解和法律援助，2022年司法所成功调解各类纠纷87起，其中调解重大疑难纠纷16余起，有效地维护了社会的稳定。认真做好法律援助工作，2022年，共办理法援案件22件，有效维护了受援者的合法权益，受到了社会各界的广泛的好评。

（六）全面发展抓实抓细，社会治理有信心更有决心。

1.综治工作从严控制。认真贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，进一步创新社会管理工作机制，加大矛盾纠纷排查调处力度，提升群众安全感满意度工作。牢牢抓住“人民群众安全感和对政法机关满意度”两项指标，全年集中宣传四次，每季度集中十天时间，坚持问题导向，回应群众期盼。深入开展打击治理电信网络诈骗工作，目前，开发区总计发放APP安装下载流程海报3000份，宣传单页、警示贴40000份，制作横幅标语近300条，各类展板100多块，完成APP安装任务3.7万人，兑现APP安装奖励金额6.2万元。1-11月份，开发区辖区电诈案件发案立案122起，涉案金额1103万多元。健全多元调解纠纷机制，构建大调解格局。2022年1-11月份共排查出101起矛盾纠纷，都在各村、社区及时得到化解，并及时规范录入综治信息化平台，调解各类纠纷94件，进行司法确认12件。

2.乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，持续保持攻坚态势，深化结对帮扶和包保机制，加强脱贫人口和检测户动态监测，确保各项政策稳定，脱贫基础更加稳固成效更可持续。严格措施落实，全力巩固脱贫成果，积极推动“四带一自”产业发展，全区全年共发放产业到户补助款3.7万元。发放光伏公益岗补助资金56.4万元。充分发挥“鸿雁回归”就业创业平台的作用，打造“三公里”就业圈平台，千方百计促进脱贫劳动力和监测对象就业。积极做好脱贫人口小额信贷、健康扶持等民生工程政策扶持工作。狠抓项目建设，积蓄振兴发展后劲。2022年共申报实施项目11个，总投资1241万元，以“开工就是决战，起步就是冲刺”的务实精神，全力确保项目落地零距离、推进零阻碍，目前11个项目已全部完工。继续加强农业基础设施建设，2022年，总投资700万元，实施沟渠硬化、塘口清淤等项目12个，极大地夯实了农业发展基础。狠抓农业生产。粮食安全生产工作紧抓在手，积极推广先进适用新技术及落实各项惠农政策，上半年种植粮食作物10100亩；提前完成秋种任务，完成小麦种植3325亩，油菜栽种778亩。推深做实科技特派员创新创业行动，行政村服务覆盖率100%；完成新增规上农产品企业2个。

3.文旅体工作稳步实施。按照“八个有”建设标准，不断健全和完善村级综合文化服务中心管理制度和人员设施配备，新增800名乡村文化艺术人才加入文化志愿者队伍；区、村“扫黄打非”工作常态化开展，重点加强对文化市场巡查和管理，对辖区校园周边的文具店、书店开展扫黄打非专项检查8次；定期检查信息资源共享工程使用、维护和管理情况；完成农家书屋管理员的线上培训考核工作；充实更新农家书屋图书共992册；督促农家书屋管理员做好平台签到签退和开关门服务，保障农家书屋每日正常开放；举办各类科技培训、政策文化宣讲等30余场次，选送2个节目参加文艺调演，荣获三等奖，配合县级文艺积极配合县文旅体局开展以“乡村振兴”为主题的送戏下乡活动7场次，协助县电影公司深入辖区村、社区、企业、学校放映公益电影84场次，多渠道丰富群众精神文化生活。五月份前顺利完成青墩村应急广播整套更新和应急广播维护工作；完成全区所有健身路径的录入和备案工作，抓住“15分钟健身圈”建设契机，为各村（社区）争取新建和完善配套体育设施11处，目前已完成金墩村部、金墩小区、丰墩村润丰南湾小区共3处，扩大了体育健身覆盖面，提高群众的满意度和获得感。

二、2023年度工作思路

2022年，安徽舒城经济开发区的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：受疫情影响，部分外贸出口企业，生产经营状况有待逐渐恢复、土地指标短缺影响项目进度 ，签约落地项目缺少“链主项目”和“头部项目”，传统产业占比较大。针对这些问题，2022年我们将及时调整，完善解决措施，加快协调机制创新步伐，进一步解放思想，抢抓机遇，不断提升经开区的产业承载力和综合竞争力，努力开创园区经济和社会各项事业的新局面。

1.全面保持经济平稳运行。初步确定2023年经济发展预期目标是：2023年，力争实现地区生产总值210亿元，同比增长11.58%以上；完成税收20亿元，同比增长10%以上。实现规模工业总产值90亿元，同比增长20%以上；工业固定资产投资同比增长22%以上。新引进亿元以上项目10个以上，培育“四上企业”15家以上。

2.全面实施产业强区战略。在建好特色产业集群上狠下功夫，围绕预制食品产业，加快推动龙头企业及其上下游等企业发展，重点发展以味滋源食品等企业为代表的休闲食品、夏星食品等为代表的冷冻食品、必斐艾食品等为代表快消食品领域，力争2023年，特色产业集群相关企业主营业务收入达50亿元，完成税收1.1亿元，新增规模以上企业2家以上。

3.全面推进重点项目落地。全力做好项目的引进、跟踪和服务，形成意向性项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓投产，投产项目抓归纳的良好局面。加强高质量项目的引进，全年计划引进高新技术企业5家以上，行业细分冠军1家以上，专精特新企业3家以上；依照“一个项目，一名领导，一支团队，一抓到底”要求组建攻坚团队，由班子成员领衔，抽调精兵强将，深入一线组团攻坚，通过帮办和调度等方式，督促在建（含续建）采林间食品、味滋源食品、兴宝羽绒、中堂酒业、武狄健竞椅、丽达制衣、达豪电器、德驭家具、正道智能、万绿源食品、国科激光产业园等项目加速建设、尽快投产；着力做好项目跟踪和服务，力促园区“扩投资增动能赶超发展”，重点加快海光制冷、定达智能、宝德新能源电力配套基础设施产业基地项目、年产 6000（套）医用氧氮分离系统项目、华顺钢构、东莞科贸实业、天海汽车电子线束等供地项目尽快落地建设。

4.全面加快基础设施建设。完善园区路网建设，计划总投资1.55亿元，新建道路10条，总长6.9公里；总投资1.26亿元，对11段道路进行道路升级改造，道路共12.4公里；完善园区配套设施建设，计划投资9亿元，建设舒城经济开发区（城关园区）创新投资产业园、社区综合服务中心和北隅家苑综合服务中心；推进环保和水利项目建设，计划总投资2000万元，对老人河改道、桃溪支渠（万佛路-纬三路）2条河道进行改道，河道总长1.715公里；计划投资6000万元，实施三沟片区污水集中处理项目，新建φ600的主管网和配套φ300的支管网，并对桃溪支渠三沟支渠进行清淤、硬化等。

5.全面提升企业服务效能。坚持不懈服务企业，服务发展。做好常规服务，严格落实班子成员联系包保企业制度，持续深入开展领导班子每月走访企业活动，继续关注企业运营发展，加强监测，做好分析，尤其是重点龙头企业，盯上靠上服务，及时解决企业运行中的困难问题，保障企业正常平稳运营；把抓开工、促进度作为工作重中之重，加大服务力度，强化“周一有约”营商帮办服务制度，持续落实约谈调度机制，以问题为导向，依法依规谋划解决路径，力促按既定进度快速推进，以优质服务减少企业负担。切实抓好安全生产，开展安全生产大检查，组织安全生产宣传教育培训，加强重大隐患政治和重大危险源检测管理，确保全区范围内全年安全生产形势平稳可控。

6.全面落实园区要素保障。统筹抓好惠企政策、人才、金融和用工等全方位要素保障，进一步激发市场主体活力。深入贯彻落实《开发区低效和闲置工业用地（厂房）处置盘活工作方案》《新招引项目入驻县闲置厂房享受现行招商引资政策的建议》，进一步盘活低效和闲置工业用地（厂房），推动土地资源集约利用，持续优化区空间结构、产业结构和亩均效益。扎实开展征地拆迁等各项中心工作，全力以赴参与征地拆迁工作，为经济发展提供有力保障。积极探索通过“园区贷”解决小微企业投融资难的问题，做大做强投融资业务，全力为企纾困。

7.全面推进社会事务均衡优质同步发展。以学习宣传贯彻党的二十大精神为抓手，持续抓好机关政治建设。紧扣改善民生这一永恒主题，服从服务于县委县政府大局，坚持想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，努力做到“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡村治理、文明创建等重点工作，不断提升群众的幸福感和满意度。