开发区政务分局2024年度工作总结

    2024年以来，开发区政务分局深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，在开发区党工委、管委会的正确领导下，以“互联网+政务服务”为引领，以政务服务标准化建设为抓手，不断强化党建引领，明确以提升企业满意度为出发点和落脚点，狠抓工作落实，高效办成一件事，奋力为打造“三色舒城”贡献力量。现将本年度工作情况总结如下：

一、2024 年度工作开展情况

（一）优化审批流程，助力高质量发展

以开发区行政管理体制改革契机，从招商、签约、建设到投产为企业实行“一站式”服务，明确备案所需材料、办理程序、联系方式以及办理流程图，让办事企业一目了然、心中有数。实行“先备案后告知”制度。将企业所急放在首位，大大提升了备案审批效率。真正实现“企业办事不出园区”。简化材料流程，实施并联审批制度。根据项目的进度，分阶段发放施工许可证，更好地适应项目的实际需要。采取“容缺审批+承诺制”，有效降低审批启动门槛、净化了投资发展环境、延伸了服务深度，解决企业因材料不齐“来回跑”和办理时限延长的问题。据统计开发区办事大厅今年以来总计办件量7544余件，其中房地产合同备案480件，发改委立项备案246件，工程建设372件。

（二）聚力政务服务，优化“一站式”服务

工改系统缩短工程审批时限，2024年后整个工程审批时限最长70个工作日，低风险项目11个工作日。为企业提供桩基先行施工许可证办理通道，缩短项目整体建设周期。在办理工程相关证件的过程中，实行了告知承诺制，在相关主体作出承诺期限的情况下，提前发放证件。实行了竣工联合验收，提升了工程质量和安全。为进一步推进审批服务便民化，提升政务服务质量和水平，开发区办事大厅对场所、窗口设置、业务办理、便民设施等进一步规范，推进综合窗口改革，更好实现“一站式”便民服务。

（三）优化营商环境，扎实推进服务

坚持问题导向，深入实施妈妈式服务，确保企业需求得到及时响应和有效解决。每月包保领导干部深入企业一线，通过面对面的沟通交流，宣传惠企政策，细致了解企业的生产经营状况及面临的困难挑战，拉近政企距离。建立企业需求清单，对企业提出的每一个问题都进行认真梳理和分析，确保问题无遗漏、处理有回音。针对恒茂高科、汉晨新能源等企业反映的厂房分割、内部装修、消防、供电等具体问题，积极协调相关部门，为企业提供专业指导和解决方案，有效解决了企业的燃眉之急。

二、工作亮点

（一）整合办事窗口，让企业少跑路

通过积极承接赋权，深化“一窗受理、集成服务”改革，减少企业办事的繁琐程序。将与开发区工作密切相关的规划建设、税务、市场监管、立项备案等实质性管理权力下放到位，方便企业和群众“办事只进一扇门”。设立综合窗口，实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”，形成跨部门、无差别综窗服务模式，推进政务服务事项“受审分离、审管联动”，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。真正实现“园区事情园区办”，大大减少了企业办事的时间和成本。

（二）简化办事环节，让企业不求人

节省企业时间和精力，精简企业办事的流程和环节。税务窗口围绕“办好惠民事，服务现代化”主题，全面落实纳税服务，努力提升纳税服务水平，全年以长三角“最多跑一次”清单为指引，全年累计办税8124户次。市场监管窗口深入放管服改革各项政策措施，持续深化“证照分离”改革。大力推行企业登记注册全程电子化，依托安徽政务服务网数据交换共享平台，全面推行网上申请、受理、审批、发放等全程电子化登记管理方式，让企业从提交申请材料到领取营业执照全程“一网通办”，并承诺一个工作日办结，大大提高了登记注册的效率，更好的做到了服务群众。

（三）及时纾困解难，帮企业办实事

始终关注企业在发展过程中遇到的突出问题，通过分类梳理，建立企业需求清单，及时采取措施帮助企业纾困解难。针对企业提出的各类诉求，积极联系协调相关部门和单位，为企业解决厂房证件、用工短缺、防断电风险等问题，并做好后续跟踪服务。开发区便民大厅设立企业诉求“挂号”反映窗口，专攻“急难愁盼”事项，持续增强企业的获得感、满意度，让服务更加精准。企业能够在实际运营中得到及时有效的支持和帮助，实现稳健发展。

三、存在问题与建议

（一）存在问题。一是综窗改革难度大。尽管我们在推进综合窗口改革方面取得了一定进展，但在实际操作中仍面临诸多挑战。由于不同审批事项的专业性和复杂性，综合窗口人员需要具备多方面的知识和技能，一定程度上增加了培训和管理的难度。同时，部门间的信息共享和协同办理机制尚不完善，导致部分审批事项在流转过程中存在梗阻，影响了审批效率。二是帮代办体系不健全。虽然开发区在部分环节已经设立了工作人员进行指引和帮助，但在整个办事流程中，仍然缺乏一个专门的“帮代办”服务团队。导致企业在办理各项手续时，仍需自行摸索和应对各种复杂环节，不仅耗时费力，还可能因不熟悉流程而出现错误或遗漏，进而影响企业的正常运营和发展。

（二）工作建议。一是建议加强人员培训。一方面，通过组织内部培训和外部专家讲座等方式，提升综合窗口人员的业务能力和综合素质；另一方面，加强与兄弟单位和先进地区的交流合作，借鉴其成功经验，不断完善和优化综合窗口改革方案。二是打造“帮代办”服务团队。实现队伍标准化。开发区办事大厅设立帮代办专窗, 组建专职的帮代办服务队伍，为企业提供业务指导，帮助其快速开展网上登记、填写表格、准备资料等服务。

四、2025 年度工作安排

（一）建立动态调整工作机制

一是加强与各有关单位的衔接沟通，要按照权责一致原则，认真分析下放管理权限的运行状况，及时制定管理权限事项调整方案，适当对下放管理权限予以调整。二是依法做好下放权限的承接落实工作，健全完善工作机制，制定各项工作流程，动态公示信息，确保下放权限放得下、接得住、用得好，三是制定一套符合开发区办事大厅实际的管理制度，对派驻机构的规章制度，人员日常行为规范进行统一管理。

（二）压缩审批时限，推进综窗改革和多部门联合审批

（1）进一步精简审批流程。通过压缩审批时限，实行“先备案后告知”制度，将企业所急放在首位，大大提升备案审批效率。真正实现“企业办事不出园区”，进一步精简审批环节，缩短了审批时限。优化营商环境，助力高质量发展。大力支持企业发展，光明正大为企业站台助力，持续压减行政审批材料，精简审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，着力打造最优政务法治环境、最优经济生态环境和最优亲企服务环境。

（2）进一步建立联动审批、业务审批跟踪监测。在线上联网方面，依托政务服务网统一入口和平台支撑，推进“一网受理、数据共享、网上运转、按时办结”，实现审批事项在政务服务网上提交、受理、审核、办结和全程电子监察；在线下联动方面，构建联审会办机制，实施“代办帮办、联动联管、督查督办”，并延伸到事前指导和事后联管环节，形成“事前预先指导、事中高效服务、事后监管有力”的工作格局，打造便捷可靠优质的服务环境。