安徽舒城经济开发区2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，安徽舒城经济开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记关于新型工业化的重要论述和考察安徽重要指示批示精神，按照县委县政府决策部署，大力实施“新千万工程”，加快打造“金色杭埠”，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，努力实现“增速居前列、总量上台阶”目标。截至10月底，全区新增规上工业企业187家，限上商贸企业14家。1-9月累计实现产值202.58亿元，同比增长17.36%，预计全年实现产值275亿元。1-9月上报商贸销售总额4.77亿元，同比增长5.2%，预计全年实现销售额6.9亿元。1-8月全区涉及进出口企业共44家，预估累计完成进出口总额6663万美元，环比增长15.25%。

一、2024年度工作总结

（一）经济实力愈加增强，经济总量、新增投资逐渐向开发区靠拢集聚。

1.经济总体运行稳定。2.投资走势持续向好。1-9月完成固定资产投资（不含建筑、房地产等）21.48 亿元，其中工业投资20.8亿元，预计全年完成固投26.25亿元。1-9月，共纳规企业6家，预计全年共计可有24家企业纳规。1-9月已有23家企业新纳统入库，预计全年共计33家企业纳统。1-9月已有1家企业纳限，预计全年共计4家企业纳限。3.招商引资成效明显。发挥区域交通及产业基础优势，利用电镀产业园、模具产业园和标准化厂房平台，抓住长三角、合肥产业外溢转移的契机，引进与主导产业配套的企业。1-10月，全区共收集项目线索110个，区主要负责人及分管领导带队外出招商考察33次，其中赴省外招商14次，共计考察项目49个。截至10月底，开发区已签订招商引资协议36个，产业符合率达83.3%，完成全年任务75%，计划总投资108.2亿元，其中5亿元以上项目6个，10亿元以上项目5个，开工项目15个，开工率41.7%。

（二）产业发展特色明显，沿“链”布局、集“链”成群逐渐为开发区构筑新局面。

    1.搭建沟通交流平台。今年以来，多次组织产业链企业与合肥江淮、奇瑞、阳光电源等头部企业进行对接，促成20家新能源汽车、白色家电企业相互配套。编制园区企业信息手册，促进开发区企业相互了解、强化合作。组织各类企业产业交流活动约16场次，帮助企业打响知名度。开发区电子信息产业集群，连续两年位列全省特色产业集群先进位次。2.深化合作共建。积极协助舒城与江淮汽车集团签订战略合作协议、与上海青浦区签订战略合作协议，六安与合肥签订共建国际港务区协议，加快开发区产业布局，推进主导产业集聚化发展。深入实施“双链长”工作机制，以“链长”单位为主导，组建产业链、人才链，精准匹配人才科技资源，畅通校企人才供需渠道。

（三）项目建设提速增效，协调机制、跟踪服务逐渐使开发区跑出加速度。

1.快速推进重点项目。积极落实开发区工业项目“区域评估+用地清单制+标准地+拿地即开工”集成服务改革。健全为企服务“一类问题”归集办理机制。落实“妈妈式”服务要求，建立涵盖从项目招商洽谈、签约、审批、建设、验收全生命周期“项目管家”服务体系。今年以来，，开发区共有在库投资项目149个（社会投资143个，政府投资6个）。其中续建项目112个、新建项目37个，5亿元以上20个。2.高效办结规划审批及证件核发。截至10月底，完成规划方案审批21个，核发建设用地规划许可证16个，建设工程规划许可证19个，防空地下室建设意见书3个，施工许可证11个，建设工程消防验收备案9个，建设工程规划核实证41个，工程竣工备案5个。3.有序开展招标审计工作。截至10月底，共计完成了开发区青墩村道路升级改造项目一期、安徽舒城经济开发区人力资源大厅改造项目、安徽舒城经济开发区（城关园区）工贸企业安全生产监督检查单位采购项目等20个项目招标工作。

（四）科技引领蓄能添势，主体培育、产业升级逐渐让开发区释放新活力

1.加快企业梯次培育。梯度培育创新型中小企业、科技型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业，扩大战略新兴产业入库。今年以来，新申报高企23家、专精特新企业17家，新培育科技型中小企业181家，省级专精特新“小巨人”2家，调整战略新兴产业入库20家。2.充分利用数字化赋能。成功申报金额1800万元的光电信息产业数字化转型示范园区项目（一区一业一样板）项目，预计2025年3月完成验收工作。引导企业数字化转型升级，每季度对园区内企业进行数字化诊断，根据企业数字化基础和场景需求，促进企业数字化、网络化、智能化、绿色化转型，今年以来，有2家企业成功申报2024年度省级中小企业数字化转型典型示范项目，协羚羊平台对园区96家企业进行了数字化测评，为89家企业推广免费数字化软件服务包，深入25家调研企业数字化现状并给予技术指导。3.深化产学研合作。精准摸排园区内企业高管195人，副高级职称以上人才24人，硕士学历以上人才33人，组织召开人才培训活动4场次。以现有合作搭桥延伸或政府直接与科研院校对接，推动园区的产学研合作更加深入，摸排有产学研合作的企业18家，有技术需求的企业13个，今年以来，与学校科研院所达成合作协议6项。4.强化创新平台构建。积极引导和支持企业建立技术中心、研究中心等创新平台，加快形成多元化的创新平台体系。今年以来，培育新增省级研发中心3个，省级工业技术中心1个，省级大数据企业1个、省级数字化车间1个，3个市级数字化车间和1个市级智能工厂正在申报中。

（五）营商环境持续优化，要素保障、资源配置逐渐与开发区需求对标。

1.拓展工业发展空间。一方面积极做好批而未供、低效闲置土地处置，今年以来，共处置低效闲置用地企业10家，面积316.6亩，其中，收回使用权1家、限期再开发5家、腾笼换鸟2家、司法处置2家。另一方面，从布局优化中找空间，通过对用地布局的优化调整，共增加工业用地1635亩。2.全力做好用工保障。依托“社区快聘”小程序、万达广场人力资源市场，以组合拳的方式全方位引才、常态化招工，今年以来，召开线下招聘会近24场，达成就业意向1000余人，线上注册企业536家，在招岗位数9987个，实现就业1094人。积极开展校企合作，组织县内75家企业赴省内5市开展16场“招才引智”高校行活动。探索助企招工引才新模式，成立了“用工联盟”和“人才共享联盟”，促进企业间有序开展用工余缺调剂，缓解企业阶段性、周期性用工难，稳定企业就业岗位。3.积极推进政策兑现。今年以来，为41家2023年度企业申报了优惠政策，兑现了2022年度固定资产投资、财政贡献奖励等补助共计2568.79万元，兑现2023年度固定资产投资补助共计844万元。4.有效创新金融服务。会同兴业银行、普惠担保探索“园区贷”新模式，推出“智造贷”“善科贷”等更适配园区企业发展的金融产品及政策，举办大型银企对接会3场，累计实现签约近2亿元，积极拓宽融资渠道，争取到兴业银行、宁波银行、中信银行等域外银行的支持，今年以来，累计授信近7.2亿元，放款近5亿元。5.顶格推动问题解决。扎实开展涉企不动产登记历史遗留问题见底清零，今年以来，已牵头组织完成3家企业不动产权证办理。结合“千名干部联万企”等工作，落实专人联系园区企业，常态化走访包保企业，精准服务帮扶企业。今年以来，累计到企业开展走访服务800余次，答复和解决问题300余件。

（六）园区治理不断强化，改革破题、夯基补短逐渐使开发区再上新台阶。

1.推动体制机制改革。全面捋顺开发区与属地政府关系，将城关园区、杭埠园区社会事务分别移交城关镇、杭埠镇，将开发区办公地点整体迁移至杭埠，明确、完善“一办五局两中心”职责，畅通各部门沟通机制，开发区更加聚焦主责主业谋发展。积极探索“管委会+公司”改革，成立安徽杭港时代产业园发展有限公司，配强公司人员力量。2.抓实安全生产工作。强化“党政同责、一岗双责”责任落实，全年安全形势总体平稳，组织区内80家企业参与安全生产培训，累计开展各类学习、教育培训20余次、执法检查139家、排查各类事故隐患问题602条，开展专项行动20余项，推动工贸企业安全设施“三同时”“标准化”创建，全年已有103家完成“三同时”创建，32家企业完成标准化创建。3.全力做好环保工作。着力推进全区污染治理工程建设，协调污水处理厂一期、二期项目对接，强化园区渠道水环境管控，加强定期巡查。持续狠抓涉水企业监管，确保涉水企业环保设施正常运行，生产废水达标排放。4.有效化解矛盾纠纷。主动参与治理拖欠农民工工资问题 相关行动，全面开展隐患排查，建立高、中、低风险管控台账，健全包保工作机制。全年调处各类欠薪投诉1140起。

二、存在问题及下半年工作安排

2024年开发区的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是招大引强后劲不足。优质项目线索缺乏，招引链主项目不多。二是产业升级乏力。电子信息业盘整复苏，仍为买方市场，企业生存压力增大；光伏储能业内卷，挤压企业利润空间；汽车产业竞争激烈，配套商生存压力骤增等导致企业预期转弱，存量项目投资减少，增量项目缺失。三是要素保障短板较多。人才缺乏、土地紧张，金融支撑不足，园区基础设施配套不够到位。四是体制机制改革还需深化。“管委会+公司”运营模式还未建立，“园区吹哨、部门报到”机制还不畅通。2025年，开发区将坚决以创建国家级开发区为目标，坚持“三色舒城”建设，加快体制机制创新步伐，进一步解放思想，抢抓机遇，大干快上，全力把开发区打造成改革的引领区、开放的先行区、创新的示范区、发展的动力区。

（一）聚焦考核考评，全力争先进位。以拟升级国家级开发区考评、省级开发区考评、全市开发区考评以及县工业民营经济考评作为总指挥棒，将各项考评指标作为工作抓手和目标，每月跟踪各项指标的序时进度和完成情况，适时调整工作重心和方式方法。

（二）聚焦招商引资，推动产业集聚。探索建立规范的组织领导、联动招商、项目线索互通、项目联审、建立项目落地签约、签约项目要素保障等六大工作机制。充分发挥长三角、珠三角等重点区域联络处作用，精准对接“延链、补链、强链”重点项目。围绕新能源（高端装备制造）、电子信息两大主导产业，重点瞄准合肥区域整车、整机厂，实施重大项目攻坚行动，以点带面，密切跟踪目标企业，寻求最大突破。

（三）聚焦项目建设，加强要素保障。全力做好项目的引进、跟踪和服务，形成意向性项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓投产，投产项目抓归纳的良好局面，通过控规调整新增工业用地，加大闲置土地盘活，减少土地要素制约。支持园区配套升级，在供电、道路建设、医疗教育资源保障等方面逐步解决供给不足的问题。提升金融服务效能，鼓励支持银行推出适配园区企业发展的科技相关金融产品及政策，推动“科技担”金融产品落地。

（四）聚焦为企服务，优化营商环境。聚焦为企服务中心主责主业，建立完善“一人代办”项目全流程服务机制，让企业感受到“妈妈式”真情服务。坚持到企业走访调研，宣讲相关政策，为重点企业在市场开拓、技术合作、资金融通、人才招引等关键环节提供全过程服务。通过跨部门协作，实现诉求的精准分类与高效处理，切实做到无事不扰、有求必应。切实抓好安全生产和环保工作，加强重大隐患整治和重大危险源监测管理，确保全区范围内全年安全生产形势平稳可控、区域环境向好。

（五）聚焦科技创新，推动企业升级。持续梯度培育创新型中小企业、科技型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业，扩大战略新兴产业入库。促进科技平台提级增量，在入孵企业数量和毕业企业质量上再做提升，争创国家级科技企业孵化器。推动数字化转型项目落地，发挥光电信息产业数字化转型的带头作用，引导园区企业高端化、智能化、绿色化转型。