2025年上半年开发区政务分局工作总结

2025年上半年，开发区政务分局深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，在开发区党工委、管委会的正确领导下，始终秉持“企业是孩子，服务如妈妈”的“妈妈式”服务理念。我们以“互联网+政务服务”为引领，以政务服务标准化建设为抓手，将提升企业和群众满意度作为一切工作的出发点和落脚点，全力以赴狠抓“高效办成一件事”的落实，奋力为打造“三色舒城”和开发区高质量发展贡献行政审批的坚实力量。现将上半年工作情况总结如下。

一、2025年上半年工作开展情况

（一）深化审批改革，构建温情审批生态

以开发区行政管理体制改革为契机，将审批服务深度融入企业发展全生命周期。一是流程透明化，让企业“心中有数”。针对企业关心的备案事项，我们精心梳理并明确了所需材料、办理程序、联系方式以及清晰的流程图，确保办事企业一目了然、心中有数，避免盲目奔波。二是创新“先备案后告知”，将企业所急放在首位。针对企业对项目落地时效的迫切需求，我们创新推行“先备案后告知”制度，在确保合法合规前提下，将企业所急放在首位，大大提升了备案审批效率，真正实现“企业办事不出园区”的便捷体验。三是精简并联审批，提速项目建设。我们持续简化材料流程，全面实施并联审批制度。根据项目的实际进度，分阶段发放施工许可证，有效解决企业因“证件未齐”而延误工期的问题，更好地适应了项目建设的实际需要。四是柔性“容缺审批+承诺制”，彰显信任温度。我们积极探索并推广“容缺审批+承诺制”，有效降低了审批启动门槛，解决了企业因材料不齐“来回跑”和办理时限延长的问题，净化了投资发展环境，更重要的是，延伸了服务的深度和信任的温度。五是审批数据亮眼，服务效能凸显。据统计，开发区办事大厅今年上半年总计办件量达6442余件，其中房地产合同备案224件，发改委立项备案272件，工程建设156件，每一件都凝结着我们“妈妈式”服务的用心与高效。

（二） 聚力智慧政务，打造便捷高效“服务之家”

积极拥抱数字化转型，通过科技赋能，让政务服务更加智能、便捷、有温度。一是企业开办“加速跑”，2个工作日极速办结： 我们依托企业开办“一网通办”平台，将营业执照申领、公章刻制等注册手续压缩至2个工作日内完成，为初创企业提供了“妈妈般”的启动支持。二是创新“云签字”系统，解决企业“难点痛点”。针对企业负责人因故无法到场签字的实际困难，我们创新使用“云签字”系统完成电子签名认证，真正做到了想企业所想、急企业所急，让服务无地域限制。三是平台并联提速，半个工作日完成多项审批。通过安徽省投资在线审批监管平台，我们实现了项目备案、环境审批登记等多项审批事项的并联推进，将办理时限压缩至半个工作日内完成，极大提升了项目审批效率。四是优化“一站式”服务，提升窗口温馨度。为进一步推进审批服务便民化，提升政务服务质量和水平，开发区办事大厅对场所、窗口设置、业务办理、便民设施等进行了全面规范和升级，持续推进综合窗口改革，更好实现“一站式”便民服务，让企业办事如同回家般温馨便捷。

（三） 优化营商环境，打造亲商爱商“沃土”

持续深化营商环境改革，将“妈妈式”服务理念贯穿始终，以创新服务机制，提升为企服务水平。一是“项目管家”全生命周期服务。我们不遗余力地落实“妈妈式”服务要求，为每一个落地企业建立一个涵盖从项目招商洽谈、签约、审批、建设、验收全生命周期的“项目管家”服务群。二是我们坚持“无事不扰，有求必应，有应必落实”，通过建立企业问题台账、优化服务流程、夯实部门职责等措施，形成变“被动听哨”为“主动作为”，变“坐等受理”为“服务上门”的精准服务机制，确保企业在开发区的每一步成长都有“妈妈”的贴心陪伴。

二、工作亮点

（一） 整合办事窗口，让企业少跑路，享受“一站式”关怀

我们积极承接上级赋权，深入深化“一窗受理、集成服务”改革，从根本上减少企业办事的繁琐程序。我们将与开发区工作密切相关的规划建设、税务、市场监管、立项备案等实质性管理权力承接到位，方便企业和群众“办事只进一扇门”。通过设立综合窗口，实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”，形成了跨部门、无差别综窗服务模式，推进政务服务事项“受审分离、审管联动”，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。这不仅真正实现了“园区事情园区办”，更大大减少了企业办事的时间和成本，让企业感受到“妈妈”般的一站式集成关怀。

（二）编纂入园指南，助企高效落户​

以系统化精简企业办事流程为核心要务，联合市场监管、税务、自然资源、规划等相关部门，牵头编纂《开发区企业入园指南》。通过深度梳理项目审批全链条材料清单、要素保障关键要求，将分散的政策规范与实操流程整合为标准化操作模板，确保企业对入园各环节要求看得懂、用得准、办得快。将企业入园指南在开发区办事大厅等场景定向投放，并通过包保干部入企走访同步现场讲解。推动政策精准直达、审批堵点源头疏解，切实提升企业入园体验与运营效能。

（三） 深入走访企业，落实惠企服务，提供“妈妈式”定制化温暖

主动出击，开展“政策上门”服务，定期深入企业开展政策宣讲和辅导，真正为企业“量身定制”政策解决方案。今年以来，共开展政策宣讲活动4场次，惠及企业400余家。同时，我们建立了惠企政策精准推送平台，根据企业类型和需求，向规上企业群精准推送政策信息160余条，确保惠企政策直达快享。

三、存在问题与建议

（一）存在问题。一是综合窗口人员业务能力仍需提升。尽管我们大力推进综合窗口改革，但部分综合窗口人员的业务能力与多领域审批需求之间仍存在差距，在处理复杂事项时，因信息共享机制不完善，导致跨部门协调流转效率偏低。这制约了我们“一窗通办”的“妈妈式”服务效能。二是帮办代办体系亟待健全。现有的帮办代办服务主要以窗口临时指引为主，缺乏专职团队和标准化流程，未能形成全流程、全方位的“妈妈式”帮办代办体系。特别是在异地企业“零跑动”服务中，因缺少专人全程跟踪，出现材料补正不及时、耗时较长的问题。三是推进改革不够坚决有力。虽然剥离县开发区社会管理事务，将开发区管委会搬迁至杭埠，在开发区设立了政务服务分局，但城关片区住建领域审批权依然在县直部门，对此没有盯紧盯住，导致没有彻底下放到位。

（二）工作建议。一是加强人员培训，打造全能型“妈妈式”服务团队。一方面，通过组织内部培训和外部专家讲座等方式，全面提升综合窗口人员的业务能力和综合素质；另一方面，加强与兄弟单位和先进地区的交流合作，借鉴其成功经验，不断完善和优化综合窗口改革方案。二是完善“帮代办”服务团队，实现“零距离”贴心服务。建议开发区办事大厅设立专门的“帮代办专窗”，并组建一支专职化、标准化的帮办代办服务队伍。三是已向县委编办提出清单动态调整申请，目前正在组织相关部门审核。县住建局已经明确同意将建筑工程施工许可证核发、建筑工程竣工验收备案等审批权限下放至县开发区城关片区。

四、2025年下半年工作安排

（一） 深化动态调整工作机制，确保权力“放得下、接得住、用得好”

持续加强与各有关单位的衔接沟通，按照权责一致原则，认真分析下放管理权限的运行状况，及时制定管理权限事项调整方案，适当对下放管理权限予以动态调整，确保权力配置更科学、更高效。同时，依法做好下放权限的承接落实工作，健全完善工作机制，制定各项工作流程，动态公示信息，确保下放权限真正“放得下、接得住、用得好”，为企业提供更加稳定、可预期的政务环境。

（二） 深化综窗改革，提升集成服务效能，打造最优营商环境

进一步精简审批流程，通过持续压缩审批时限，巩固和深化“先备案后告知”制度，将企业所急放在首位，大大提升审批效率，真正实现“企业办事不出园区”。我们将继续精简审批环节，持续压减行政审批材料，提高审批效率。我们将光明正大为企业站台助力，以“妈妈式”的担当和责任感，着力打造最优政务法治环境、最优经济生态环境和最优亲企服务环境，为开发区高质量发展提供坚实保障。

（三）推广“信任容缺审批”，彰显服务温度与信任

明确容缺审批清单及规则。组织业务骨干，对照审批事项清单，梳理出可容缺办理的非关键性、非核心要件缺失的事项清单，并明确可容缺的材料范围。对列入清单的事项进行风险评估，确保容缺审批不影响公共利益、不降低审批标准、不产生重大法律风险。明确告知申请人容缺审批的条件、承诺补齐材料的时限、未按时补齐的后果以及失信惩戒机制。