根据《六安市安全生产委员会办公室、六安市应急管理局关于印发<六安市2024年度“安全生产月”活动方案>的通知》(六市安办〔2024〕15号)和舒城县安全生产委员会办公室、舒城县应急管理局关于印发<舒城县2024年度“安全生产月”活动方案>的通知》(舒安办〔2024〕8号)文件要求,形成了《春秋乡2024年度“安全生产月”活动方案》挂网征求意见,欢迎社会各界踊跃向春秋乡党政办提出宝贵意见和建议。
一、征询意见的起止时间:
2024年4月26日-2024年5月26日
二、征询内容:
关于印发《春秋乡2024年度“安全生产月”活动方案》的通知
三、提出意见的方式:
1.登录舒城县人民政府网“意见征集库”(http://www.shucheng.gov.cn/hdjl/yjzjk/index.html)
2.通过信函方式将意见寄至:舒城县春秋乡人民政府办公室(邮编:231337)
3.通过电子邮件方式将修改意见和建议发至邮箱:1042278899@qq.com
4.联系人及电话号码电话:束瑾如 0564-8191400
起草说明
一、起草背景及政策依据
随着社会的快速发展和工业化进程的加速,安全生产问题日益成为全社会关注的焦点。春秋乡为了进一步强化安全意识,提升全民安全素质,确保生产安全,积极响应党中央、国务院的号召,将“安全生产月”活动作为年度重要工作之一。春秋乡人民政府为了为接下来安全生产工作提供政策依据和保障,围绕国务院安委会办公室、应急管理部《关于开展2024年全国“安全生产月”活动的通知》(安委办﹝2024﹞3号)、《安徽省安委会办公室、安徽省应急管理厅关于印发〈2024年安徽省“安全生产月”活动方案〉的通知》(皖安办﹝2024﹞29号)、舒城县安全生产委员会办公室关于印发《 2023年舒城县“安全生产月”活动方案》的通知(舒安办〔2023〕9号)等政策制定了本方案。
二、起草过程
2024年4月, 在充分调研当前安全生产形势与公众需求,并深入剖析过往活动成效与不足的基础上,通过组织专题研讨会,汇聚多方智慧,共同探索安全生产月活动的创新路径。经过多轮细致讨论与精心修订,并结合上年度经验总结,由乡应急所牵头起草初稿。2024年4月26日,在春秋乡政府公开网站征求意见。
三、主要内容
本方案旨在依据上级部门通知要求,结合本地实际情况,组织开展第23个全国“安全生产月”活动,活动主题为“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。本方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过学习习近平总书记关于安全生产的重要论述、突出安全生产重点工作宣传、创新开展“6·16安全宣传咨询日”活动以及持续推进安全宣传“五进”工作等多项措施,确保活动开展的全面性和深入性。同时,文件提出了以下三大要求:一是加强组织领导,周密安排部署;二是积极发挥作用,创新活动形式;三是总结活动成果,强化信息报送。这些要求旨在提升活动效果,从而全面提升本地区的安全生产水平,增强公众的安全意识和避险逃生能力,为经济社会的高质量发展营造良好的安全环境。
四、主要意义
起草本方案是对当前安全生产形势的积极应对,更是对未来安全生产工作的重要布局和推动。一方面,强化安全意识,提升公众认知:通过精心策划和组织安全生产月活动,可以广泛传播安全生产知识,提高公众对安全生产重要性的认识。活动形式包括但不限于宣传教育、知识竞赛、应急演练等,旨在让每一位公民都能深刻理解到安全生产与自身利益的紧密联系,从而在日常生活中自觉遵守安全规范,减少安全事故的发生。另一方面,提升应急管理能力:活动方案中包含的应急演练等环节,能够检验和提升政府和企业的应急响应速度和处置能力。通过模拟真实场景下的应急处理,可以及时发现并修正应急预案中的不足,确保在真正面临突发事件时能够迅速、有效地采取行动,减少损失。从各方面真正提高安全生产治理水平
春秋乡2024年度“安全生产月”活动方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,宣传贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产的决策部署,坚持人民至上、生命至上,强化安全发展理念,围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题,广泛开展安全宣传教育活动,持续提升全社会安全意识和避险逃生能力,以高水平安全保障高质量发展,为春秋乡村振兴赶超发展营造良好安全环境。
二、活动内容
(一)深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.组织开展专题学习。各村、各有关单位要持续学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,在“安全生产月”期间至少安排1次党委(党组)理论学习中心组专题学习;要以《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》为重点,开展集中宣讲、座谈研讨、辅导报告等,全面领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义,把理论学习成果转化为谋划推动应急管理工作的创新思路、有效举措和工作实效。
2.强化安全警示教育。各村、各有关单位主要负责人要组织开展“安全生产大家谈”,主要负责人带头讲安全,“班前会”、“以案普法”、“安全生产承诺践诺”等活动,组织集中观看“安全生产月”主题宣传片,《安全生产 责任在肩》、《安全的名义》、《火灾无情 警钟长鸣》等警示教育片、事故警示教育片、典型案例解析片以及“全民安全公开课”等,在醒目位置播放“安全生产月”主题宣传片、张贴宣传海报,普及安全知识,汲取事故教训,推动树牢安全发展理念。
(二)组织开展畅通生命通道宣传
1.多形式开展主题宣传。各村、各有关单位要聚焦“畅通生命通道”,精心策划组织宣传活动。借助情景模拟、咨询互动、科普讲解、海报、动漫、短视频等,宣传学习掌握生命通道知识的重要性,讲解生命通道标识的含义和识别方法,以及保持畅通的必要性和法律责任。通过新媒体平台、应急广播、商店、酒店、校园、景区、户外广告、公共场所宣传栏,利用公交车等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益广告等,扩大宣传覆盖面、影响力。
2.多渠道排查身边安全隐患。充分运用举报奖励机制,加大对重点行业领域、场所和潜在风险隐患的社会监督力度,引导和鼓励社会公众特别是企业员工强化安全生产监督,积极举报身边的安全隐患和违法行为,特别是“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所堵塞“生命通道”的安全隐患,强化群防群治,争做公共安全的吹哨人。
(三)突出安全生产重点工作宣传
1.突出安全生产治本攻坚三年行动。各村、各有关单位要结合行业领域特点,通过明察暗访、媒体曝光、专题报道等形式,广泛宣传报道安全生产治本攻坚“八大行动”、落实安全生产十五条硬措施、专项治理阶段进展和成效等。
2.突出基层燃气专项治理。充分利用各种宣教资源,加强燃气安全知识宣传和案例警示教育。要组织对送气工,餐饮企业相关人员进行教育培训,积极发挥基层组织和基层燃气安全“网格员”作用,加强用户宣传引导,提高全民用气安全意识。及时总结宣传在专项治理中工作等可复制可推广的经验做法,不断提升燃气本质安全水平。
3.突出电动自行车安全隐患全链条整治行动。广泛宣传专项整治工作重点、要求和举措,宣传报道周边乡镇专项整治工作中的好经验好做法,普及电动自行车安全使用知识,推进落实电动自行车全链条安全监管,提升各环节安全治理水平。
2.举办安全宣传咨询日活动。6月16日,乡安委会组织开展“安全宣传咨询日”专场活动。各村和企业要结合工作实际,围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”活动主题,面向社会公众和从业人员,组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的“安全宣传咨询日”活动,集中宣传安全生产法律法规政策,科普安全生产、应急避险和自救互救知识,提供安全宣传咨询服务。
3.广泛开展线下宣传教育。举办安全倡议、安全宣誓和能够推广安全文化的特色文艺演出、文化作品征集等活动。在公共场所电子屏播放“安全生产月”活动宣传片和公益广告。布置展板展示不同类型建筑的生命通道布局、标识,设立咨询台,由专业人员解答公众关于家庭、农村、工作场所生命通道自查、自改、报修等问题。积极发动安全领域专家和最美应急管理工作者等具有影响力的社会公众人物集中开展安全宣传。
4.提升线上宣教活动比例。鼓励有关志愿组织、行业协会等进企业、学校、村等开展现场融媒直播,针对不同人群、不同场景,传播避险逃生等安全知识,邀请应急管理领域专家对相关部门和企业负责人进行专题培训。通过宣讲和抖音短视频,推动社会公众关心关注、了解支持应急管理工作。
(五)持续推进安全宣传“五进”工作
1.组织参加系列宣教活动。各村、各有关单位要广泛动员,积极组织参加国务院安委会办公室、省安委会办公室组织的“畅通生命通道”系列疏散逃生演练、“人人讲安全 个个会应急”网络知识答题、“避险逃生训练营”短视频新媒体展播、“危急时刻之生命英雄”应急科普趣学等系列宣传教育活动。广泛组织动员职工、群众,收看“快手极速版”平台的“应急安全知识”线上公益宣讲,增强社会公众的安全意识,学习掌握安全防护和自救互救方法,提升安全防护和逃生、救援能力。
2.聚焦重点领域进行精准宣传。瞄准企业、农村、街道、学校和家庭的不同风险隐患特点和安全防范重点,开展安全宣传“五进”工作,逐步实现“人人会逃生、个个会急救”的目标。组织指导企业积极培育安全文化,组织员工学好用好重大事故隐患判定标准,开展疏散逃生演练。开展农村自建房安全科普教育,重点宣传农机、农药使用等安全知识。开展村组“进门入户送安全”宣传活动,广泛发动安全网格员、安全志愿者重点宣传“畅通生命通道”相关科普知识。要将安全教育融入学校日常教学,针对宿舍、教室、实验室、食堂等人员密集重点场所开展安全隐患排查、避险逃生培训和演练。家庭要学习电动自行车充电安全、储能设备安全、燃气安全和用电安全等知识,定期开展居家安全检查,熟知避险逃生路线。
3.用好“案例教育法”进行警示宣传。各村、各有关单位根据本村本行业领域风险和事故特点规律,充分利用好典型事故、违法违规行为及自救互救等各类案例,将警示教育融入到安全宣传“五进”系列活动中,用鲜活生动的案例普及安全常识、开展警示教育。
(六)组织开展各类应急演练
1.开展“畅通生命通道”应急演练。各村、各有关单位要坚持有效管用原则,重点围绕“畅通生命通道”,组织开展模拟火灾、地震和人员密集场所等场景的应急疏散演练、线上避险逃生公开课、避险逃生知识竞答、自救互救技能培训等活动,突出生命通道畅通在避险逃生和应急救援中的关键作用,强化公众不占用、不堵塞的安全意识,宣传应急疏散知识与技能,增强公众应对突发事件的避险意识和能力。
2.结合实际开展常态化普适性应急演练。组织开展形式多样、务实高效、参与度广的常态化普适性应急演练,普及安全知识,提升应急处置能力。企业要根据自身性质组织一次事故应急演练,开展一次从业人员自救互救技能培训,推动全员熟知安全逃生出口(或避灾路线)。各村要针对极端天气、地质灾害、洪涝和火灾事故等类型的灾害,组织一次逃生救援演练。学校要针对道路交通、消防安全、地震逃生、防溺水和防踩踏事故组织一次应急救援演练。街道要针对燃气安全、电动车充电安全等组织一次自救互救培训或逃生演练。
三、活动要求
(一)加强组织领导,周密部署安排。各村、各有关单位要高度重视,围绕宣传主题,精心部署策划,聚焦重点内容,制定活动方案,明确分工、细化任务,确保责任落实到位。要健全工作机制,加强安委会成员单位沟通联动、协作配合,同频共振、有力有序开展宣传,形成全社会全员知晓、共同参与的良好氛围。
(二)积极发挥作用,创新活动形式。充分发挥各级各类媒体作用,创新宣教内容形式、方法手段、传播载体,推出一批正能量、接地气的精品力作,不断提升吸引力、传播力、引导力和影响力。安全生产专家应积极发挥公益作用,主动加入到安全宣传“五进”活动中去,至少参加一次公益活动;一线安全生产管理人员要针对本行业、本单位安全工作短板,创新性开展有创意的、有针对性的、群众喜闻乐见的安全教育活动,提高群众参与度,构筑安全生产人民防线。
(三)总结活动成果,强化信息报送。各村、各单位要加强对活动信息的跟踪调度,掌握活动开展情况,撰写特色新闻稿件,及时总结报送活动信息。应急所确定1名联络员,负责活动期间的工作联络与信息报送。