我县将信用管理深度融入烟花爆竹许可工作全流程

为扎实推进2025年度烟花爆竹经营（零售）许可证到期申请办证工作，自4月份以来，舒城县应急管理局以“严准入、强监管、保安全”为主线，将信用管理深度融入全流程，以“承诺+监管”双轮驱动，全力防范化解安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

高位统筹，科学制定办证方案。此次办证工作涉及千余户经营主体，安全责任重大、社会关注度高。舒城县应急管理局坚持“统筹发展与安全”理念，以“问题导向、精准施策”为原则，系统推进方案制定。一方面，主动对标先进找差距，组织业务骨干赴其他县区开展专项考察，重点学习零售店“专店经营”标准、安全间距管控等经验做法，为制定方案提供实践参考；另一方面，坚持“开门问策聚民智”，通过召开专题座谈会、上门征求意见等形式，广泛收集乡镇政府及零售经营户意见建议，针对“安全间距认定标准”“特殊区域网点布局”等争议问题反复研讨论证，确保方案贴合基层实际。经县应急局党委会议专题研究、合法性审查，最终出台《舒城县2025年度烟花爆竹经营（零售）许可工作实施方案》，明确“专店经营”核心要求，细化安全间距标准，并将“下店上宅”等10类不符合安全条件的情形列入负面清单。同步将零售户近三年信用记录纳入准入审查重要参考，对存在重大安全违法失信行为的经营户，依法依规不予办证，从源头上严把准入关口，为办证工作提供“硬核”制度保障。

严审细核，守牢现场核查关口。舒城县应急管理局组建2个专项核查组，联合属地乡镇，对全县1000余户申请换证的零售户开展“全覆盖、拉网式”现场核查。严格执行“三查三看”工作法：一查经营场所，看是否符合独立封闭、面积不小于10平方米等硬性指标；二查周边环境，看是否与禁止区域保持安全间距、是否存在“多合一”场所等隐患；三查相关配备，看灭火器、警示标志等是否按标准配置且完好有效。核查过程中，工作人员坚持“边查边改、立行立改”，对一般性问题当场指导整改，对复杂问题跟踪复查，确保“问题不解决不发证、隐患不消除不放行”。同步组织申请户签署《烟花爆竹经营安全承诺书》，明确“不在许可场所以外储存烟花爆竹”等6项具体承诺，将信用约束前置到准入阶段。截至目前，已累计完成1010户现场核查和发证工作，签署承诺书1010份，真正实现“发证即安全、承诺即践诺”，从源头杜绝“带病经营”风险。

动态监管，巩固规范经营成果。舒城县应急管理局坚持“办证不是终点，而是规范经营的起点”，着力构建“准入-监管-退出”全周期管理体系，同步深化信用管理与安全监管深度融合。一方面，针对近三年因一般情形受行政处罚的10家零售店，专门召开规范经营提醒会，通过案例剖析、法规解读、纳入“重点监管名单”等方式，强化经营户主体责任意识。另一方面，建立“日常巡查+随机抽查”机制，对零售店进行动态管理，重点排查存储条件、购销渠道、安全制度落实情况，同步将《烟花爆竹经营安全承诺书》履行情况纳入监管重要指标，诚信规范经营是烟花爆竹经营的“生命线”，谁触碰红线，谁就必须退出市场。

“烟花爆竹安全关系千家万户，容不得半点马虎。”舒城县应急管理局下一步将强化部门联动，联合公安、市场监管等部门开展专项执法，并持续推动形成“守规诚信受激励、违规失信受约束”的良性生态，坚决守牢烟花爆竹安全底线。（刘正来）