通则指引 + 过程巡查 赋能乡村规划精细化治理

为破解乡村建设管控标准不统一、基层技术力量薄弱、建设过程监管缺位等难题，自《舒城县乡村地区通则式规划管理规定（试行）》印发实施以来，县规划中心立足规划职能，坚持服务靠前、以服促管，用好通则式规划指引、项目事中巡查两大举措，推动规划管理下沉至村组末梢，保障乡村建设规范有序落地。

完善通则机制，明晰规划管控依据。乡村建设项目布局分散、类型繁杂，传统管理模式难以满足项目管控需求。通则式规划机制落地见效，打通乡村规划管理 “最后一公里”，为乡村建设统一了管控标尺、明晰了管控边界。工作中严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线管控要求，梳理负面管控清单，严守生态、耕地、历史风貌三大刚性底线；推行 “一则一图一表一数” 成果模式，推进规划成果纳入国土空间规划 “一张图”，实现可核验、可追溯。2026 年 9 月，柏林乡井岗村 BLJG01 重点地块规划图则正式获批，为地块建设提供法定规划依据。

做实事中巡查，拧紧过程监管链条。中心将项目事中巡查纳入年度重点工作，建立常态化现场核查机制，对已核发规划许可的乡村建设项目开展实地踏勘。工作人员对照规划方案逐项图实比对，重点核查项目建设位置、建设规模、建筑风貌等关键内容。坚持监管与服务一体融合，巡查现场同步开展政策宣讲与技术答疑；对建设偏差优先采取技术指导、现场提醒纠偏，推动治理重心从事后整改转向事前事中引导，从源头遏制违法建设风险。今年以来，已完成城关镇幸福村 1# 厂房等 30 余个乡村工程项目现场巡查，现场督促整改建设退线、风貌衔接等不规范问题 10 余处，全过程管控效能持续提升。

下一步，县规划中心将不断健全“通则指引+事中巡查”协同管理模式，补齐乡村规划末梢治理短板，以标准化指引、全过程监管助力乡村有序建设，为舒城县乡村振兴筑牢坚实的空间规划保障。（汪燕春）