以通则机制打底 赋能乡村建设精细化治理

为破解乡村建设管控标准不一、基层技术力量不足、事中监管缺位等突出短板，舒城县出台《乡村地区通则式规划管理规定（试行）》，坚持靠前服务、管服并举，用好通则式规划指引、项目事中巡查两项抓手，推动规划管理下沉村组末梢，保障乡村建设依规落地、有序实施。通则立标尺，把好源头关口。

乡村建设项目布局散、类型多，传统规划管理方式难以实现全域精准管控。我县以通则式规划改革打通乡村空间治理堵点，统一建设管控标尺、厘清刚性管控边界。严格守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，梳理负面管控清单，严守生态保护、耕地保护、乡土风貌三大底线；创新推行“一则一图一表一数”成果模式，将地块管控要求全部纳入国土空间规划“一张图”系统，做到成果可核验、项目可追溯。

2026年9月，柏林乡井岗村BLJG01重点地块规划图则获批，为片区建设提供法定规划依据，实现无村庄规划片区建设项目有据可依。巡检织密网，抓实过程管控。把项目事中巡查纳入年度核心业务，建立常态化实地核查机制，对已核发规划许可的乡村建设项目，对照规划方案实地核验，重点核查选址位置、用地规模、建筑风貌等关键指标，逐户踏勘、逐项比对。坚持监管与服务同步推进，巡查现场同步开展政策宣讲、技术指导。对轻微建设偏差优先采取现场提醒、技术纠偏，推动治理重心从事后整改转向事前引导、事中管控，从源头遏制违法占地、违规建房风险。

今年以来，累计完成城关镇幸福村1#厂房等30余个乡村工程项目现场核查，现场督促整改建设退线、风貌不协调等问题10余处。下一步，舒城县将持续完善“通则指引+事中巡查”工作机制，补齐村组一级规划监管短板，以标准化管控、全流程监管规范乡村建设秩序，持续夯实乡村振兴空间保障基础。