舒城县发展改革委关于下达2026年第一批
以工代赈中央预算内投资计划的通知

有关乡镇人民政府：

    根据《安徽省发展改革委关于下达2026第一批以工代赈中央预算内投资计划的通知》（皖发改投资〔2026〕200号）精神，下达我县2026年第一批以工代赈中央预算内投资3906万元，现将投资计划分解下达给你们（详见附件），并就有关事项通知如下：

一、项目实施

有关乡镇人民政府要严格按照《国家以工代赈管理办法》《国家发展改革委关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》《安徽省高标准高质量推进以工代赈项目建设三年实施方案(2026年-2028年)》及中央预算内投资管理有关要求，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，严格落实“能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业施工队伍”的原则，按照村民自建模式，认真组织项目实施，切实发挥好以工代赈项目促进当地群众就业增收作用。

有关乡镇人民政府要严格按照批准的项目名称、建设内容、建设规模以及下达的中央预算内投资进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。在建设过程中，严禁出现项目投资大幅缩水等情况。

二、项目监管

有关乡镇人民政府要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任，按批复组织项目建设，及时准确向县发展改革委上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查，对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。

有关乡镇人民政府主要负责人和分管负责人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，发现问题及时协调解决，并及时主动向上级相关部门报告。

有关乡镇人民政府要在严格落实文件规定最低劳务报酬的基础上，尽最大可能提高以工代赈项目劳务报酬占中央预算内资金的比例，强化劳务报酬发放的全过程监管。规范劳务报酬发放台账，落实劳务报酬发放公示制度。有关乡镇人民政府应督促项目施工单位在项目所在地村委会村务公开栏公示劳务报酬发放情况，公示期一般不少于7天，无异议后方能按程序办理劳务报酬发放；县发展改革委、有关乡镇人民政府、村委会等负责人要履职尽责，逐级审定劳务报酬发放台账并签字确认。坚决杜绝将施工企业管理人员、技术人员、务工组织人员等人员工资充当以工代赈劳务报酬等弄虚作假行为。同时，按照省发展改革委、省财政厅等部门《关于做好通过财政惠民惠农补贴“一卡通”系统发放以工代赈劳务报酬有关工作的通知》(皖发改代赈〔2023〕350号)要求，通过财政“一卡通”发放以工代赈劳务报酬。

项目监理单位要把群众务工、劳务报酬发放作为工程监理的重要内容，监督施工单位严格落实以工代赈政策要求和项目规范实施。

有关乡镇人民政府位积极采取“培训+上岗”等多种方式，有针对性地开展以工代训、劳动技能集中培训等，提升务工群众劳动就业技能，增强群众发展“内生动力”。

有关乡镇人民政府全面落实项目公告公示。项目开工前，有关乡镇人民政府要在项目所在乡镇政务公开栏和村务公开栏，对项目名称、资金来源及金额、建设地点、建设内容及规模、建设周期等信息予以公示。项目施工期间，有关乡镇人民政府要在施工现场对群众务工信息、劳务报酬发放情况、监督举报电话等内容进行公示，按工种、工时公示劳务报酬标准。项目建成后，有关乡镇人民政府要在项目点设置永久性公示牌，公示项目建设相关信息和当地群众参与务工、获取劳务报酬等受益情况。

县发展改革委将压紧压实项目各方主体责任，落实“三到现场”制度，加强资金和项目的事中事后监管，定期调度和实地指导、适时对以工代赈工程进度、资金使用、务工组织、劳务报酬发放等情况开展核查。确保工程质量合格和资金使用安全，做好资料归档等工作。

县发展改革委在组织项目竣工验收时，劳务报酬支付标准、金额和劳务报酬发放台账、劳动力培训台账作为重要验收内容。

三、按月调度

列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系，请有关乡镇人民政府严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量，务必于每月5日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据上报县发展改革委，县发展改革委将于每月8日前通过国家重大建设项目库报送，国家发展改革委及省市发展改革委将进行在线监测，并将监测结果作为安排我县后续以工代赈项目的重要参考。

四、安全生产

有关乡镇人民政府要强化底线思维、极限思维，落实安全生产主体责任，加强安全生产风险管理，督促项目施工单位依法依规办理安全生产相关手续，在项目谋划、建设、运营全过程做好防范化解重大安全风险工作，强化全过程工程质量措施和安全监督管理，确保安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，有效杜绝安全生产事故。有关乡镇人民政府以及行业主管部门要高度重视安全生产工作，加大安全监管工作力度，切实履行好防范化解项目建设、运行安全生产风险的监管责任。

根据《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》和舒城县社会保险事业管理服务中心《关于工程建设项目依法参加工伤保险的工作提示函》等相关规定，项目施工单位应依法依规参加工伤保险，以工程建设项目实名制办理参保缴费手续，确保先参保后开工。

附件：舒城县2026第一批以工代赈中央预算内投资计划项目表

 2026年4月15日

舒城县2026年第一批以工代赈中央预算内投资项目计划表