1、总论
1.1概况
舒城县城是舒城政治、经济、文化中心,城区面积20平方公里,规划面积31平方公里,现有人口12.13万人,规划人口30万人。舒城县城现有自来水水厂2座(其中西门自来厂暂时停用),设计供水能力3万吨/天,目前水厂是以杭埠河作为供水水源。为保护城区居民生活饮用水安全,保障人民群众身体健康,促进水资源的合理利用,根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》(2001年10月1日)和《饮用水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007),编制《舒城县城区饮用水水源保护区区划方案》。
1.2划分依据
《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》(2001年10月1日)
《饮用水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)
《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85)
《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020-93)
《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)
2、保护区背景分析
2.1城区集中取水口基本情况
2.1.1基本情况
舒城县自来水厂取水口位于县城西南方向距城区约5.7KM的杭埠河北岸,马河口大桥上游350米处,东经116º56´27.24″,北纬31º25´8.64″。水源地始建于1988年12月,日设计取水能力2万吨,实际取水量可达3万吨/日。上游主要水源为龙潭河、九井河和万佛湖,平水期平均来水量分别为4.5、1.3、0.7m³/s。取水主要用于县城12.13万人口的饮用和部分企业生产用水,现日供水量2.14万吨。经县环境监测站、县卫生防疫站监测分析表明:我县取水口处水质除浊度、总磷外,其余各项指标均符合国家地表水II类标准及有关卫生指标要求
2.1.2污染现状分析
水污染现状分析:饮用水源地的主要污染源是农业面源污染和上游部分集镇生活污染。保护区内无规模化畜禽养殖。
固废污染现状分析:固废污染主要来自于居民的生活垃圾,年堆存量约5200吨,目前主要采取卫生填埋方式进行处置。
水土流失现状分析:保护区内水土流失面积0.2平方公里,县政府先后投资3万余元用于加固堤防、疏通沟渠等工程,有效治理面积达0.18平方公里。
其它污染分析:近年来受经济利益驱动,保护区内非法采砂现象屡禁不止,上游砂石开采点多面广、规模较小、影响突出,含磷洗衣粉在农村仍有使用,造成饮用水源地部分地段水质浊度、总磷超标;保护区内除有部分居民外,没有较大的水利工程,无工业排污口。
2.1.3目前存在的隐患
(1)万佛湖水质受旅游开发影响,存在水质下降的危险;
(2)万佛湖网箱养鱼对水质压力依然很大;
(3)城区饮用水源上游保护区及其上游非法采砂使水的浊度增加;
(4)饮用水源上游各小集镇生活废水仅经简单的初级处理后,直接外排,沿河倾倒垃圾现象难以在短期内得到彻底杜绝,小型医疗单位的医源性废水、固废处置尚未正式启动;
(5)饮用水源上游农业生产仍然较为粗放,农业面源污染形势依然严峻。
2.2县城社会经济基本情况
2.2.1社会经济概况
舒城县城关镇是舒城政治、经济、文化中心,建成区总面积20平方公里,现有人口12.13万人。国道206合(肥)安(庆)段贯穿南北,距省会合肥市54公里。近年来,勤劳智慧的舒城人民紧紧抓住“中部崛起”这一契机,以科学发展观为指导,不断加大招商引资工作力度,城关镇工业企业得到了长足发展,初步形成了以食品、羽绒、建材和油脂为主导的工业布局。
2.2.2供水及用水情况
用水供水量调查表 单位:万吨/年
城市名称:安徽省六安市舒城县城关镇 |
城市代码: |
|||||||
居民家庭用水 |
生产运行用水 |
社会服务用水 |
城市用水总量合计 |
|||||
用水量 |
用水价格(元/吨) |
生产用水量 |
用水价格(元/吨) |
生产用水总量 |
用水量 |
用水价格(元/吨) |
||
354 |
1.2 |
67 |
1.7 |
67 |
144 |
1.25 |
565 |
|
集中式供水 分散式供水 |
分散式供水 |
合计 供水比例(%) |
||||||
供水量 |
供水人口(万人) |
供水量 |
供水人口(万人) |
供水总量 |
供水总人口(万人) |
|||
781 |
11.2 |
51 |
0.93 |
781 |
12.13 |
|||
2.2.3水源地基本情况
集中饮用水水源地分布情况调查表
城市名称:安徽省舒城县城关镇 |
城市代码: |
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序号 |
饮用水源地名称 |
饮用水源地编码 |
所在河流名称 |
所在河流编码 |
水源地类型 |
水源地位置 |
饮用水源保护情况 |
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中心 经度 |
中心 纬度 |
是否划分保护区 |
划定时间
|
批准单位 |
保护区面积(km2) |
||||||
|
马河口 |
FC3501341523000S1 |
杭埠河 |
|
S |
东经 116° 56ˊ 27.24″ |
北纬 31° 25ˊ 8.64″ |
是 |
2003年元月 |
六安市计委 |
4.785 |
2.3集中式饮用水水源保护区污染源调查
一级保护区内无工业污染源,仅在取水口下游500米处分布1个马河口小型集镇,进入保护区内的污染物主要为生活在取水口周边居民的生活污染。
二级保护区无工业污染源,进入保护区内的污染物主要为沿河两岸周边居民的生活污染、零散家禽养殖污染及少量非法采砂污染。
准保护区内无工业污染源,进入保护区内的污染物主要为沿河两岸周边居民的生活污染、零散家禽养殖污染、无序采砂污染和农业面源污染。
入河(库)排污口调查表
水源地名称:舒城县杭埠河马河口大桥 |
水源地编码:FC3501341523000S1 |
|||||||||
排污口编号 |
排污口 名 称 |
排污口位置 |
年入废污水量(万吨/年) |
污染物总量 (吨/年) |
底泥调查 |
|||||
与取水口相对方位 |
距取水口的距离(米) |
COD |
氨氮 |
总磷 |
总氮 |
污染程度 |
||||
1 |
汤池镇生活废水排污口 |
上游 |
12500 |
9.7 |
346 |
27 |
3.8 |
31 |
|
|
2 |
万沸湖镇生活废水排污口 |
上游 |
9500 |
10.7 |
362 |
29 |
3.8 |
34 |
|
|
3 |
马河口镇生活废水排污口 |
下游 |
700 |
5.6 |
358 |
26 |
3.5 |
30 |
|
|
我县的饮用水水源地现状属河流型,规划是小型湖泊水库型,本次面源调查的范围为取水口上游全部流域。主要供水河流为晓天河、五显河、河棚河、九井河、龙潭河。保护区及上游地形类型主要属丘陵地带,现有非农人口1.22万人。
保护区面源污染主要来自于沿途农田农药化肥使用残留物,农村生活废水及部分固体废弃物(主要是生活垃圾)污染。
2.4饮用水水源地生态环境状况
保护区内有不规则防护林,生态状况较好。保护区上游的万佛湖是下一步规划的中长期饮用水水源地,其上游以低山丘陵为主,农村人口密度相对较小,基本无工业分布,农业种植以水稻、油菜、玉米和经济作物为主;受地形影响,路网密度相对较低;我县是国家级生态示范区和安徽生态省建设综合示范县,全县森林覆盖率达47.91%,饮用水水源地水源涵养林、水土保持林和天然湿地保护工程建设进展顺利,先后投资近5000万元用于工程建设,有效治理水土流失面积360多平方公里,保证了万佛湖水质稳定保持在地表水II类标准。
目前我县饮用水源地为杭埠河马河口大桥上游,通过舒城县环境监测站对省控断面马河口大桥的单月监测表明,目前地表水水质常年保持在国家II类标准,完全符合饮用水水质要求。
舒城县是国家级生态示范区,又是六安市唯一属于巢湖流域的县份,入湖水量占巢湖总入湖量60%以上,依据《巢湖流域六安市水污染防治“十一五”规划》,“十一五”期间保护区及上游区域,预测到2010年,保护区内人口将达1.24万人(2005年1.22万人,按年均增长3‰计算),生活污水按人均COD 80g/d、NH3N6 g/d计算,到2010年,保护区内污染负荷量COD年排放量27.15吨,符合六安市巢湖流域“十一五”规划分配的总量控制要求。
3、划分技术方法与计算结果
3.1划分技术方法
根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》和《饮用水源保护区划分技术规范》,综合考虑我县水文、气象、地质特征、水域污染类型、污染特征、污染源分布、水源地规模、水量需求等划分县城城区饮用水水源保护区。
一级保护区:按照《地表水环境质量标准》Ⅱ类水要求划分一级保护区范围;
二级保护区:按照《地表水环境质量标准》Ⅱ、Ⅲ类水要求划分二级保护区范围;
准保护区:根据一、二级保护区上游生活污水、生活垃圾和面源污染状况划分准保护区范围。
3.2计算结果
由于严重缺乏河流基础水文数据,因此,采用《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》中类比经验数据。
4、饮用水源保护区划分方案
4.1规划范围
舒城县整体地形为西北向东南倾斜,境内杭埠河贯穿其中,丰乐河绕其北行,杭丰之间的小型溉灌河网纵横交错,基本由杭埠河流入丰乐河,万佛湖镇下游、杭埠河北岸陆域地表径流多为自然汇入丰乐河。因此,按照《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》和《饮用水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)规定,划分舒城县城区饮用水水源地近期范围为:
一级保护区:杭埠河马河口取水口上游500米至下游200米的水域及其两侧纵深各200米的陆域,面积为0.385平方公里;二级保护区:自一级保护区上界起上溯3000米的水域及其两侧纵深各200米的陆域,面积为1.65平方公里;准保护区:自二级保护区上界起上溯5000米的水域及其两侧纵深各200米的陆域,面积为2.75平方公里。总计4.785平方公里。
中、远期规划范围:万佛湖及其上游河流,引水入城管道及其周围。
水源地名称:舒城县杭埠河马河口大桥 |
水源地编码:FC3501341523000S1 |
|||||||||
所在河 流代码 |
所在河流名 称 |
一级保护区 |
二级保护区 |
准保护区 |
||||||
面积 (m2) |
现状 水质 |
目标 水质 |
面积 (m2) |
现状 水质 |
目标 水质 |
面积 (m2) |
现状 水质 |
目标 水质 |
||
FC 350101 |
杭埠河 |
385000 |
II类 |
II类 |
1650000 |
II类 |
II类 |
2750000 |
II类 |
II类 |
注:河流宽度按平均150米计算
4.2规划期限
总体规划期为2006—2020年。按照科学性、可操作性的规划编制原则,将规划期分为近、中、远期三个阶段,达到分期规划、分步实施、重点明确、便于操作的目标,其中将近期作为本次规划的重点阶段。具体如下:
第一阶段(近期):2006—2010年
第二阶段(中期):2011—2015年
第三阶段(远期):2016—2020年
本规划基准年:2005年。
4.3规划目标
近期目标(2006—2010年):全部取缔饮用水水源一级、二级保护区内非法采砂,科学界定水源上游保护区外采砂的地点、规模和时限,基本遏制饮用水水源地环境质量下降的趋势。
中期目标(2011—2015年):以万佛湖取代杭埠河作为城区饮用水水源,将城区饮用水取水口上移至万佛湖,从根本上保证饮用水的水量和水质。同时,万佛湖、干汊河、孔集等乡镇接口取水。
远期目标(2016—2020年):重点加强万佛湖的饮用水源保护,按照承载与限制的原则,科学处理旅游开发与环境保护的关系,狠抓上游集镇环保工作,确保湖内水质稳定保持在国家地表水II类标准。
5、饮用水水源保护的监督与管理措施
5.1建立有效的监督管理机制
我县始终将“保护饮用水源,确保群众喝上放心水、干净水”作为一项民心工程、德政工程紧抓不放。为此,专门成立了饮用水保护领导组,下设办公室,确定专人专抓,定期督查、调度水源保护工作进展情况;建立健全了保护区所属乡镇目标管理机制,并结合每年的生态督查,严格实行量化考核,真正实现了对饮用水源保护工作的领导、责任、投入和措施“四位一体”。进一步对照县直相关部门(水利、林业、城建、卫生等)职能职责,明确分工,引导督促有关部门、乡镇各司其职,齐抓共管。
5.2污染防治措施
(1)严把源关头。以国家产业政策、区域环境功能和现有环境容量为限,进一步完善联合审批机制,严格执行“环保第一审批权”制度和环境影响评价制度,科学审批建设项目,禁止在保护区内新上有损环境的建设项目。
(2)加大执法力度,坚决依法取缔饮用水源保护区内及其上游的非法采砂行为。
(3)加强对饮用水源保护区内及其上游集镇生活污水和生活垃圾处置的监督管理,严厉打击沿河倾倒垃圾的不法行为,建设小型污水处理设施,逐步实现集镇生活废水有效处理。
(4)鼓励农民使用有机农药、有机化肥,减轻面源污染。
5.3生态保护措施
(1)有效治理水土流失,进一步改善生态环境;
(2)建设饮用水保护区防护网、防护林和水源涵养林,优化保护区生态环境;
(3)加强万佛湖旅游区环境管理,发展生态旅游,走可持续旅游发展道路。
5.3预警监控及应急能力建设
为建立城区供水标准化的运营机制,切实加强供水安全工作,进一步落实安全防治措施,确保安全、稳妥、优质、低耗供水,我县专门制定了《舒城县安全供水应急预案》,明确了预防范围、重点和应急预案启动程序及保障措施。
为适时监测、控制水源地的水质、水量安全状况,提高预警预报能力,县自来水公司投资60万元,在杭埠河河口大桥取水口处建成了监控(监管)分中心,配套建议了公司内部化验室。县环境监测站不断加大对实验室软硬件建设力度,现有180平方米的化验室、10台水质自动监测仪,具有中高级职称的技术人员10人,已顺利通过省级计量认证,并计划建设饮用水水质自动监测控制系统。
附:1、舒城县城区饮用水水源保护区登记表
2、舒城县城区饮用水水源保护区区划图
附1
舒城县城区饮用水水源保护区登记表
序 号
|
城 镇 名 |
水源地形类型(河、湖库、地下) |
供水能力 (万t/d) |
水系 |
河段或湖库 |
饮用水水源地编码 |
现状 水质 |
|
城关镇 |
河流型 |
3 |
巢湖 |
杭埠河 |
FC3501341523000S1 |
地表水II类 |
功能区范围(水域) |
功能区范围(陆域) |
功能可达性分析 |
|||||
长度(km) |
一级保护区范围(km) |
二级保护区范围 (km) |
准保护区范围 (km) |
一级保护范围 (km) |
二级保护区范围 (km) |
准保护区范围 (km) |
|
8.7 |
0.7 |
3 |
5 |
0.7 |
3 |
5 |
达到地表水II类水要求 |
注:陆域范围指河流两测向陆地各延伸200米。